№ 5-20/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
23 марта 2011 года город Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев протокол об административном правонарушении <№> от <дата> 2011 года и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Айрапетяна А.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, представленные начальником МОБ ОВД по Вышневолоцкому району подполковником милиции ФИО,
установил:
Айрапетян А.С., являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Айрапетян А.С. является гражданином Республики <данные изъяты>.
<дата>.2011 года в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес>, Айрапетян А.С. допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Айрапетян А.С. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он является гражданином Республики <данные изъяты>; въехал на территорию РФ в конце мая 2009 года, встал на миграционный учет в ОУФМС России по Вышневолоцкому району и получил разрешение на нахождение в Российской Федерации до <дата>.2009, после чего срок пребывания в Российской Федерации не продлевал; также получил разрешение на работу со сроком действия до <дата>.2010 года, которое также не продлевал; документы на продление срока временного пребывания в Российской Федерации не сдавал; ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не привлекался, в поселке <адрес> проживают его жена и трое детей.
Вина Айрапетяна А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается его объяснением в судебном заседании и материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>.2011 года, объяснением, рапортами сотрудников УУМ ОВД по Вышневолоцкому району и ИДПС ОГИБДД ОВД по Вышневолоцкому району.
У Айрапетяна А.С. имеется паспорт гражданина Республики <данные изъяты> <№>; миграционная карта <№> со сроком пребывания на территории Российской Федерации с <дата>.2009 года по <дата>.2009 года и разрешение на работу <№> на осуществление деятельности - «<данные изъяты>» со сроком действия до <дата>.2010 года.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания Айрапетяна А.С. на территории Российской Федерации истёк <дата>.2009 года, не продлен. Айрапетян А.С. не сдавал документы на продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации.
Таким образом, судья признает Айрапетяна А.С. виновным в совершении административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства на территории Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает, что Айрапетян А.С. является гражданином Республики <данные изъяты>, вину признал, ранее к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации не привлекался, проживает на территории Российской Федерации без соответствующих разрешительных документов, проживает на территории Российской Федерации с женой и детьми.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность Айрапетяна А.С., не установлены.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах, применение к Айрапетяну А.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Таких данных суду не представлено.
Поэтому судья считает необходимым назначить Айрапетяну А.С. основной вид наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Айрапетяна А.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть оплачен Айрапетяном А.С. не позднее тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу.
Банковские реквизиты: УФК по Тверской области, ИНН 6908005886, ОКАТО 28256840000, расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России г.Тверь, БИК 042809001, КБК 18211603030013000140.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.Л.Кяппиев