№ 5-22/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
01 июня 2012 года город Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев протокол об административном правонарушении <№> от <дата> и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Усманова Б.А., <дата> года рождения, представленный заместителем начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Вышневолоцкий» подполковником полиции ФИО1,
установил:
Из протокола <№> об административном правонарушении от <дата> следует, что Усманов Б.А., гражданин <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации. Усманов Б.А является гражданином <адрес>, на территорию Российской Федерации въехал <дата> февраля 2012 года, был поставлен на миграционный учёт ОУФМС <адрес>, общ., сроком до <дата> мая 2012 года, однако по истечении срока пребывания (проживания) в период с <дата>.05.2012 года по <дата>.05.2012 года не выехал за пределы РФ, а равно уклоняется от выезда их Российской Федерации. Усманов Б.А нарушил требования ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115 ФЗ от 25.07.2002 года.
Заместителем начальника полиции по охране общественного порядка о правонарушении указанный протокол от <дата> и материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, переданы в Вышневолоцкий городской суд для рассмотрения вопроса о назначении в отношении Усманова Б.А. административного наказания.
В судебном заседании Усманов Б.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он является гражданином <адрес>, где постоянно проживает по адресу: <адрес>. Въехал на территорию РФ в феврале 2012 года, получил миграционную карту на три месяца. С <дата> февраля 2012 года по <дата> мая 2012 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. Постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, фактически проживает <адрес>. В настоящее время официально не трудоустроен, имеет доход от случайных заработков. Разрешение на временное пребывание в Российской Федерации не продлевал. <дата> мая 2012 года он должен был выехать с территории РФ. В связи с отсутствием денежных средств он не смог уехать. В настоящее время официально не трудоустроен. <дата> на <адрес> был остановлен сотрудниками полиции для проверки документов, после чего он был доставлен сотрудниками полиции в МО МВД России «Вышневолоцкий». Ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался. В содеянном раскаивается.
Личность Усманова Б.А. в судебном заседании установлена по паспорту <№>, выданному <дата>.
Усманов Б.А. является гражданином <адрес>.
Вина Усманова Б.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его объяснением в судебном заседании и материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>, рапортом инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД, объяснениями Усманова Б.А., протоколом об административном задержании.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Судья признает Усманова Б.А. виновным в совершении административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает, что Усманов Б.А. является гражданином <адрес>, вину признал, ранее к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с нарушением миграционных правил не привлекался.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность Усманова Б.А., отсутствуют.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах, применение к Усманову Б.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Таких данных суду не представлено.
Поэтому судья считает необходимым назначить Усманову Б.А. основной вида наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Усманова Б.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть оплачен Усмановым Б.А. не позднее тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу.
Банковские реквизиты: УФК по Тверской области, ИНН 6908005886, ОКАТО 28256840000, расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России г.Тверь, БИК 042809001, КБК 18211603030013000140.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.Л.Кяппиев