РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 30 августа 2011 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2011 г.

г.Выборг 30 августа 2011 года

Дело № 2-3651/2011

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи ГОМЗЯКОВА А.Г.,

при секретаре Шихнабиевой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области об обязании установить контейнер для временного сбора и хранения отходов на площадку, оборудованную в соответствие с СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области об обязании установить контейнеры для временного сбора и хранения отходов в № метрах от <адрес> на площадку, оборудованную в соответствие с СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7, ссылаясь на то, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законов в сфере природопользования и обращения с отходами на территории Выборгского района Ленинградской области. В рамках проверки установлено, что в <адрес> на почву установлены контейнеры для сбора и временного хранения отходов. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по организации сбора и вывоза отходов и бытового мусора на территории поселения нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное каждому человеку статьей 42 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – помощник Выборгского городского суда Красоткина Ю.В. поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель по доверенности ответчика – администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области Шапран О.А. иск признала.

Признание иска представителем ответчика судом принято, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение вынести в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца – помощника Выборгского городского суда Красоткину Ю.В., представителя по доверенности ответчика Шапран О.А., исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законов в сфере природопользования и обращения с отходами на территории Выборгского района Ленинградской области.

В рамках проверки установлено, что в <адрес> на почву установлены контейнеры для сбора и временного хранения отходов.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии со ст.37 данного закона, полномочиями по решению вопросов местного значения наделяются местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст.7 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст.68 – органы местного самоуправления обязаны осуществлять контроль в области охраны окружающей среды. В силу ст.51 – отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов в недра и почву.

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. №80 при временном хранении отходов в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность приемников-накопителей отходов должны быть защищена от воздействий атмосферных осадков и ветров; поверхность площадки должны иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; по периметру площадки должны быть предусмотрена обвалка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела видно, что <адрес> является территорией муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, в соответствии с Законом Ленинградской области №32-ОЗ от 15.06.2010 «Об административно-территориальном делении Ленинградской области и порядке его изменения».

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по организации сбора и вывоза отходов и бытового мусора на территории поселения нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное каждому человеку статьей 42 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенных правовых норм применительно к возникшим спорным правоотношениям, суд приходит к выводу о том, что требование заявленное Выборгским городским прокурором, действующим в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц основано на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Между тем, учитывая, что для приведения территории садоводства в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности объективно потребует вложения достаточно значительных материальных затрат, то суд, с учетом мнения истца, просившего предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 30 апреля 2012 года, считает возможным установить срок для исполнения решения суда сроком до 30 апреля 2011 года.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Выборгского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области установить контейнеры для временного сбора и хранения отходов в 30 метрах от дома <адрес> на площадку, оборудованную в соответствие с СанПиН 2.1.7.1322 - 03.2.1.7.

Срок для исполнения решения суда установить для администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области до 31 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков