Постановление
о назначении административного наказания
22 июня 2010 года город Вышний Волочек
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи С.С.Лобановой при секретаре Веселковой М.А., с участием прокурора Кулакова С.А.рассмотрев материал, предоставленный Главным Государственным инспектором по пожарному надзору по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району, полковником внутренней службы, об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей Центром дополнительного образования детей, юридический адрес: ...,
установил:
С 26 мая 2010 года по 31 мая 2010 года при проведении Вышневолоцкой межрайпрокуратурой проверки юридического лица: МОУ ДОД ЦДОД по адресу: ... были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в зданиях, расположенных по адресу ...
1. здание учебного корпуса не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны
2. Помещение не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара (НПБ 104-03)
3. здание Центра не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
4. здание Центра не оборудовано молниезащитой
5 не произведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания ЦДО.
Неисполнение требований пожарной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников учреждения и детей, посещающих данное училище во время образовательного процесса, а так же во время проживания в общежитии.
В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району Нашатырев О.В. пояснил, что со стороны ... имеют место нарушения требования пожарной безопасности.
Представитель МОУ ДОД ЦДОД Кузнецов Е.М. пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в постановлении имеют место, основной причиной допущенных нарушений явилось отсутствие финансирования. В настоящее время составлена смета на производство работ, выделяются средства
Учитывая, что стороны МОУ ДОД имеют место нарушения требований пожарной безопасности, суд признает юридическое лицо виновным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Что касается характера совершенного правонарушения, то из диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ усматривается, что она предусматривает формальный состав правонарушения, при котором сам факт нарушения правил пожарной безопасности достаточен для привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, наличия угрозы жизни имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях
Суд признает смягчающим вину обстоятельством отсутствие финансирования и собственных денежных средств
В соответствии с п.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из объема допущенных нарушений, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, в отличие от административного приостановления деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В этой связи суд считает необходимым назначить МОУ ДОД ЦДОД за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности (общежития и учебного корпуса) сроком на 35 суток
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.1 ст.20.4, п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр дополнительного образования детей юридический адрес: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания расположенного по адресу ... сроком на 35 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья С.С.Лобанова