П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

         27 января 2012 года                                     г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области С.С.Лобанова при секретаре Веселковой М.А.. рассмотрев протокол об административном правонарушении от 23 января 2012 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Тверская областная типография», юридический адрес: <адрес>

установил:

          ОАО «Тверская областная типография» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>2007 в Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, ОГРН <№>.

С 17 по 23 января 2012 года, в соответствии с распоряжением заместителя руководителя     Центрального     управления Федеральной        службы        по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО от 15 декабря 2011 года     <№>     «О проведении плановой выездной проверки открытого акционерного общества «Тверская областная типография», проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО «Тверская областная типография» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в области промышленной безопасности.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки Ростехнадзора юридического ОАО «Тверская областная типография» от 23.01.2012 <№>.

В ходе проведения плановой выездной проверки установлено: ОАО «Тверская областная типография» осуществляет деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов по адресу: <адрес>: «Здание Тверской областной типографии» peг. <№>, <адрес> «Здание Вышневолоцкой типографии филиала ОАО «Тверская областная типография» per. <№>.

В ходе проведения указанного мероприятия 23.01.2012 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в том числе при эксплуатации грузовых лифтов на опасных производственных объектах «Здание Тверской областной типографии», «Здание Вышневолоцкой типографии филиала ОАО «Тверская областная типография» а именно:

1. Токоведущие части в машинном помещении лифта peг. <№>, установленный: <адрес> не защищены от тайного прикосновения (отсутствует шкаф станции управления), чем нарушены п. 6.1.15. Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 27.05.2003 № 4597

2.Неисправна двухсторонняя переговорная связь в кабине лифта рег.<№>, установленный: <адрес>, чем нарушены подпункт 15 п. 7., подпункт 7 п. 9. Технического регламента «О безопасности лифтов» (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 года №782), п. 6.3.16. Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 № 31.

3.. ОАО «Тверская областная типография», эксплуатирующая опасный производственный объект, не застраховало ответственность за причинение вреда жизни здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте. («Здание Тверской областной типографии» рег. <№>, («Здание Вышневолоцкой типографии ф-ла ОАО «Тверская

областная типография»» peг. <№>), чем нарушены п. 1 ст. 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997.

4. Положение о производственном контроле в ОАО «Тверская областная типография» не согласовано с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, чем нарушены правила осуществления производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

5 Не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта на 2012 год.

6 Не проведен периодический медицинский осмотр лифтеров, чем нарушены ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ; подпункт 3 п. 12. Технического регламента безопасности лифтов» (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 №782), п. 12.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов.

7 Не проведены комплексные проверки состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

В данных действиях (бездействиях) ОАО «Тверская областная типография» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Кроме того, при проведении плановой выездной проверки представителем технадзора установлено, что выявленные нарушения, допущенные ОАО «Тверская областная типография» при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, создают угрозу жизни и здоровью людей, вследствие чего к ОАО «Тверская областная типография» применена мера в виде временного приостановления деятельности.

Место совершения правонарушение : <адрес>

В судебном заседании Государственный инспектор отдела по государственному строительному надзору, надзору за гидротехническими сооружениями по Тверской области А.П. Васильев пояснил, что в настоящее время часть нарушений устранена. Ранее ОАО «Тверская областная типография» к административной ответственности не привлекалась.

Представитель юридического лица Скрипченко Е.Г. пояснил, что Вышневолоцкая типография является филиалом ОАО «Тверская областная типография» В настоящее время устранены нарушения в части защиты лифта, так же устранены неисправности переговорной связи в кабине лифта и застрахована ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу. Остальные недостатки в ближайшее время будут устранены. Просит назначить наказание, не связанное с штрафом.

Директор филиала Картазаева Т.В представила документы, подтверждающие частичное устранение недостатков.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что со стороны ОАО «Тверская областная типография» имеют место нарушения требований ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, суд признает его виновным в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, наличия угрозы жизни имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд принимаетво внимание, что допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей

Из первого абзаца ч.1 ст.3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В соответствии со вторым абзацем ч.1 ст.3.2 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из допущенных нарушений, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, в отличие от административного приостановления деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Решая вопрос о сроке административного приостановления деятельности, суд учитывает то обстоятельство, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения

В этой связи суд считает необходимым назначить за совершение правонарушения, административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 суток. При этом суд засчитывает в срок временный запрет деятельности с 23 января 2012 года по 27 января 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч 1 ст 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ОАО «Тверская областная типография» юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете деятельности здания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток.

В срок административного приостановления засчитать срок временного запрета с 23 января 2012 года по 27 января 2012 года

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                               С.С.Лобанова