РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 05 июля 2011 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2011 г.

г.Выборг 05 июля 2011 года

Дело № 2-2516/2011

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи ГОМЗЯКОВА А.Г.,

при секретаре Тимофеевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова В.А. к администрации МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и обязании заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Федоров В.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и обязании заключения договора социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований ссылался на те обстоятельства, что он является внуком , Дата года рождения. С Дата года он проживал и был зарегистрирован у своей бабушки по адресу: <адрес> за которой требовался постоянный уход. Они проживали одной семьей, имели общий бюджет, вели совместное хозяйство, несли общие расходы на приобретение продуктов питания, иных необходимых товаров. Дата умерла. После ее смерти он продолжает проживать в указанной квартире, несет бремя по ее содержанию. Когда Дата года он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма, то в этом ему было отказано по причине, что он не является членом семьи нанимателя.

Ссылаясь на ст.ст.67,69,70 ЖК РФ и п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», истец просит суд признать его членом семьи нанимателя – умершей и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение, и требовал судебной защиты жилищного права.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении иска.

Тогда как представитель ответчика – администрации МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте был извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Между тем, представитель ответчика представил суду письменное ходатайство об объединении в одно производство данного гражданского дела с гражданским делом №№ по иску Федорова В.А. к администрации МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании право пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма, в удовлетворении которого судом было отказано, поскольку вступившим в законную силу определением Выборгского городского суда от Дата года по делу №№ г. иск Федорова В.А. был оставлен судом без рассмотрения.

Изучив материалы дела, заслушав истца Федорова В.А., его представителя адвоката Доронину М.Г., исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что спорной является однокомнатная квартира общей площадью № кв.метров, в том числе жилой площадью № кв.метров, расположенная по адресу: <адрес>

Названная квартира на основании ордера №№ от Дата выданного в соответствии с решением Выборгского райсовета, была предоставлена , Дата года рождения.

Согласно имеющейся в материалах дела копии архивной справки формы №№ проживала в указанной квартире с Дата года. При этом, как указано в архивной справке, что на момент вселения , номер спорной квартире, как и жилому дому, в котором находится данная квартира, присвоен не был.

Дата года зарегистрировала в квартире своего внука Федорова В.А., истца по делу.

Дата года умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти серия №

Как усматривается из материалов дела, Федорова В.В. с истцом постоянно проживая в указанной квартире, вели общее хозяйство, производили из общего бюджета оплату данного жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей и иными доказательствами, собранными по делу.

Так, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Крылова Т.А. и Еременко Н.И., которым судом были разъяснены их права и обязанности, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показали, что умершую они знали с Дата прошлого века. Истца также знают с момента его рождения. Проживая в спорной квартире истец вел с умершей общее хозяйство, являлся членом ее семьи, вселился в квартиру с согласия истец ухаживал за своей бабушкой, выполнял все домашние работы, оплачивал коммунальные услуги, участвовал в похоронах своей бабушки.

Судом также установлено, что после смерти истец продолжает проживать в указанной квартире, несет бремя по ее содержанию.

Согласно справке формы №№ выданной ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» от Дата, истец состоит на регистрационном учете на спорной жилой площади.

По сообщению начальника № ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе, документы, послужившие основанием для регистрации по месту жительства Федорова В.А. по адресу: <адрес> уничтожены по истечению срока хранения (Приказ ФМС 364-09, срок хранения -5 лет).

Между тем, когда в ноябре Дата года Федоров В.А. обратился в администрацию МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, ответчик по делу, с заявлением о заключении с ним договора социального найма, то в этом ему было отказано по причине того, что он не является членом семьи нанимателя

Отказ ответчика истец считает незаконным, нарушающим его жилищные права, просит суд признать его членом семьи нанимателя жилого помещения – своей умершей бабушки и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статьи 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и супруг нанимателя.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из смысла статей 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, являются: наличие согласия нанимателя на вселение истца в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение Федорова В.В. в жилое помещение и его проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст.69 действующего Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Статья 70 ЖК РФ определяет порядок и условия вселения в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, других граждан в качестве членов семьи нанимателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение договора социального найма жилого помещения, имея в виду необходимость указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга (супругу), своих детей и родителей либо других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Для вселения в жилое помещение согласно части 1 статьи 70 требуется:

- согласие (в письменной форме) членов семьи нанимателя, в т.ч. временно отсутствующих, при вселении супруга (супруги), детей и родителей. На вселение к родителям несовершеннолетних детей согласия остальных членов семьи не требуется;

- согласие (в письменной форме) членов семьи нанимателя, в т.ч. временно отсутствующих, и наймодателя при вселении других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи. Наймодатель может запретить вселение этих граждан, в случае если после их вселения общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (статья 50 ЖК РФ).

Желание на вселение других лиц в занимаемое жилое помещение должно быть поддержано всеми без исключения. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение может быть оспорен в судебном порядке.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от 02.07.2009 № 14 для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется выяснить, каково намерение вселения: вселялись ли они как члены семьи или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (временные жильцы, договор поднайма); в случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК).

Под ведением общего хозяйства, являющегося обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, Постановлением Пленума предложено понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судом рекомендовано руководствоваться Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащим перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении (статья 9).

Постановлением Пленума предусматривается, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов его семьи, а также согласия наймодателя (когда оно необходимо), такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. Лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Следует отметить, что согласно статье 54 ЖК РСФСР вселение производилось в установленном порядке, который означал соблюдение правил прописки (Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 № 2 "О практике применения судами жилищного законодательства"). Конституционный Суд РФ в Постановлении от 25.04.1995 № 3-П признал, что положение статьи 54 ЖК РСФСР об установленном порядке вселения, а именно о соблюдении режима прописки (в настоящее время - регистрации) при вселении, не соответствует Конституции Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, и удовлетворяя требования Федорова В.А., суд исходит из того, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие его совместное проживание с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства, установлен при этом факт законного вселения и проживания Федорова В.А. в спорной квартире.

Показаниями допрошенных по делу указанных свидетелей, незаинтересованных в исходе данного дела, подтверждены обстоятельства вселения истца в спорную квартиру в качестве члена семьи около девяти лет назад, постоянный характер проживания Федорова В.А. в спорной квартире, ведение с совместно общего хозяйства, осуществление ухода за

Возникновение у Федорова В.А. равного с нанимателем жилой площади – умершей права пользования жилым помещением было обусловлено его вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя в Дата году и фактическим проживанием в квартире длительный период времени, более Дата до момента скоропостижной смерти нанимателя в Дата года. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения не заключалось.

После смерти истец продолжает проживать в спорной квартире, там находятся его вещи, он продолжает оплачивать коммунальные и эксплуатационные расходы по данной жилой площади.

Тогда как ответчиком не оспаривалась законность вселения истца в спорную квартиру, не опровергнуты обстоятельства фактического проживания истца в квартире совместно с до и после ее смерти, исполнение Федоровым В.А. обязанностей, предусмотренных ст.69 ЖК РФ по оплате жилья и коммунальных услуг.

В деле имеются данные о том, что в спорное жилое помещение истец был вселен с разрешения нанимателя и с соблюдением установленного порядка. В подтверждение этих фактов суду были представлены свидетельские показания знакомых Представленные истцом доказательства указанных обстоятельств ответчиком не опровергнуты.

Суд полагает, что факт регистрации и вселения ответчика и оплата им коммунальных платежей может рассматриваться как основание для возникновения права пользования жилым помещением, поскольку материалами дела подтверждено, что истец был вселен в квартиру как член семьи нанимателя в силу положений ст.54 Жилищного кодекса РСФСР и сохранил свое право на основании ч.4 ст.69 ЖК РФ.

Удовлетворяя иск, суд также учитывает и те обстоятельства, что ранее Федоров В.А. в приватизации жилого помещения участие не принимал, а также и то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о регистрации прав на объекты недвижимости за истцом.

При таких обстоятельствах, на основании объяснений истца, показаний допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей Еременко Н.И. и Крыловой Т.А., подробного анализа письменных доказательств, суд приходит к обоснованному выводу о том, что Федоров В.А. может быть признан членом семьи нанимателя умершей Дата года, поскольку представлены достоверные доказательства ведения с ней общего хозяйства и проживания единой семьей.

В этой связи, учитывая, что истец приобрел право пользования спорной квартирой, будучи вселенный в нее в качестве члена семьи нанимателя, то у суда имеются основания для возложения на администрацию МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области обязанности по заключению с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Данный вывод суда не противоречит требованиям жилищного законодательства, регулирующего настоящие правоотношения, и добытым по делу доказательствам, оценка которым дана согласно ст.67 ГПК РФ.

С учетом вышеизложенных правовых норм применительно к возникшим между сторонами спорным правоотношениям, суд считает требования истца основаны на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федорова В.А. удовлетворить.

Признать Федорова В.А., Дата года рождения, членом семьи , умершей Дата года, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области заключить с Федоровым В.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков