08 апреля 2010 года г.ВышнийВолочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Сураева Е.В., рассмотрев материал, представленный главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району, начальником Отдела Государственного пожарного надзора по г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району, в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Маяк»,
установила:
Из протокола об административном правонарушении следует, что <дата> при проведении плановой выездной проверки юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Маяк» (ООО «Маяк»), юридический адрес: <адрес>, был установлен факт эксплуатации здания кафе и магазина по адресу: <адрес>, с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что при возникновении пожара создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., НПБ-104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утв. приказом МЧС России от 20.06.03г. № 323, НПБ-110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003г. и зарегистрированные в Минюсте РФ от 27.06.2003г. регистрационный № 4836, НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования». А именно: 1. Объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением с требуемым расходом воды на нужды пожаротушения (Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС № 313 от 18.06.03 г. и введенные в действие от 30.06.ОЗг, далее ППБ-01-03 п.89). 2. Помещения кафе и магазина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в место с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (ППБ-01-03 п.3; НПБ 110-03, Раздел 12 НПБ 88-2001). 3. Помещения кафе и магазина не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ППБ-01 -03 п.3; НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утв. приказом МЧС России от 20.06.03г. № 323, далее НПБ 104-03). 4. Объект не оборудован молниезащитой в соответствии с требованиями (ППБ 01-03 п.3; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»). 5. Не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения (ППБ-01-03 п.,36). 6. Не снята сгораемая отделка стен и потолка у основного выхода (отделан пластиком) (ППБ-01-03 п.53). 7. Не убраны трубы отопления с путей эвакуации у второго эвакуационного выхода из кафе (ППБ-01-03 п. 53). 8. Допускается эксплуатация отопительного котла незаводского исполнения (ППБ-01-03 п.65,п.72). 9. Не отделено помещение котельной от складских помещений, не восстановлена предусмотренная проектом дверь (ППБ-01-03 п. 40). 10. Не восстановлены предусмотренные проектом двери из складских помещений в торговый зал (ППБ-01-03 п. 40). 11. Не убрана мебель (стол и старая газовая плита) в коридоре с путей эвакуации у второго эвакуационного выхода, препятствующая свободой эвакуации людей из здания (ППБ-01-03 п.53). 12. Допускается установка газовых баллонов для газовых плит снаружи здания ближе 5 метров от входа в здание (ППБ-01-03 п. 121,527).
Определением Главного Государственного инспектора по пожарному надзору г. В.Волочек и Вышневолоцкого района, начальника ОГПН по г. В.Волочек и Вышневолоцкому району ФИО1 указанный протокол от <дата> и материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, переданы в Вышневолоцкий городской суд для рассмотрения вопроса о назначении в отношении юридического лица административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания кафе и магазина по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель юридического лица Колгин Н.В. признал факт правонарушения, пояснив, что <дата> заключен договор с <данные изъяты> о производстве работ по монтажу и пусконаладке системы пожарной сигнализации, оповещении людей при пожаре, огнезащитной обработке чердачных помещений кафе и склада, молниезащиты, замерам сопротивления изоляции и контуров. Сроки выполнения работ по договору установлены с <дата> по <дата>.
Фактически деятельность здания кафе и магазина прекращена в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности с <дата>, о чем представлен приказ директора ООО «Маяк».
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что юридическое лицо нарушило противопожарные нормы и правила, указанные в протоколе об административном правонарушении, его следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Маяк» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности от <дата> и актом проверки.
Административное приостановление деятельности является мерой исключительной. Ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.
Исследовав все обстоятельства дела, учитывая цели административного наказания, считаю целесообразным применить наказание в виде приостановления деятельности здания кафе и магазина по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, поскольку эксплуатация указанного здания с выявленными нарушениями противопожарных норм и правил создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановила:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Маяк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности здания кафе и магазина по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.В.Сураева