№ 5-69/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
12 октября 2012 года город Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев протокол об административном правонарушении <№> от <дата> и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <адрес> Саитназарова Х.О., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, представленный заместителем начальника по охране общественного порядка Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», подполковником полиции ФИО1,
установил:
Саитназаров Х.О., являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
Саитназаров Х.О., является гражданином <адрес>, где постоянно проживает по адресу: <адрес>.
<дата> в 15 часов 10 минут на <адрес> Саитназаров Х.О. допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Саитназаров Х.О. в присутствии переводчика ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что проживает в <адрес>. <дата> въехал на территорию Российской Федерации через контрольно-пропускной пункт <адрес> с целью найти работу. На миграционный учет встал в ОУФМС России по <адрес> <дата>. За время проживания официально нигде на работу не устраивался, подрабатывал случайными заработками. В сентябре 2012 года приехал в <адрес> в поисках работы. Постоянной работы не нашел, постоянного места жительства у него тоже не было. Хотел раньше выехать в <адрес>, но не было денег, в настоящее время подработал и планирует выехать в <адрес>. Желает через некоторое время вернуться для работы в Россию, оформить соответствующие документы. В настоящее время проживает у знакомого в <адрес>, но точного адреса проживания не знает. Ранее к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с нарушением миграционных правил, не привлекался. Вину в совершении административного правонарушения признаёт.
Личность Саитназарова Х.О. в судебном заседании установлена и подтверждена паспортом гражданина <адрес> <№>.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Вина Саитназарова Х.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его объяснением в судебном заседании и материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>, рапортом инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД, миграционной картой серии <№> от <дата>, согласно которой установлен срок пребывания в Российской Федерации до <дата>
Таким образом, с <дата> по настоящее время Саитназаров Х.О. нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, именно уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Судья признает Саитназарова Х.О. виновным в совершении административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах, применение к Саитназарову Х.О. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Таких данных суду не представлено.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает, что Саитназаров Х.О. является гражданином <адрес>, вину признал, ранее к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с нарушением миграционных правил не привлекался, проживает на территории Российской Федерации без соответствующих разрешительных документов в течение длительного времени.
Установлено, что на территории Российской Федерации Саитназаров Х.О. близких родственников не имеет.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность Саитназарова Х.О., не установлены.
Решая вопрос относительно размера административного штрафа, принимаю во внимание, что с <дата> Саитназаров Х.О. находится в Российской Федерации без соответствующих документов, подтверждающих правомерность нахождения в Российской Федерации.
Поэтому считаю необходимым назначить Саитназарову Х.О. основной вид наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Саитназарова Х.О., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть оплачен Саитназаровым Х.О. не позднее тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу.
Банковские реквизиты: УФК по Тверской области, ИНН 6908005886, ОКАТО 28256840000, расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России г.Тверь, БИК 042809001, КБК 18211603030013000140.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.Л.Кяппиев