ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«03» мая 2012 года г. Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Белякова Н.В., рассмотрев материал, представленный начальником отделения УФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе о правонарушении, совершенном Азимовым Г., <дата> года рождения, уроженцем Республики <данные изъяты>,
установил:
Начальником отделения УФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлен в Вышневолоцкий городской суд Тверской области материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Азимовым Г., <дата> года рождения, уроженцем Республики <данные изъяты>.
Как следует из представленных материалов, <дата> в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 30 минут Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведены мероприятия по проверке соблюдения миграционного законодательства при осуществлении розничной торговли в <адрес>.
В результате проверки зафиксирован факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Республики <данные изъяты> Азимовым Г., <дата> года рождения. Установлено, что <дата> в период с 15.00 часов до 15 часов 20 минут гражданин Республики <данные изъяты> Азимов Г. осуществлял трудовую деятельность, выполняя функции подсобного рабочего у гражданина РФ ФИО1, который оказывал услуги общественного питания гражданам в палатке, расположенной в <адрес>. Так, в указанный период времени Азимов Г. по устной договоренности с гражданином РФ ФИО1 следил за приготовлением мяса на мангале, расставлял стулья и столы в палатке. Трудовую деятельность Азимов Г. осуществлял без патента, такой патент у Азимова Г. отсутствует.
<дата> заместителем Вышневолоцкого межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Азимова Г., <дата> года рождения. В соответствии со ст. 23.67 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление направлено в отделение УФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Определением начальника отделения УФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе по делу об административном правонарушении от <дата> материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Азимова Г., <дата> года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, передан в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.
По правилам ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Поскольку данные дела становятся подведомственными судье по инициативе органа или должностного лица, рассмотревшего дело и пришедшего к выводу о необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства меры административного выдворения за пределы Российской Федерации, что вправе применить только судья, судьи не могут принимать такие дела к производству по собственной инициативе.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, производится в обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.
По смыслу ч. 2 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности.
На основании ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
Явка Азимова Г., <дата> года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, являющегося лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должностным лицом, передающим дело на рассмотрение в Вышневолоцкий городской суд Тверской области, не обеспечена.
Таким образом, материал представленный начальником отделения УФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе о правонарушении, совершенном Азимовым Г., <дата> года рождения, уроженцем Республики <данные изъяты>, не содержит достаточных материалов и сведений, необходимых для его своевременного разрешения в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
Возвратить в отделение УФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе материал, представленный начальником отделения УФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе о правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном гражданином Азимовым Г., <дата> года рождения, уроженцем Республики <данные изъяты>.
Судья Н.В. Белякова