Дело №5-19/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«29» марта 2010 года г.Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Олейник Н.Н., при секретаре Обрядовой Е.А., рассмотрев материал, представленный Главным государственным инспектором по пожарному надзору города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области, заместителем начальника ОГПН по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном юридическим лицом муниципальным медицинским учреждением «Вышневолоцкая городская больница», юридический адрес: ..., ..., ..., ...,
УСТАНОВИЛ:С Дата обезличена по Дата обезличена марта 2010 года Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ММУ «Вышневолоцкая городская больница», расположенным по адресу: ..., ..., ..., .... В ходе проведения проверки установлен факт эксплуатации помещений здания ММУ «Вышневолоцкая городская больница», расположенных по вышеуказанному адресу с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Проведенной проверкой установлено, что в здании Муниципального медицинского учреждения «Вышневолоцкая городская больница» имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- помещения пищеблока, кожно - венерологического диспансера, детской поликлиники, женской консультации, кожно - венерологического отделения, административного здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала о срабатывании с круглосуточным пребыванием людей и системой оповещения людей о пожаре, что является нарушением п.3, 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации(ППБ01-03),утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313, п.14 приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)» п.5.1 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03)», утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003г. №323)
- не обработано огнезащитным составом чердачное помещение терапевтического отделения и отделения сестринского ухода, что является нарушением п.36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации;
- наружные лестницы эвакуационных выходов из коридора терапевтического отделения выполнены с нарушением требований нормативных документов (п.51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 6.29, 6.30*, 6.31* СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
- наружные лестницы эвакуационных выходов из коридора второго этажа поликлиники выполнены с нарушением требований нормативных документов п. 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации; п. 6.29, 6.30*, 6.31* СНиП 21.01.97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
-не произведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянной отделки путей эвакуации в детской поликлиники, что является нарушением п. 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313 определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 3 данных Правил установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 10 данных Правил, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313 определяет, что, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Пункт 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313 определяет что, нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Пункт 51 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313 определяет, что, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Таким образом, установлен факт нарушения (невыполнения) юридическим лицом ММУ «Вышневолоцкая городская больница», требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ММУ «Вышневолоцкая городская больница» - Степанов Г.М., выполняющий должностные обязанности главного врача данного медицинского учреждения в соответствии с распоряжением мэра города Вышний Волочек № 1070-р от 30 декабря 2008 года пояснил, что в бюджет муниципального образования «Город Вышний Волочек» на 2010 год решением Вышневолоцкой городской Думы №94 от 30 декабря 2009 года включены расходы на проведение противопожарных мероприятий в Вышневолоцкой городской больнице в размере 300000 рублей. В настоящее время введена в эксплуатацию пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре 2-го типа по зданию детской поликлиники и кожно - венерологического отделения, оборудование автоматической пожарной сигнализацией помещения пищеблока, здания женской консультации, кожно - венерологического диспансера и административного здания запланировано на ближайшее время, соответствующие сметы составлены, по мере поступления денежных средств монтажные работы будут произведены, кроме того заключен договор с ООО «Витязь» на проведение работ по огнезащитной обработке чердачного помещения по зданию терапевтического отделения. Выполнение наружных лестниц эвакуационных выходов из коридора второго этажа поликлиники и коридора терапевтического отделения требует значительных финансовых затрат, по мере поступления денежных средств эти работы также будут выполнены.
Факт совершения правонарушения подтверждается постановлением Вышневолоцкого межрайонного прокурора от Дата обезличена марта 2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением представителя юридического лица - главного врача ММУ «Вышневолоцкая городская больница» Степанова Г.М., сообщением Комитета по управлению имуществом города Вышнего Волочка согласно которому объекты ММУ «Вышневолоцкая городская больница» находятся в оперативном управлении данного медицинского учреждения, соответственно ММУ «Вышневолоцкая городская больница» на законных основаниях владеет и пользуется указанными помещениями и соответственно несет ответственность за своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание, что учреждение ранее не привлекалось к административной ответственности за однородное административное правонарушение, учитывая принятие руководством необходимых и возможных мер для устранения допущенных нарушений норм и правил пожарной безопасности, считаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:Муниципальное медицинское учреждение «Вышневолоцкая городская больница, юридический адрес: ..., ..., ..., ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вынесения постановления или получения его копии.
Судья Н.Н.Олейник