Постановление
о назначении административного наказания
24 сентября 2010 года город Вышний Волочек
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи С.С.Лобановой, при секретаре Чудинкиной О.Н., рассмотрев материал, предоставленный Главным Государственным инспектором по пожарному надзору по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району, полковником внутренней службы, об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном индивидуальным предпринимателем Низамутдиновым З.И.
установил:
Дата обезличена 2010 года в 11 ч при проведении плановой проверки ИП Низамутдинова З.И юридический адрес: ... Низамутдинов допустил эксплуатацию помещений магазина по адресу ... с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил. Нарушил требования правил пожарной безопасности в РФ, требования Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года, а именно:
1. не восстановлена работа автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала о срабатывании в месте с круглосуточным пребыванием дежурного персонала
2. помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара (НПБ 104-03)
3. не заменены тепловые извещатели пожарные на дымовые в автоматической пожарной сигнализации
4. не организовано обучение работников и ответственных за противопожарное состояние объектам мерам пожарной безопасности
5. магазин не доукомплектован огнетушителями по нормам
6. не произведена эксплуатация огнетушителей в соответствии с НПБ166-97 ( не пронумерованы огнетушители белой краской на корпусе, отсутствует журнал учета и проверок огнетушителей)
7 отсутствует на объекте журнал учета мероприятий по контролю
8 на окнах установлены глухие металлические решетки
9. не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и оборудования
10. не проведен пожарно-технический минимум с работниками
11. на фасаде здания отсутствует указатель месторасположения водоисточника
12. отсутствуют документы по обеспечению объекта наружным противопожарным водоснабжением с требуемым расходом воды на нужды пожаротушения
13.электропроводка в подсобном помещении проложена по сгораемому основанию
14 дверь открывается не по ходу эвакуации людей из здания
15. пути эвакуации отделаны сгораемыми материалами (дерево)
16. план эвакуации не соответствует требованиям ППБ
В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району Нашатырев О.В. пояснил, что со стороны Низамутдинова имеют место нарушения требования пожарной безопасности. Помещение магазина расположено в правой части от главного входа в основном здании. Напротив помещения магазина Низамутдинова в этом же здании расположено помещение магазина ИП ФИО.
Низамутдинов и адвокат Баранова Л.А. судебном заседании пояснили, что нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в постановлении имеют место, однако в настоящее время принимаются все необходимые меры по устранению указанных нарушений.
Учитывая, что со стороны ИП Низамутдинов З.И имеют место нарушения требований пожарной безопасности, суд признает его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Что касается характера совершенного правонарушения, то из диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ усматривается, что она предусматривает формальный состав правонарушения, при котором сам факт нарушения правил пожарной безопасности достаточен для привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях
В данном случае смягчающих вину обстоятельств не установлено
Согласно ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.
При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 тех же Правил).
В соответствии с п.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из объема допущенных нарушений, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, в отличие от административного приостановления деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.1 ст.20.4, п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Индивидуального предпринимателя Низамутдинова З.И. юридический адрес: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения магазина, расположенного по адресу: ... правая часть здания магазина с главного входа) сроком на 35 суток.
В срок административного приостановления засчитать срок временного запрета с 17 часов Дата обезличена 2010 года по 17 часов Дата обезличена 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья С.С.Лобанова