2-2319/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 31 августа 2011 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2011 г.

г.Выборг 31 августа 2011 года

Дело № 2-2319/2011

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи ГОМЗЯКОВА А.Г.,

при секретаре Шихнабиевой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобрецовой Л.И., Буслаевой Т.А., Окуневой Л.И. к садоводческому некоммерческому товариществу «Антенна», администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании недействительной корректуры генерального плана СНТ «Антенна» от Дата года в части местонахождения границ земельных участков №№№; о признании права собственности на земельные участки №№№, в соответствии с фактическим землепользованием,

УСТАНОВИЛ:

БобрецовА Л.И., Буслаева Т.А. и Окунева Л.И. обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Антенна», администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании недействительной корректуры генерального плана СНТ «Антенна» от Дата года в части местонахождения границ земельных участков №№№; о признании права собственности на земельные участки №№ № расположенных по адресу: <адрес> в соответствии с фактическим землепользованием, ссылаясь на то, что Буслаева Т.А. и Окунева Л.И. являются членами садоводческого товарищества «Антенна» с Дата года, в постоянное пользование им были предоставлены земельные участки, соответственно участки №№ площадью № кв.метров и №№ (ранее значился под №№) площадью № кв.метров. Тогда как истец Бобрецова Л.И. была принята в члены товарищества в Дата году, ей в постоянное пользование был предоставлен земельный участок №№ (раньше числился за №№ площадью № кв.метров. В Дата году правлением СНТ «Антенна» была разработана корректура генерального плана садоводства, которая в корне противоречила предшествующему генеральному плану и фактическому землепользованию садоводов в сторону уменьшения площади и смещения границ земельных участков истцов. В этой связи, истцы просили суд, признать недействительной корректуру генерального плана СНТ «Антенна» от Дата года в части местонахождения границ земельных участков №№№ и признать за ними право собственности на земельные участки №№№, соответственно площадью № кв.метров, расположенных по адресу: <адрес>», в соответствии с фактическим землпользованием.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, настаивали на удовлетворении иска. Тогда как представители ответчика – СНТ «Антенна» Шумикову Н.А. и Батищев В.К., с учетом того, что границы земельных участков истцов не выходят за внешние границы садоводческого товарищества, согласились с исковыми требованиями истцов, не возражали против того, чтобы за истцами были признаны права на земельные участки по фактическому землепользованию.

Присутствовшие в зале суда представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ЛОГБУ «Ленобллес» Ануфриева Е.С. и ООО «Мираж» Курбатова Н.Г. не возражали против удовлетворения исковых требований Бобрецовой Л.И., Буслаевой Т.А. и Окуневой Л.И.

Соответчик - администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области и привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ПО «Земеледелец», ООО «НПФ Гейзер» о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, их представители в судебном заседании отсутствовали, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав истцов Бобрецову Л.И., Буслаеву Т.А. и Окуневу Л.И., их представителя по доверенности Шевелькова И.В., представителей ответчика – СНТ «Антенна» Шумикову Н.А. и Батищева В.К., представителя третьего лица – ЛОГБУ «Ленобллес» Ануфриеву Е.С., представителя третьего лица – ООО «Мираж» Курбатову Н.Г., исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что истцы по делу Буслаева Л.И., Окунева Л.И. и Бобрецова Л.И. являются членами садоводческого товарищества «Антенна».

При этом, как следует из членских книжек садовода, Буслаева Татьяна Александровна и Окунева Любовь Ивановна, приняты в члены СНТ «Антенна», владеют и пользуется земельными участками, соответственно №№ (ранее участок имел №№ с мая Дата года.

Тогда как согласно членской книжки садовода, Бобрецова Людмила Ивановна, принята в члены СНТ «Антенна», владеет и пользуется участком №№ (ранее участок значился под №№ с марта Дата года.

Согласно членским книжкам садовода, площадь земельного участка (Буслаевой Т.А.) №№ составляет № кв.метров, участка №№ (Окуневой Л.И.) – № кв.метров, участка №№ (Бобрецовой Л.И.) – № кв.метров.

Из материалов дела также усматривается, что в процессе пользования земельными участками, площадь земельных участков №№№ была увеличена за счет прилегающей к участкам неиспользуемой земли СНТ «Антенна» и составила по фактическому использованию № кв.м. и № кв.м. соответственно, что подтверждается материалами топографической съемки. По данному поводу никаких претензий к Окуневой Л.И. и Буслаевой Т.А. со стороны СНТ «Антенна» не поступало. Фактическое землепользование в указанных площадях названных земельных участков сложилось с Дата года.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Антенна» создано в Дата году.

Новая редакция Устава в части наименования садоводства приведена в соответствие с Федеральным законом №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Решением Исполнительного комитета Выборгского районного Совета народных депутатов Ленинградской области от Дата г. №№ Научно-производственному объединению «Дальняя связь» (далее – НПО «Дальняя связь») под организацию коллективного садоводства рабочих и служащих был отведен земельный участок площадью № га земли Выборгского леспромхоза (в кв.<адрес>) в постоянное пользование, на основании которого НПО «Дальняя связь» выдан государственный акт на право пользования землей серия №, о чем свидетельствуют копии указанных документов.

Указанным решением на НПО «Дальняя связь» возложена обязанность по обеспечению постоянного контроля за соблюдением садоводческим товариществом действующего законодательства о коллективных садоводствах, оформление отвода земельного участка в натуре произвести в установленном порядке.

Согласно указанному государственному акту, за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование № гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №№

Как следует из выписки из государственного земельного кадастра от Дата г. №№, земельный участок садоводческого товарищества «Антенна» состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер № (предыдущий номер КН №), наименование участка – землепользование (землевладение), категория земель – весь сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, площадь № га,сведения о правах – государственная собственность, площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению прит межевании.

В связи с тем, что истцы являются членами садоводческого некоммерческого товарищества и пользуются земельными участками, Федеральным законом №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года им предоставлена возможность оформить данные земельные участки в собственность.

В соответствии с пунктом 4 ст.28 названного Закона гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, распределенный ему в данном некоммерческом товариществе.

При этом указанная норма федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает следующие условия для реализации гражданином права на приобретение в собственность земельного участка:

- земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному объединению;

- садоводческое некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

- предоставление земельного участка в собственность осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка;

- предоставление земельного участка в собственность производится на основании заявления гражданина и документов, указанных в пункте 4 ст.28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года.

Разделение земельного участка, выделенного товариществу, было произведено непосредственно при его организации.

При вступлении в члены садоводства за истцами были закреплены выделенные им земельные участки №№№, местонахождение которых: <адрес>

Истцы начиная со дня их принятия в члены СНТ «Антенна» своевременно и в полном объеме осуществляют оплату причитающихся членских и иных взносов, что подтверждается копиями членских книжек садовода с соответствующими отметками.

Из материалов дела видно, что в Дата году был утвержден генеральный план садоводческого товарищества «Антенна».

В свою очередь, Дата года на общем собрании членов СНТ «Антенна» было принято решение об утверждении проектной документации по корректировке генерального плана садоводства.

Как установлено судом, что корректура генерального плана была вызвана необходимостью приватизации земельных участков и изменению численности садоводческих участков, конфигураций и площадей земельных участков СНТ «Антенна» по сравнению с первоначальным генеральным планом за время эксплуатации земельных участков.

Между тем, как указывали истцы в судебном заседании, что откорректированный генеральный план СНТ противоречит предшествующему генеральному плану и фактическому землепользованию садоводов в сторону уменьшения площади и смещения границ земельных участков Окуневой Л.И., Буслаевой Т.А. и Бобрецовой Л.И.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой установлены в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 г. N 123-ФЗ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 7 той же статьи (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п.4 ст.43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Таким образом, для установления границ земельных участков в целях их приобретения в собственность в ситуации, когда отсутствуют красные линии, закрепленные на местности границы смежных участков либо естественные границы, определяющим является фактическое землепользование.

В силу статьи 26 Федерального закона "О землеустройстве" споры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть в судебном порядке (статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Истцы просили суд признать недействительной корректуру генерального плана СНТ «Антенна» от 19.11.2009 года в части местонахождения границ земельных участков №№№, поскольку при составлении корректуры генплана были допущены многочисленные нарушения при его составлении. Также истцы просили суд признать за ними право собственности на указанные земельные участки по фактическему землепользованию.

По смыслу ст.11 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права гражданина.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных законом случаях; действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Всесторонне исследовав обстоятельства дела, доводы сторон в их совокупности, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, руководствуясь требованиями закона, суд приходит к выводу

о правомерности заявленных истцами требований, поскольку несмотря на то, что границы земельных участков, предоставленных истцам юридически не были установлены, тем не менее истцами фактически сложился порядок пользования спорными земельными участками.

При этом, суд особо обращает внимание на тот факт, что сложившийся порядок пользования земельными участками №№ № действовал на протяжении длительного периода времени и вплоть до 2009 года, когда в садоводческом товариществе была принята корректура генерального плана СНТ.

Тогда как границы указанных земельных участков, установленные откорректированным генпланом и кадастровой съемкой, выполненной ПО «Земледелец», не соответствуют фактически сложившемуся порядку пользования участками, что привело к нарушению прав истцов.

Согласно материалам дела, фактическая площадь земельного участка Окуневой Л.И. №№ составляла № кв.метров, тогда как после принятия корректуры генерального плана площадь участка составила №.метров. При этом, как пояснила Окунева Л.И. в судебном заседании, что согласно откорректированному генплану часть ее садового дома оказалась за пределами внешней границы участка СНТ «Антенна», а хозяйственные постройки вообще оказались на соседнем участке.

Тогда как фактическая площадь земельного участка Буслаевой Т.А. №№ составляла № кв.метров, однако после разработки нового генерального плана площадь участка составила № кв.метров. При этом, как отметила Буслаева Т.А., что часть ее садового дома, как и в случае с участком №№ по генеральному плану Дата года находится за пределами внешних границ земельного участка СНТ «Антенна», хозяйственные постройки располагаются также на соседнем участке.

Между тем, границы земельного участка Бобрецовой Л.И. №№ в результате нового генерального плана сместились, садовый дом и половина земельного участка №№ оказались на территории соседнего земельного участка №№ Буслаевой Т.А.

Вто же время, как установлено судом, что ответчики фактически пользуются земельными участками с разного периода времени (Буслаева Т.А. и Окунева Л.И. с момента образования садоводческого товарищества с Дата года; Бобрецова Л.И. - с Дата года), участки ими разработаны, огорожены, на участках имеются садовые дома, постройки,, плодово-ягодные кусты, участки предоставлены по фактическому обмеру, тогда как отсутствие сведений о точных границах участков, изменение их конфигураций в дальнейшем не может являться основанием для изъятия у ответчиков части находящегося в их пользовании участков.

Удовлеторяя исковые требования суд также учитвает и тот факт, что указанные постройки, равно как и плодово-ягодные кусты, были соответственно возведены и посажены в №х годах прошлого века. При этом, как установлено судом и представителями ответчика – СНТ «Антенна» не оспаривалось, что за весь период пользования истцами спорных земельных участков, со стороны ответчиков (СНТ «Антенна» и администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области) к истцам никакие претензии поводу неправомерного пользования земельными участками в испрашиваемых ими площадях не предъявлялись, что свидетельствует о том, что ответчики согласилась с фактически сложившимся землепользованием.

При таком положении, принимая во внимание отсутствие на земельных участках внутренних межевых знаков, суд считает, что порядок землепользования и размежевания участков возможно определить только на основании фактически сложившегося землепользования. Тогда как изменение границ участков, без учета сложившегося порядка землепользования, приведет к нарушению прав не только истцов, но и затронет в дальнейшем права и законные интересы других членов товарищества.

Тогда как установление границ указанных земельных участков, согласно чертежу границ, выполненному ООО «Мираж», по мнению суда не нарушит ничьих прав, поскольку площадь земельных участков №№№, находящихся в пользовании истцов останется в тех же фактических границах, которыми истцы пользуются на протяжении длительного периода времени и не претерпели никаких изменений.

При том, что чертеж границ земельных участков выполнены лицензированной организацией ООО «Мираж», земельные участки на которые претендуют истцы идентифицируется на местности, имеется каталог координат углов поворота границ земельного участка, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Из материалов дела следует, что единственным смежным землепользователем СНТ «Антенна» является – ЛОГБУ «Ленобллес».

Как следует из ответа ЛОГБУ «Ленобллес» от Дата г. №№ на запрос суда, что земельные участки СНТ «Антенна» №№№, расположены в границах садоводства и не занимают земли лесного фонда.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Между тем, суд считает и это следует из материалов дела, что корректурой генерального плана от Дата года в части местонахождения границ земельных участков №№№ существенно нарушены права Буслаевой Т.А., Окуневой Л.И. и Бобрецовой Л.И., в связи с чем в данной части корректура генплана СНТ подлежит признанию недействительной, поскольку была принята без учета сложившегося порядка землепользования указанных земельных участков, и по сути нарушило сложившийся порядок.

Согласно пункту 4 ст.11.4 Земельного кодекса РФ образование земельного участка осуществляется путем раздела ранее учтенного земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому объединению граждан.

На основании разъяснения Минэкономразвития РФ (письмо №№ от Дата года) ранее учтенными земельными участками являются земельные участки, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Земельный участок, предоставленный товариществу, является учтенным и его разделение подпадает под условия пункта 4 ст.11.4 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, законодательное требование распределения земельного участка, выделенного товариществу, произведено.

В соответствии с Областным законом «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и максимальном размере общей площади земельных, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» от Дата года №№ максимальный размер земельных участков предоставляемых гражданам для ведения садоводства составляет № га.

Площадь земельных участков на которые претендуют истцы не превышают допустимого размера.

С учетом изложенных правовых норм применительно к возникшим спорным правоотношениям, суд считает заявленные истцами требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Буслаевой Т.А., Окуневой Л.И. и Бобрецовой Л.И. удовлетворить.

Признать недействительной корректуру генерального плана СНТ «Антенна» от Дата года в части местонахождения границ земельных участков №№№, расположенных по адресу: <адрес>

Признать Буслаевой Т.А. , Дата года рождения, уроженки <адрес>, пол женский, паспорт гражданина РФ серия №, выданный № <адрес> Дата года, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>

право собственности на объект недвижимости – на земельный участок площадью № кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>

Окуневой Л.И. , Дата года рождения, уроженки <адрес>, пол женский, паспорт гражданина РФ серия №, выданный № <адрес> Дата года, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>

Бобрецовой Л.И. , Дата года рождения, уроженки <адрес>, пол женский, паспорт гражданина РФ серия №, выданный <адрес> Дата года, код подразделения № зарегистрированной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков