О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 апреля 2011 года г. Вышний Волочёк
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев протокол об административном правонарушении <№> от <дата> 2010 года и другие материалы по делу № 5-39/2011 об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Гримяна А.В., <дата> года рождения, представленные начальником МОБ ОВД по Вышневолоцкому району подполковником милиции ФИО,
установил:
Начальником МОБ ОВД по Вышневолоцкому району подполковником милиции ФИО в Вышневолоцкий городской суд Тверской области представлен протокол об административном правонарушении <№> от <дата>2010 года и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Гримяна А.В., <дата> года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>.
Из материалов дела усматривается, что <дата>.2010 года судьёй Вышневолоцкого городского суда Тверской области было вынесено определение о возвращении протокола <№> от <дата>.2010 года об административном правонарушении и других материалов по делу об административном правонарушении в отношении гражданина р. <данные изъяты> Гримяна А.В. в связи с тем, что протокол составлен с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из определения судьи Вышневолоцкого городского суда Тверской области от <дата> 2010 года видно, что на момент составления протокола об административном правонарушении не объективно установлена личность лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, и, следовательно, в суд не полностью направлены материалы относительно личности лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.
<дата>.2011 года в Вышневолоцкий городской суд Тверской области поступил протокол <№> об административном правонарушении от <дата>.2010 года и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина р. <данные изъяты> Гримяна А.В.
Таким образом, начальник МОБ подполковник милиции ФИО повторно направил в суд протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Гримяна А.В., который уже был предметом рассмотрения.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено повторное направление одного и того же протокола об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, возбуждённое <дата> 2010 года дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Гримяна А.В., было возвращено.
Недостатки протокола об административном правонарушении от <дата> 2010 года и иных материалов дела об административном правонарушении в части установления личности лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, не устранены.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Согласно п.4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 февраля 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол составлен и другие материалы оформлены неправильно либо в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Гримяна А.В., <дата> года рождения, установлено, что имеет место повторное направление протокола <№> от <дата>.2010 года, а также имеет место неполнота представленных материалов на предмет определения личности лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.
Данные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
В этой связи протокол <№> об административном правонарушении от <дата>2010 года и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Гримяна А.В., <дата> года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, подлежат возвращению в МОБ ОВД по Вышневолоцкому району.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Возвратить в Отдел внутренних дел по Вышневолоцкому району протокол об административном правонарушении <№> от <дата> 2010 года и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Гримяна А.В., <дата> года рождения.
Судья Д.Л.Кяппиев