Дело №5-82/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«11» августа 2010 года г.Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Е.В.Сураева, при секретаре Пыжовой О.А., рассмотрев материал, представленный Главным государственным инспектором по пожарному надзору города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области о правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей - Центра дополнительного образования детей, юридический адрес: ...,
УСТАНОВИЛ:Дата обезличена в ... часов ... минут при проведении плановой выездной проверки юридического лица Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей - Центра дополнительного образования детей, расположенного по адресу: ... установлен факт эксплуатации помещений, расположенных на втором этаже здания Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей - Центра дополнительного образования детей по вышеуказанному адресу с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей.
Проведенной проверкой установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности
- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения, тем самым допущено нарушение п.36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России №313 от 18 июня 2003 года,
- здание не оборудовано молниезащитой в соответствии с требованиями, тем самым допущено нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций (утвержденных приказом Минэнерго РФ от 30 июня 2003 года №280 СО 153-34.21.122-2003.
- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в место с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (кроме помещений класса обжига по дереву, кладовой, расположенных на первом этаже здания), тем самым допущено нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России №315 от 18 июня 2003 года; раздел 12 Норм пожарной безопасности НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования" (утв. приказом ГУГПС МВД РФ от 4 июня 2001 г. N 31)
- здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 2 типа, тем самым допущено нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003 года №323;
- не проведена проверка работоспособности пожарного гидранта с составлением актов проверки, тем самым допущено нарушение п.89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
- не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водоснабжения с составлением актов проверки, тем самым допущено нарушение п.89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В судебном заседании представитель юридического лица Кузнецов Е.М. признал факт совершения административного правонарушения, пояснив, что указанные нарушения обусловлены отсутствием финансирования, в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313, определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пункт 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313, определяет, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Пункт 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313, определяет что нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Пункт 89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313, определяет что сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны. Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием.
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом №254 об административном правонарушении от Дата обезличена, актом проверки от Дата обезличена, протоколом о временном запрете деятельности.
Таким образом, установлен факт нарушения (невыполнения) юридическим лицом Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей - Центром дополнительного образования детей требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, учитывая, что допущенное Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей - Центром дополнительного образования детей нарушение противопожарных норм и правил создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, расположенных на втором этаже здания, сроком на 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - Центр дополнительного образования детей признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, расположенных на втором этаже здания Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей - Центра дополнительного образования детей, по адресу: ... сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В.Сураева