№ 5-31/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
14 апреля 2011 года город Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев протокол об административном правонарушении <№> от <дата> 2011 года и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Казимирова Р.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, представленные начальником МОБ ОВД по Вышневолоцкому району подполковником милиции ФИО,
установил:
Казимиров Р.В., являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Казимиров Р.В. является гражданином Республики <данные изъяты>, где постоянно проживает по адресу: <адрес>.
<дата>.2011 года в 10 часов 10 минут по адресу: <адрес>, Казимиров Р.В. допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Казимиров Р.В. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он является гражданином Республики <данные изъяты>; въехал на территорию РФ в 2001 году; в период с 2001 года по <дата>.2011 года на миграционный учет не вставал, поскольку не знал об этом; документы на получение разрешения на временное пребывание в Российской Федерации не сдавал; на территории Российской Федерации проживает в <адрес> с ФИО1. без официального оформления брака. В <данные изъяты> зарегистрирован в городе <адрес>.
Вина Казимирова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается его объяснением в судебном заседании и материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>.2011 года, объяснением, рапортом УУМ ОВД по Вышневолоцкому району.
У Казимирова Р.В. имеется паспорт гражданина Республики <данные изъяты> <№>.
В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
В силу ст.7.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину, может быть продлен. Для продления этого срока иностранный гражданин не позднее пятнадцати рабочих дней до окончания срока действия указанного разрешения представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции
В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, судья признает Казимирова Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, связанного с осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает, что Казимиров Р.В. является гражданином Республики Украина, вину признал, ранее к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с нарушением миграционных правил не привлекался, проживает на территории Российской Федерации без соответствующих разрешительных документов в течение длительного времени, однако проживает на территории Российской Федерации с женщиной без официального оформления брака.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность Казимирова Р.В. не установлены.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах, применение к Казимирову Р.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Таких данных суду не представлено.
Поэтому судья считает необходимым назначить Казимирову Р.В. основной вида наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Казимирова Р.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысячи) рублей без административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть оплачен Казимировым Р.В. не позднее тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу.
Банковские реквизиты: УФК по Тверской области, ИНН 6908005886, ОКАТО 28256840000, расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России г.Тверь, БИК 042809001, КБК 18211603030013000140.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.Л.Кяппиев