Постановление
о назначении административного наказания
5 октября 2010 года город Вышний Волочек
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи С.С.Лобановой при секретаре Потаповой Ю.А., с участием прокурора Кулакова С.А. рассмотрев материал, предоставленный Главным Государственным инспектором по пожарному надзору по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району, полковником внутренней службы, об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен», юридический адрес: ...
установил:
Дата обезличена 2010года при проведении Вышневолоцкой межрайпрокуратурой проверки юридического лица: ГОУ НПО "Профессиональное училище Номер обезличен" по адресу: ... были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности
1. здание учебного корпуса и общежития не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны
2. здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала о срабатывании с круглосуточным пребыванием людей
3. помещение спортивного зала и столовой не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала о срабатывании с круглосуточным пребыванием людей
4. здание общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
5. не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации
6. обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия
7.здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами или лестницей навесной спасательной из расчета 1 устройство на 30 человек
8. пожарные краны в здании общежития не подключены к пожарным рукавам и стволам
9. не демонтирована сгораемая отделка на путях эвакуации центрального входа учебного корпуса
11. электропроводка в здании общежития выполнена с нарушениями ПУЭ
12. не произведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования
Неисполнение требований пожарной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников учреждения и детей, посещающих данное училище во время образовательного процесса, а так же во время проживания в общежитии.
В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району НашатыревО.В. пояснил, что со стороны ГОУ НПО "Профессиональное училище Номер обезличен" имеют место нарушения требования пожарной безопасности.
Представитель ГОУ НПО "Профессиональное училище Номер обезличен" в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в постановлении имеют место, основной причиной допущенных нарушений явилось отсутствие финансирования. В настоящее время большая часть нарушений устранена Первые четыре пункта постановления прокурора не выполнены.
Учитывая, что стороны ГОУ НПО "Профессиональное училище Номер обезличен" имеют место нарушения требований пожарной безопасности, суд признает ГОУ НПО "Профессиональное училище Номер обезличен" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Что касается характера совершенного правонарушения, то из диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ усматривается, что она предусматривает формальный состав правонарушения, при котором сам факт нарушения правил пожарной безопасности достаточен для привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, наличия угрозы жизни имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях
Суд признает смягчающим вину обстоятельством отсутствие финансирования и собственных денежных средств
В соответствии с п.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из объема допущенных нарушений, а так учитывая то обстоятельство, что юридическое лицо 8 июня 2010 года было подвергнуто наказанию в видее штрафа по ч 1 ст 20.4 КоАП РФ, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, в отличие от административного приостановления деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В этой связи суд считает необходимым назначить ГОУ НПО "Профессиональное училище Номер обезличен" за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности (общежития и учебного корпуса) сроком на 30 суток
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.1 ст.20.4, п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен», юридический адрес: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности зданий общежития и учебного корпуса, расположенных по адресу: ....
Постановление подлежит немедленному исполнению
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья С.С.Лобанова