06 мая 2011 года г. Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Сураева Е.В., рассмотрев материал, представленный главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района, в отношении юридического лица ООО «Экспресс - реклама»,
установила:
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> следует, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой <дата> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ООО «Экспресс-реклама». Данная организация имеет юридический адрес: <адрес>. Фактически ООО «Экспресс - реклама» осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг населению, в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное помещение ООО «Экспресс-реклама» занимает на основании договора аренды от <дата>, заключённого с ФИО1.
В результате проверки установлено, что по состоянию на <дата> в помещении ООО «Экспресс-реклама» имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- дверь второго эвакуационного выхода открывается не по ходу эвакуации людей из здания, что является нарушением п.52 ППБ-01-03 (утв. приказом МЧС №313 от 18 июня 2003 г. и введенные в действие от 30 июня 2003 г.);
- объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, что является нарушением п.39 ППБ-01-03;
- не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и электрооборудования, что является нарушением п.57,3 ППБ-01-03; п. 1.2.2 приложение 3 Правил технической эксплуатации электроустановок, потребителей;
- не представлены документы по обеспечению объекта наружным противопожарным водоснабжением с требуемым расходом воды на нужды пожаротушения, что является нарушением п. 89 ППБ-01-03;
- отсутствует указатель места расположения водоисточника, что является нарушением п.90 ППБ-01-03.
Определением главного государственного инспектора по г. Вышний Волочёк и Вышневолоцкому району по пожарному надзору ФИО2 дело об административном правонарушении, возбужденное Вышневолоцким межрайонным прокурором, передано для рассмотрения в Вышневолоцкий городской суд.
Заслушав участвующих в процессе прокурора Лебедеву Е.А. и представителя отдела надзорной деятельности по г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району Нашатырёва О.В. об обстоятельствах правонарушения, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что юридическое лицо нарушило противопожарные нормы и правила, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем его следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами является административным правонарушением.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 (далее - Правила, ППБ 01-03).
Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности (пункт 10 ППБ 01-03).
Факт совершения административного правонарушения нашел свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями представителя юридического лица ФИО3о том, что на момент проверки имелись указанные нарушения требований пожарной безопасности, которые не были устранены в связи с отсутствием финансирования.
Как следует из договора аренды от <дата>, указанное нежилое помещение будет использоваться под игровой зал.
В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по выполнению обязанности соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Экспресс-реклама» не представлено.
Неисполнение юридическим лицом требований пожарной безопасности влечет угрозу жизни и здоровью работников организации и других лиц.
Часть 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности является мерой исключительной.
Исследовав все обстоятельства дела, учитывая цели административного наказания, считаю необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности в отношении юридического лица ООО «Экспресс-реклама» в виде административного приостановления деятельности помещения, расположенного по адресу <адрес>, поскольку использование помещения по указанному адресу с выявленными нарушениями противопожарных норм и правил создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановила:
Юридическое лицо ООО «Экспресс-реклама», юридический адрес <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности помещения ООО «Экспресс - реклама», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (Тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Сураева