П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
30 марта 2010 года г. Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев протокол Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена 2010 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества «Тандер», юридический адрес: ..., представленные главным государственным инспектором по пожарному надзору по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району, полковником внутренней службы ФИО,
установил:
В Вышневолоцкий городской суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Тандер», из которых видно, что Дата обезличена 2010 года в ... часов при проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «Тандер», юридический адрес: ..., юридическое лицо ЗАО «Тандер» допустило эксплуатацию здания магазина «...» по адресу: ... с нарушениями противопожарных норм и правил, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей.
Нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утвержденных приказом министра МЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте 27 июня 2003 года № 4838), а именно ЗАО «Тандер» нарушило:
В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району Нашатырев О.В. пояснил, что со стороны ЗАО «Тандер» имеют место нарушения требования пожарной безопасности, допущенные в помещениях магазина «...» по адресу: ..., изложенные в протоколе об административном правонарушении; представителя ЗАО «Тандер» не извещались о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании представители ЗАО «Тандер», Трутнев С.А. и Синева Т.В. пояснили, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку законный представитель ЗАО «Тандер» не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; в настоящее время устранены все нарушения правил пожарной безопасности.
В статье 28.2 КоАП РФ закреплены требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении, его заполнению, порядку ознакомления с ним и предъявления его копии, а также к вызову лиц для составления протокола.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 КоАП РФ настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что законный представитель ЗАО «Тандер» не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, имеет место нарушение закона при составлении протокола об административном правонарушении.
В силу ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к доказательствам по делу об административном правонарушении.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).
В этой связи судья не может принять как доказательство протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года.
В силу ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается, в частности, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение
Таким образом, ЗАО «Тандер» вменяется в вину совершение административного правонарушения без документа, который содержит сведения о совершенном правонарушении и ссылка на статью КоАП РФ, в нарушение которой ЗАО «Тандер» обвиняется.
Следовательно, в деяниях ЗАО «Тандер» отсутствует состав административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В силу п.1 второго абзаца ч.1 ст.29.9 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАп РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Тандер», юридический адрес: ..., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.Л.Кяппиев