П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 11 апреля 2011 года г. Вышний Волочек Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области С.С.Лобанова при секретаре Веселковой М.А., рассмотрев протокол <№> об административном правонарушении в области пожарной безопасности от <дата> марта 2011 года и другие материалы дела № 5-26/2011 об административном правонарушении, представленные главным государственным инспектором по пожарному надзору по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району, полковником внутренней службы Тихомировым А.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального учреждения здравоохранения Вышневолоцкого района «Есеновической участковой больницы» установил: <дата> марта 2011 года в 10 часов 20 минут при проведении плановой проверки юридическое лицо МУЗ «Есеновическая СУБ» юридический адрес: <адрес> допустило эксплуатацию помещений второго этажа здания с нарушениями противопожарных норм и правил, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровья людей. Нарушены требования пунктов № 3,36, 53 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом министра МЧС № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте 27.06. 2003 года № 4838 , а именно: 1. не выведен сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в место с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, 2. не произведены испытания огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения, 3. на втором этаже здания потолки на путях эвакуации обшиты горючими материалами, 4/ здание не оборудовано системой молниезащиты, 5. не организовано обучение руководителя и ответственного за противопожарное состояние объекта мерам пожарной безопасности. В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора по городу Вышнему Волочку и Вышневолоцкому району пояснил, что со стороны юридического лица имеют место нарушения требования пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Представитель больницы в судебном заседании пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении, имеют место, основной причиной допущенных нарушений явилось отсутствие финансирования и отсутствие собственных денежных средств. Факт совершения административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении, объяснением представителя. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Что касается характера совершенного правонарушения, то из диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ усматривается, что она предусматривает формальный состав правонарушения, при котором сам факт нарушения правил пожарной безопасности достаточен для привлечения лица к административной ответственности. Учитывая, что со стороны юридического лица имеют место нарушения требований пожарной безопасности, судья признает его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, наличия угрозы жизни имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Решая вопрос о виде административного наказания, судьей принимается во внимание, что допущенные нарушения противопожарных норм и правил создают непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровья людей. В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья признает смягчающими административную ответственность отсутствие финансирования и отсутствие собственных денежных средств. Из первого абзаца ч.1 ст.3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В соответствии со вторым абзацем ч.1 ст.3.2 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Исходя из допущенных нарушений нарушения противопожарных норм и правил, которые создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровья людей, учитывая обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность судья полагает, что менее строгий вид административного наказания, в отличие от административного приостановления деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Решая вопрос о сроке административного приостановления деятельности, судья учитывает то обстоятельство, что Есеновическая больница не имеет собственных денежных средств, отсутствует финансирование. В этой связи судья считает необходимым назначить за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания, состоящего в запрете деятельности здания второго этажа расположенной по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.1 ст.20.4, п.1 ч.1 ст.29.9, ч.2 ст.29.10, ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: Муниципальное учреждение здравоохранения Вышневолоцкого района «Есеновическая участковая больница» юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете деятельности второго этажа здания больницы расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья С.С.Лобанова