13 сентября 2010 года г. Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Сураева Е.В., рассмотрев материал, представленный главным государственным инспектором г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района по пожарному надзору, в отношении Рахимовой Е.Х.,
установила:
Главный государственный инспектор г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района по пожарному надзору направил в суд дело об административном правонарушении <№> от <дата>, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении Рахимовой Е.Х., проживающей по адресу: <адрес>.
Как следует из протокола об административном правонарушении, <дата> в 17.00 часов при проведении проверки жилого дома по адресу: <адрес>, по заявлению Рахимовой Е.Х., установлено, что отопительные печи эксплуатируются с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей. Нарушены требования пунктов № 65, 74 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утвержденных приказом министра МЧС №313 от 18.06.2003, зарегистрированных в Минюсте 27.06.2003 №4838), а именно:
п.65 - перед началом отопительного сезона печи не отремонтированы, имеются щели в кладке печи, печь на первом этаже разрушена,
п.74 - труба отопительной печи в чердачном помещении не побелена.
В судебном заседании Рахимова Е.Х. не признала факт правонарушения, пояснив, что проживает в квартире на втором этаже, по договору найма, обслуживающая организация не производит ремонт печей. Дом является аварийным.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Рахимовой Е.Х. вменяемого ей состава административного правонарушения.
По смыслу закона при установлении административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности выделяются три категории субъектов: граждане; должностные лица, непосредственно отвечающие за обеспечение выполнения правил, норм и стандартов пожарной безопасности на вверенном им участке работы; юридические лица. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности возлагается на их руководителей. Они же определяют лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений и т.п.
Ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности (индивидуальных жилых домов, дач, садовых домиков, гаражей, надворных построек и др.) несут их владельцы, а при аренде зданий, сооружений, помещений, установок - арендаторы.
Согласно справке ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ» Вышневолоцкий городской филиал собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Домоуправление <№>.
Из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что жилой дом <№>, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Город Вышний Волочек». Распоряжением Администрации г. Вышнего Волочка от <дата> <№> вышеуказанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания.
Из договора найма и эксплуатации жилого помещения следует, что Жилищно-эксплуатационное предприятие ЖЭУ-2 как наймодатель и ФИО1 как наниматель заключили договор, согласно которому нанимателю и членам его семьи предоставляется изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.
Согласно указанному договору наймодатель обязан предоставить нанимателю жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, и обеспечить его техническое обслуживание с соблюдением действующих правил и норм эксплуатации жилого фонда.
Как следует из приложения №1 к договору найма и эксплуатации жилого помещения, наймодатель обязан выполнять следующие работы по обслуживанию дома и квартиры: ремонт и регулировка систем центрального отопления, ремонт отдельных секций отопительных приборов и участков труб при устранении протечек.
В судебном заседании установлено, что собственником дома <№> по <адрес> является муниципальное образование «Город Вышний Волочек».
Квартира <№> указанного дома предоставлена ФИО1 по договору найма и эксплуатации жилого помещения.
Согласно статье 38 Федерального закона от 24.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Как следует из протокола об административном правонарушении от <дата>, Рахимова Е.Х. нарушила требования правил пожарной безопасности, а именно: перед началом отопительного сезона печи не отремонтированы, имеются щели в кладке печи, печь на первом этаже разрушена, труба отопительной печи в чердачном помещении не побелена.
Данные нарушения не могут быть устранены Рахимовой Е.Х., поскольку устранение указанных нарушений требует значительного ремонта отопительной печи не только в квартире <№> указанного дома, но и в других помещениях.
Таким образом, должностными лицами государственных органов пожарного надзора неправильно определен субъект административного правонарушения. В связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Рахимовой Е.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановила:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Рахимовой Е.Х. прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. СураеваПостановление не вступило в законную силу.