27 сентября 2010 года
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Сураева Е.В., рассмотрев материал, представленный начальником ОВД по Вышневолоцкому району о правонарушении, совершенном Джумаевым И.Х., ... года рождения, гражданином ..., неработающим, проживающим в Российской Федерации по адресу: ..., ..., ..., ..., место постоянного проживания ...,
установила:
Начальником ОВД по Вышневолоцкому району в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ направлен в Вышневолоцкий городской суд Тверской области материал о нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенном Джумаевым И.Х.
В статье 28.2 КоАП РФ закреплены требования, предъявляемые к протоколу, его заполнению, порядку ознакомления с ним и предъявления его копии.
Однако протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями норм КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.
Как и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, могут быть установлены доказательствами, перечисленными в ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.
Как следует из представленных материалов, Дата обезличена в 09 часов 30 минут установлено, что гражданин ... Джумаев И.Х. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорт утрачен) и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
Кроме того, из представленных материалов следует, что Джумаев И.Х. не имеет документов, удостоверяющих личность. Личность Джумаева И.Х. установлена на основании его объяснений и анкеты.
Отсутствие в представленных материалах доказательств, устанавливающих личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, следует оценивать как неполноту представленных материалов, влекущую в силу п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвращение протокола составившему его должностному лицу.
Учитывая, что протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела,
руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определила:
Возвратить в ОВД по Вышневолоцкому району материал, представленный начальником ОВД по Вышневолоцкому району о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенном гражданином Джумаевым И.Х., ... года рождения, гражданином ....
Судья Е.В. Сураева