П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 января 2010 года
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе председательствущего судьи С.С.Лобановой при секретаре Веселковой М.А., рассмотрев протокол Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличена 2010 года и другие материалы дела № 5-4/2010 об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Вышневолоцкий городской дом культуры», юридический адрес ..., представленный главным государственным инспектором по пожарному надзору по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району, полковником внутренней службы ФИО,
У с т а н о в и л
Дата обезличена 2010 года в 14 часов при проведении плановой выездной проверки, юридическое лицо МУ «Вышневолоцкий городской дом культуры» юридический адрес: ..., допустило эксплуатацию помещения МУ «Вышневолоцкий городской дом культуры» по адресу: ... с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС России №313 от 18.06.2003г,
В судебном заседании представитель отдела госпожарнадзора пояснил, что все нарушения, изложенные в протоколе, в настоящее время не устранены.
Директор МУ «Вышневолоцкий городской дом культуры» пояснила, что нарушения имеют место быть в связи с отсутствием финансирования
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом Номер обезличен, актом проверки от Дата обезличена 2010 года Номер обезличен, протоколом о временном запрете деятельности от Дата обезличена 2010 года.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд полагает, что материалы дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что на момент выявления правонарушения имелась возможность для соблюдения Правил пожарной безопасности в РФ, но принимались не все зависящие меры по их соблюдению.
Что касается характера совершенного правонарушения, то из диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ усматривается, что она предусматривает формальный состав правонарушения, при котором сам факт нарушения правил пожарной безопасности достаточен для привлечения лица к административной ответственности.
Учитывая, что имеют место нарушения требований пожарной безопасности, суд признает юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, наличия угрозы жизни имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из первого абзаца ч.1 ст.3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В соответствии со вторым абзацем ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из допущенных нарушений противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу возникновения пожара и, как следствие, угрозу жизни и здоровья людей, учитывая обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, судья полагает, что менее строгий вид административного наказания, в отличие от административного приостановления деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Решая вопрос о сроке административного приостановления деятельности, суд учитывает то обстоятельство, что юридическое лицо не применяет никаких мер к устранению выявленных нарушений
В этой связи суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания, состоящего в запрете деятельности здания МУ «Вышневолоцкий городской дом культуры», расположенного по адресу: ....
В силу ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Суд учитывает, что в период с 18 часов Дата обезличена 2010года по 18 часов Дата обезличена 2010года в качестве меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении применено временное приостановление деятельности, поэтому засчитывает период временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.1 ст.20.4, ч.5 ст.29.6, п.1 ч.1 ст.29.9, ч.2 ст.29.10, ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П о с т а н о в и л
Муниципальное учреждение «Вышневолоцкий дом культуры» юридический адрес: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете деятельности помещения МУ «Вышневолоцкий дом культуры", расположенного по адресу:..., сроком на 60 суток
В срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности в период с Дата обезличена 2010года по Дата обезличена 2010 года
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Председательствующий С.С. Лобанова