24 февраля 2010 года
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Сураева Е.В., рассмотрев материал, представленный главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району, начальником Отдела Государственного пожарного надзора по г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району, в отношении юридического лица Муниципальное учреждение «Вышневолоцкий спорткомбинат «Спартак»,
установила:
Из протокола об административном правонарушении следует, что <дата> при проведении плановой выездной проверки юридического лица Муниципальное учреждение «Вышневолоцкий спорткомбинат «Спартак», юридический адрес: <адрес>, был установлен факт эксплуатации здания Спортивной базы «Авангард» (общежитие) по адресу: <адрес>, с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что при возникновении пожара создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., НПБ-104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утв. приказом МЧС России от 20.06.03г. № 323, НПБ-110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003г. и зарегистрированные в Минюсте РФ от 27.06.2003г. регистрационный № 4836. А именно: 1. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ-01-03 п.3; НПБ 110-03, Раздел 12 НПБ 88-2001). 2. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППБ-01-03 п.3; НПБ 104-03). 3. Дверь в лестничную клетку на втором этаже выполнена открывающейся не по ходу эвакуации людей из помещений (ППБ-01-03 п.40). 4. Двери, ведущие в лестничную клетку не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (ППБ-01-03 п.52). 5. Не восстановлены двери на вторую лестничную клетку из коридора на втором этаже (ППБ-01-03 п.51). 6. В пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода не выполнена перекатка рукавов на новую скатку (ППБ-01 -03 п.91). 7. На окнах на 1 этаже установлены глухие металлические решетки (ППБ-01-03 п.40). 8. Под лестничным маршем допускается хранение различных сгораемых материалов (ППБ 01-03 п.40). 9. В помещении кухни электропроводка выполнена с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике: соединения электропроводов выполнены вскрутку, соединительные коробки не закрыты крышками (ППБ-01-03 п.57). 10. В кухне электросветильники не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ-01-03 п.60). 11. В помещении вахты эксплуатируется поврежденная (не исправная) электрическая розетка (ППБ-01-03 п.57). 12. В помещении вахты соединительные коробки электропроводов не закрыты крышками (ППБ-01-03 п.57). 13. Не произведена огнезащитная обработка чердачного помещения (ППБ-01-03 п.36). 14. Не восстановлено остекление окон в чердачном помещении (ППБ-01-03 п.44). 15. Не восстановлен защитный слой штукатурки в коридоре на втором этаже (ППБ-01-03 п.36). 16. Не разработаны поэтажные планы эвакуации людей на случай пожара, не проводятся практические тренировки по отработке действий персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций (ППБ-01-03 п. 16).
Определением Главного Государственного инспектора по пожарному надзору г. В.Волочек и Вышневолоцкого района, начальника ОГПН по г. В.Волочек и Вышневолоцкому району ФИО1 указанный протокол от <дата> и материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, переданы в Вышневолоцкий городской суд для рассмотрения вопроса о назначении в отношении юридического лица административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания Спортивной базы «Авангард» (общежитие) по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель юридического лица Звездин И.Г., признав факт правонарушения, пояснил, что предпринимаются необходимые меры по устранению выявленных нарушений, и представил договор <№> от <дата>, из которого видно, что <данные изъяты> принимает на себя производство работ по монтажу и пусконаладке систем пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре 2-го типа в здании по вышеуказанному адресу. Сроки выполнения работ устанавливаются с <дата> по <дата>
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что юридическое лицо нарушило противопожарные нормы и правила, указанные в протоколе об административном правонарушении, его следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения Муниципальным учреждением «Вышневолоцкий спорткомбинат «Спартак» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности от <дата> и актом проверки.
Административное приостановление деятельности является мерой исключительной. Ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.
Исследовав все обстоятельства дела, учитывая цели административного наказания, считаю целесообразным применить наказание в виде приостановления деятельности здания Спортивной базы «Авангард» (общежитие) по адресу: <адрес>, на срок 20 суток, поскольку эксплуатация указанного здания с выявленными нарушениями противопожарных норм и правил создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановила:
Юридическое лицо Муниципальное учреждение «Вышневолоцкий спорткомбинат «Спартак» подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности здания Спортивной базы «Авангард» (общежитие) по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.В.Сураева