КОПИЯ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 30 июня 2010 г.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2010 года.
г.Выборг 30 июня 2010 года
Дело № 2-2720/2010
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи ГОМЗЯКОВА А.Г.,
при секретаре Сосункевич Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Николая Семеновича к Закрытому акционерному обществу «Карельский» о признании права собственности на земельный участок и на расположенный на нем жилой дом, об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Павлов Н.С. обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Карельский» (далее - ЗАО «Карельский»), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м, предоставленный ему решением Гончаровского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области от 20.11.1990 г. № 271, о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области по включению в государственный кадастр объектов недвижимости сведений о земельном участке, кадастровый номер Номер обезличен принадлежащем ЗАО «Карельский», в части включения в. границы земельного участка площадью Номер обезличен предоставленного Павлову Н.С.
Ответчик ЗАО «Карельский» иск не признал. Ответчик Управление Федерального агентства кадастра недвижимости по Ленинградской области иск признало.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2009 года в удовлетворении иска Павлову Н.С. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским Ленинградского областного суда от 24 декабря 2009 года решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2009 года оставлено без изменения.
Постановлением президиума Ленинградского областного суда от 21 мая 2010 года решение Выборгского городского Ленинградской области от 14 октября 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 24 декабря 2009 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.
В процессе рассмотрения данного дела истец уточнил свои требования, просит суд признать за собой право собственности на земельный участок площадью Номер обезличен, предоставленный Решением Гончаровского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области Дата обезличена и выделенный на обзорном плане земельного участка Дата обезличена, а также на находящийся на указанном земельном участке одноэтажный жилой дом, инвентарный номер Номер обезличен расположенные по адресу: ... Также, истец просит установить границы своего земельного участка в чертеже границ земельного участка, выполненного землеустроительной организацией ООО «Мираж» от Дата обезличена г.
Между тем, от требований о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области, выразившейся во включении в государственный кадастра объектов недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами Номер обезличен (предыдущий кадастровый номер Номер обезличен в части включения в их границы земельного участка, предоставленного Павлову Н.С. Решением Гончаровского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области №271 от Дата обезличена и обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области выдать Павлову Н.С. кадастровый паспорт земельного участка, предоставленного Павлову Н.С. Решением Гончаровского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области Дата обезличена со сведениями, достаточными для государственной регистрации права собственности на указанный участок, истец в судебном заседании отказался, в связи с чем, производство по делу в данной части определением суда было прекращено.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.
Представитель по доверенности ответчика ЗАО «Карельский» адвокат Вилиславов К.В. решение по делу просил вынести на усмотрение суда.
Представитель привлеченного к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального отдела по Выборгскому району Управления Росреестра Голоус М.П. возражал против удовлетворения заявленных истцом требований ссылаясь на то, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав существующего земельного участка, имеющий кадастровый номер и находящегося в постоянном бессрочном пользовании ЗАО «Карельский».
Представитель привлеченного к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области Романюк Е.В. решение по делу просила вынести на усмотрение суда.
Участвующие в данном деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области, УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и администрация МО «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их представители в судебном заседании отсутствовали, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав истца, его представителя адвоката Мелешко А.В., представителя ответчика ЗАО «Карельский» адвоката Вилиславова К.В., представителя третьего лица Территориального отдела по Выборгскому району Управления Росреестра Голоуса М.П., представителя третьего лица администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области Романюк Е.В., исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что что согласно договору, заключенному 29 октября 1990 года между Павловым Н.С. и Исполкомом Гончаровского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области, Исполком Гончаровского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области продал принадлежащее ему ветхое строение (фундамент), расположенное на земельном участке мерою 0,12 га из земель госфонда ..., а Павлов Н.С. купил данное строение на основании договора на выращивание сельскохозяйственной продукции и продажи её излишков, заключенного с совхозом «Кировский транспортник». Договор зарегистрирован в Гончаровском сельском Совете в реестре под Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.9).
Договоры на выращивание сельскохозяйственной продукции и продажи её излишков заключались в тот период времени с совхозами гражданами, постоянно проживающими в городах и поселках городского типа, и давали им право на приобретение пустующих домов, расположенных в сельских населенных пунктах на землях сельских Советов народных депутатов, колхозов, совхозов и других предприятий для сезонного или временного проживания, и предоставление земельных участков в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июля 1987 года № 854 «Об использовании пустующих жилых домов и приусадебных участков, находящихся в сельской местности».
Решением Исполкома Гончаровского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области от Дата обезличена г. Номер обезличен Павлову Н.С. разрешено строительство нового жилого дома на приобретенном фундаменте и отведен земельный участок площадью 0,12 га под возводимое строение в бессрочное пользование. Земельный участок отведен в натуре с установлением границ Выборгским районным отделом архитектуры, о чем составлен акт от Дата обезличена г., план участка согласован с ПО «Выборгжилкомхоз» л.д.7,8,11,14).
Дата обезличена года Павловым Н.С. заключен договор с органом коммунального хозяйства исполкома Выборгского района о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном на основании решения исполкома Гончаровского сельского Совета от Дата обезличена г. земельном участке и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользование землей за Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.12-13).
С указанного времени земельный участок использовался истцом, который до 2006 года платил налоги на землю л.д.15-19), из его владения не выбывал, на земельном участке возведен жилой дом и хозяйственные строения л.д. 127-13 7).
В ноябре 2008 года Павлов Н.С. обратился в Территориальный отдел по Выборгскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области по вопросу переоформления прав на земельный участок в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в чем ему было отказано по причине отсутствия в территориальном отделе сведений о земельном участке площадью 1200 кв.м в районе СНГ «Джатиево» МО «Гончаровское сельское поселение», предоставленном Павлову Н.С., а также по тому основанию, что земельный участок, указанный на приложенном к заявлению обзорном плане, согласно сведений государственного кадастра недвижимости является частью земельного участка (единого землепользования) - кадастровый номер Номер обезличен, находящегося в собственности ЗАО «Карельский» л.д.22).
Из материалов дела также следует, что Дата обезличена г. на основании постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области Номер обезличен от Дата обезличена г. Закрытому акционерному обществу «Карельский», зарегистрированному Дата обезличена г., выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок для сельскохозяйственного использования, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью Номер обезличен кадастровый номер Номер обезличен
По сообщению Управления Федерального агентства кадастра объект недвижимости по Ленинградской области земельный участок кадастров^ Номер обезличен (предыдущий кадастровый Номер обезличен был поставлен на государственный кадастровый учет в результа проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельнь участках. На основании постановления главы администрации Выборгско! района Ленинградской области Номер обезличен от Дата обезличена г. и свидетельства праве собственности на землю, выданного ЗАО «Карельский» Дата обезличена г границы указанного земельного участка были определены на основана картографического материала без установления на местности и согласование границ земельного участка с землепользователями смежных земельны) участков л.д.78).
Из объяснений представителя ЗАО «Карельский», данных в судебном заседании 17 сентября 2009 года также следует, что внешние границы земельного участка не проставлены. Кроме того, представитель ответчика показал, что при передаче земель в собственность ЗАО «Карельский» «12 земельных участков было выделено из состава земель, так как были сведения в земельном комитете, а четырех владельцев просто забыли» л.д.114).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9).
Как следует из материалов дела, что земельный участок, в отношении которого возник спор, входит в состав земель совхоза «Карельский» на основании решения Выборгского районного Совета народных депутатов Ленинградской области Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об отводе земельных участков совхозу «Карельский», а в последующем был передан в составе земель ЗАО «Карельский» постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области Номер обезличен от Дата обезличена г. «О подтверждении права пользования землей по перерегистрации сельскохозяйственных предприятий»; земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, в силу чего суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на данный земельный участок.
Как следует из материалов дела, Павлов Н.С. по договору купли-продажи от Дата обезличена г. приобрел в собственность ветхое строение (фундамент) у исполкома Гончаровского сельского Совета народных депутатов, которому это строение принадлежало, в связи с чем на основании статьи 73 Земельного кодекса РСФСР 1970 года ему был отведен земельный участок для строительства жилого дома на данном фундаменте органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками. Отсутствие приказа администрации совхоза «Карельский» о предоставлении земельного участка даже при доказанности нахождения этого земельного участка в его пользовании само по себе не свидетельствует о неправомерности его предоставления истцу, поскольку в силу статьи 65 того же Земельного кодекса такой приказ приобретает силу лишь в случае его утверждения исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов.
Следует также отметить, что ненадлежащий учет предоставленных гражданам земельных участков (отсутствие сведений в земельном комитете) не может влиять на права граждан на пользование земельными участками.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если
земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекс, Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйстве; огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. (Пункт 9.1 в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N268-03).
Ограничения оборотоспособности земельных участков установлены статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом пунктом 7 названной нормы права установлено, что пункт 6 настоящей статьи об обороте земель сельскохозяйственного назначения не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного жительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
Кроме того, следует отметить, что спорный земельный участок находился в пользовании истца около двадцати лет, его право пользования земельным участком никем не оспаривалось, решение исполкома Гончаровского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области от Дата обезличена г. Номер обезличен о предоставлении Павлову С. земельного участка не признано недействительным и не отменено в установленном законом порядке, возведенные Павловым Н.С. строения на земельном участке не признаны самовольными и требования об их сносе ем не возбуждались, а в силу статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
С учетом изложенных правовых норм материального права, подлежащих применению к спорному правоотношению, суд считает требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из различных оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности … в том числе гражданские права и обязанности возникают на основании актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей….в том числе гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
По общему правилу защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке, что нашло отражение в п.1 ст.11 ГК РФ.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Павлова Н.С. удовлетворить.
Признать за Павловым Николаем Семеновичем, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., пол мужской, Номер обезличен, выданного Дата обезличена УВД Выборгского района Ленинградской области, код подразделения Номер обезличен зарегистрированного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, право собственности на объекты недвижимости - на земельный участок площадью Номер обезличен, предоставленный Решением Гончаровского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области Номер обезличен от Дата обезличена г. и на находящийся на указанном земельном участке одноэтажный жилой дом, инвентарный номер Номер обезличен расположенные по адресу: ...
Установить границы земельного участка площадью Номер обезличен кв.метров, предоставленного Павлову Николаю Семеновичу Решением Гончаровского сельского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области Номер обезличен от Дата обезличена г. в чертеже границ земельного участка, выполненного землеустроительной организацией ООО «Мираж» от Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней через Выборгский городской суд.
Судья А.Г.Гомзяков