П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
Дата обезличена г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи С.С.Лонбановой при секретаре Веселковой М.А. рассмотрев протокол № ... об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличена и другие материалы дела об административном правонарушении, представленные главным государственным инспектором по пожарному надзору по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району, полковником внутренней службы ФИО об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения ..., юридический адрес: ...
установил:
9 июня 2010 года в 9 часов 30 минут при проведении плановой проверки юридическое лицо МОУ ..., юридический адрес: ..., допустило эксплуатацию помещения спортивного зала школы с нарушениями противопожарных норм и правил, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровья людей. Нарушены требования пунктов № 3, 36Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом министра МЧС № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте 27.06. 2003 года № 4838; а именно
1. помещение спортивного зала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
2. не восстановлен защитный слой штукатурки в спортивном зале
3. здание не оборудовано системой молниезащиты
4 не произведены испытания огнезащитной обработки сгораемых конструкций
В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району ФИО1 пояснил, что со стороны ... имеют место нарушения требования пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении,
Представитель ... в судебном заседании пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении, имеют место, основной причиной допущенных нарушений явилось отсутствие финансирования и отсутствие собственных денежных средств, которые могли быть направлены на установку автоматической пожарной сигнализации, городской отдел образования города Вышнего Волочка неоднократно ставился в известность о необходимости выделения денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Факт совершения МОУ ... административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении, объяснением представителя.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья полагает, что у гимназии на момент выявления правонарушения не имелось возможности для соблюдения Правил пожарной безопасности в РФ и ею принимались все зависящие меры по их соблюдению.
Что касается характера совершенного правонарушения, то из диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ усматривается, что она предусматривает формальный состав правонарушения, при котором сам факт нарушения правил пожарной безопасности достаточен для привлечения лица к административной ответственности.
Учитывая, что имеются нарушения требований пожарной безопасности, судья признает МОУ ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, наличия угрозы жизни имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Решая вопрос о виде административного наказания, судьей принимается во внимание, что допущенные нарушения противопожарных норм и правил создают непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровья людей.
В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья признает смягчающими административную ответственность отсутствие финансирования и отсутствие собственных денежных средств, неоднократное обращение в городской отдел образования администрации города Вышнего Волочка с просьбой об оказании помощи в выполнении мероприятий, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности.
Из первого абзаца ч.1 ст.3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В соответствии со вторым абзацем ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из допущенных нарушений нарушения противопожарных норм и правил, которые создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровья людей, учитывая обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, судья полагает, что менее строгий вид административного наказания, в отличие от административного приостановления деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В этой связи судья полагает необходимым применить в качестве административного наказания административное приостановление деятельности.
Решая вопрос о сроке административного приостановления деятельности, судья учитывает то обстоятельство, что ... не имеет собственных денежных средств, отсутствует финансирование, неоднократно обралось в отдел образования администрации города Вышнего Волочка с просьбой об оказании помощи в выполнении мероприятий, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности.
В этой связи судья считает необходимым назначить за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания, состоящего в запрете деятельности помещения ..., расположенной по адресу: ..., сроком на 35 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.1 ст.20.4, п.1 ч.1 ст.29.9, ч.2 ст.29.10, ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Муниципальное общеобразовательное учреждение ... юридический адрес: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете деятельности помещений ..., расположенной по адресу: ... сроком на 35 суток.
Зачесть в срок временный запрет с Дата обезличена по Дата обезличена года
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья С.С.Лобанова