30 сентября 2010 года г. Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Сураева Е.В.,
с участием прокурора Лебедевой Е.А.,
представителя юридического лица Быкиева Н.Ю.,
заместителя начальника отдела государственного пожарного надзора по г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району Нашатырева О.В.,
рассмотрев материал, представленный главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района, начальником ОГПН по г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району, в отношении юридического лица Государственное учреждение «Овсищенский дом интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области»,
установила:
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Дата обезличена Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в государственном учреждении «Овсищенский дом интернат для престарелых и инвалидов социальной защиты населения Тверской области», расположенном по адресу: ....
На момент проверки в здании государственного учреждения «Овсищенский дом интернат для престарелых и инвалидов социальной защиты населения Тверской области» имелись следующие нарушения требований пожарной безопасности: стены и потолок основного коридора и потолок коридора у основного выхода не оштукатурены (не защищены огнезащитными лаками), что является нарушением п.53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС от 18 июня 2003 г. №313; в коридоре у основного выхода нарушено огнезащитное покрытие стен (осыпана штукатурка), что является нарушением п.36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №313; не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности в помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, и не обеспечен контроль каналов передачи извещений, что является нарушением п.8 ст.83 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Определением заместителя Главного Государственного инспектора г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района по пожарному надзору, заместителя начальника ОГПН по г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району Нашатыревым О.В. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, возбужденное Вышневолоцким межрайонным прокурором, передано в Вышневолоцкий городской суд для рассмотрения вопроса о назначении в отношении Государственного учреждения «Овсищенский дом интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» административного наказания в виде административного приостановления деятельности основного здания Государственного учреждения «Овсищенский дом интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области».
В судебном заседании представитель Государственного учреждения «Овсищенский дом интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Быкиев Н.Ю., признав факт правонарушения, пояснил, что действительно стены и потолок основного коридора и потолок коридора у основного выхода не оштукатурены (не защищены огнезащитными лаками), в коридоре у основного выхода нарушено огнезащитное покрытие стен (осыпана штукатурка), не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности в помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, и не обеспечен контроль каналов передачи извещений. Выявленные нарушения не были устранены в связи с отсутствием финансирования. Планируется устранение указанных нарушений в срок до Дата обезличена.
Заслушав представителя юридического лица Быкиева Н.Ю., прокурора Лебедеву Е.А., представителя ОГПН Нашатырева О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что Государственное учреждение «Овсищенский дом интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» нарушило противопожарные нормы и правила, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем его следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения Государственным учреждением «Овсищенский дом интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями представителей.
Административное приостановление деятельности является мерой исключительной. Ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.
Исследовав все обстоятельства дела, учитывая также контингент проживающих в доме интернате, цели административного наказания, считаю целесообразным применить наказание в виде приостановления деятельности основного здания Государственного учреждения «Овсищенский дом интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области», поскольку эксплуатация указанного здания с выявленными нарушениями противопожарных норм и правил создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановила:
Юридическое лицо Государственное учреждение «Овсищенский дом интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности основного здания, расположенного по адресу: ..., на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. СураеваПостановление не вступило в законную силу.