РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Выборг 10 марта 2011 года
Дело № 2-1411/2011
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи ГОМЗЯКОВА А.Г.,
при секретаре Тимофеевой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курагиной Л.А. к администрации МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании права пользования квартирой и об обязании заключения договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Курагина Л.А. первоначально обратилась в суд с иском к администрации МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности. В дальнейшем Л.А. уточнила свои требования, просит признать за ней и членами ее семьи право пользования двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать администрацию МО «Высоцкое городское поселение» заключить с ней и членами ее семьи договор социального найма на указанное жилое помещение, ссылаясь на то, что в указанной квартире она с членами своей семьи проживает постоянно с Дата года, квартира была предоставлена ей, как молодому специалисту, все это время она выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, платит коммунальные платежи, содержит квартиру, осуществляет текущий ремонт.
Истец о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, дело просит рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает, иск просит удовлетворить.
Ответчик – администрация МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Привлеченный к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, сын истца – Курагин К.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просит рассмотреть в его отсутствие, заявленные его матерью требования поддерживает, иск просит удовлетворить.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Пункт 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Как следует из материалов дела и установлено судом, что в Дата году истцу по делу Курагиной Л.А., как молодому специалисту прибывшему к новому месту работы, была распределена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Службы в <адрес> и <адрес> от Дата №.
В соответствии со ст.5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".
Поскольку Курагина Л.А. ссылается на возникновение спорных правоотношений между сторонами до введения в действие ЖК РФ, а ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" не содержит специальных указаний на применение ЖК РФ к данным правоотношениям, то применению подлежат нормы ЖК РСФСР 1984 года.
Согласно ст.43 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
При этом в силу ст.28 ЖК РСФСР правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
Обеспечение жилым помещением производилось с учетом требований ст.38 ЖК РСФСР, устанавливающей норму жилой площади в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.
При решении вопроса об утверждении совместного решения и профсоюзного комитета предприятия о предоставлении гражданину жилого помещения в доме ведомственного жилищного фонда уполномоченный исполнительный орган государственной власти вправе был проверить соблюдение требований действовавшего жилищного законодательства.
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.
В силу ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
На основании ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживавшие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
По смыслу ст.ст.47,50-53 ЖК РСФСР гражданин мог являться нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма только в отношении одного жилого помещения.
Как следует из материалов дела, на момент предоставления указанной квартиры ордер Курагиной Л.А. не выдавался.
Между тем, материалами дела подтверждается, что в Дата году истец Курагина Л.А. вселилась в двухкомнатную квартиру общей площадью № кв.метров по адресу: <адрес>, зарегистрирована в ней постоянно, вселение истицы на спорную жилую площадь не носило самовольный характер, с Дата законность ее вселения и проживания в указанной квартире никем не оспаривалась, истец вместе со своим сыном, проживает там до настоящего времени, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные и иные платежи, ее вселение и проживание носит постоянный характер, ее виновные действия при вселении на спорную площадь из материалов дела не усматриваются, из материалов дела не следует также, что она имеет иное жилое помещение для постоянного проживания, а также на праве собственности.
Согласно финансового лицевого счета № ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» <адрес>, общая площадь спорной квартиры составляет № кв.метров, жлая площадь – № кв.метров. С Дата года по настоящее время на регистрационном учете в квартире состоит и постоянно в ней проживает сын истца – Курагин К.В., участвующий в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Согласно указанной справке Службы в <адрес>, за время проживания по данному адресу Курагина Л.А. задолженности по квартплате не имеет, коммунальные платежи оплачивает регулярно в срок.
Курагина Л.А. полагает, что у нее и члена ее семьи – Курагина К.В. возникли права в отношении указанной квартиры, в этой связи просит суд признать за ней и членами ее семьи право пользования указанной двухкомнатной квартирой, а также обязать ответчика оформить сложившиеся правоотношения договором социального найма жилого помещения в силу ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации.
C учетом изложенных правовых норм применительно к возникшим правоотношениям, суд считает заявленные истцом требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Курагиной Л.А. удовлетворить.
Признать за Курагиной Л.А. и членом ее семьи – сыном Курагиным К.В. право пользования жилым помещением в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области заключить с Курагиной Л.А. договор социального найма на указанное жилое помещением, с включением в него члена семьи – сына Курагина К.В.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней через Выборгский городской суд.
Судья А.Г.Гомзяков