№ 5-40/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
28 апреля 2011 года город Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев протокол об административном правонарушении <№> от <дата> 2011 года и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Гримяна А.В., <дата> года рождения, представленные начальником МОБ ОВД по Вышневолоцкому району подполковником милиции ФИО,
установил:
Гримян А.В., являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.
Гримян А.В. является гражданином Республики <данные изъяты>, где постоянно проживает по адресу: <адрес>.
<дата>.2011 года в 09 часов 45 минут по адресу: <адрес> Гримян А.В. допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.
В судебном заседании Гримян А.В. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он является гражданином Республики <данные изъяты>; въехал на территорию РФ в 2003 году, получил миграционную карту на три месяца, уехал в город ..., в 2007 году приехал в Вышний Волочёк; разрешение на временное пребывание в Российской Федерации не продлевал. В настоящее время проживает в поселке ..., неофициально занимается строительством, имеет доход примерно 15000 рублей в месяц. В посёлке ... также проживают его жена и двое детей, которые учатся в ... школе. Осенью 2010 года потерял паспорт гражданина Республики <данные изъяты>, желает самостоятельно выехать в <данные изъяты>, оформить документы и вернуться в город Вышний Волочёк.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что знает Гримяна А.В., проживает совместно с ним в посёлке ...; подтверждает его личность как Гримяна А.В..
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что проживает на территории Вышневолоцкого района с семьёй; Гримяна А.В. знает около 7 лет; знает о том, что Гримян А.В. потерял документы, устанавливающие личность Гримяна А.В..
Вина Гримяна А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его объяснением в судебном заседании и материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>.2011 года, объяснением, рапортом милиционеров ОВППСМ, показаниями свидетелей.
У Гримяна А.В. отсутствует национальный паспорт гражданина Республики <данные изъяты>; его личность установлена на основании анкеты и показаний свидетелей.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Судья признает Гримяна А.В. виновным в совершении административного правонарушения, связанного нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно свидетельствам о рождении и справке, дети Гримяна А.В.обучаются в МОУ «... СОШ».
Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает, что Гримян А.В. является гражданином Республики <данные изъяты>, вину признал, ранее к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с нарушением миграционных правил не привлекался, проживает на территории Российской Федерации без соответствующих разрешительных документов в течение длительного времени, в Вышневолоцком районе проживает его дети, которые ходят в школу.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность Гримяна А.В. не установлены.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах, применение к Гримяну А.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Таких данных суду не представлено.
Поэтому судья считает необходимым назначить Гримяну А.В. основной вид наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Гримяна А.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть оплачен Гримяном А.В. не позднее тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу.
Банковские реквизиты: УФК по Тверской области, ИНН 6908005886, ОКАТО 28256840000, расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России г.Тверь, БИК 042809001, КБК 18211603030013000140.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.Л.Кяппиев