П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
2 июля 2010года г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Лобановой С.С., при секретаре Веселкой М.А., рассмотрев протокол Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличена 2010года и другие материалы дела № 5-72/2010 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального образовательного учреждения Вышневолоцкого района "Дятловская среднеобразовательная школа", юридический адрес: ..., представленные главным государственным инспектором по пожарному надзору по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району, полковником внутренней службы ФИО,
установил:
Дата обезличена 2010 года в 9 часов 15 минут МОУ Вышневолоцкого района "Дятловская среднеобразовательная школа", юридический адрес: ... допустило эксплуатацию помещений МОУ «Дятловская СОШ»по адресу ... с нарушениями противопожарных норм и правил, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей.
1. здание отапливается с использованием электрообогревателей, не имеющих устройств тепловой защиты
2. не исправна система оповещения
В судебном заседании представитель МОУ Вышневолоцкого района "Дятловская среднеобразовательная школа", пояснила, что нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности имеют место, однако в настоящее время система оповещения исправна. Ведутся работы по замене электрообогревателей на газовую систему отопления. Работы планируется завершить к сентябрю текущего года
Факт совершения правонарушения подтвержден протоколом Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличена 2010 года, объяснениями представителя
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья полагает, что материалы дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что на момент выявления правонарушения имелась возможность для соблюдения Правил пожарной безопасности в РФ, но принимались не все зависящие меры по их соблюдению.
Что касается характера совершенного правонарушения, то из диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ усматривается, что она предусматривает формальный состав правонарушения, при котором сам факт нарушения правил пожарной безопасности достаточен для привлечения лица к административной ответственности.
Учитывая, что имеют место нарушения требований пожарной безопасности, судья признает юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
При этом учитывается то обстоятельство, что юридическое лицо неоднократно и последний раз Дата обезличена 2009 года было привлечено к административной ответственности за нарушение норм противопожарной безопасности
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, наличия угрозы жизни имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья признает смягчающими административную ответственность следующие обстоятельства: отсутствие собственных денежных средств; проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений, то есть совершение действий, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности.
Из первого абзаца ч.1 ст.3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В соответствии со вторым абзацем ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из допущенных нарушений противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу возникновения пожара и, как следствие, угрозу жизни и здоровья людей, учитывая обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, судья полагает, что менее строгий вид административного наказания, в отличие от административного приостановления деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Решая вопрос о сроке административного приостановления деятельности, судья учитывает то обстоятельство, что юридическое лицо не имеет собственных денежных средств, осуществляет действия по выполнению мероприятий, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности.
В этой связи судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания, состоящего в запрете деятельности здания МОУ "Дятловская среднеобразовательная школа", расположенной по адресу: ..., сроком на тридцать пять суток.
В силу ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Судья учитывает, что в период с Дата обезличена 2010 года по Дата обезличена 2010 года в качестве меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении применено временное приостановление деятельности детского сада, поэтому засчитывает период временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.1 ст.20.4, ч.5 ст.29.6, п.1 ч.1 ст.29.9, ч.2 ст.29.10, ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Муниципальное образовательное учреждение Вышневолоцкого района "Дятловская среднеобразовательная школа", юридический адрес: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете деятельности помещений МОУ "Дятловская среднеобразовательная школа", расположенного по адресу: ... на тридцать пять суток.
В срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности, в период с Дата обезличена 2010 года по Дата обезличена 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья С.С. Лобанова