РЕШЕНИЕ по делу № 12-37/2011
г.Выборг, ул.Пионерская, д.4 18 января 2011 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Бойков О.Л.,
с участием представителя по доверенности Горохова А.Л.,
представителей Инспекции ФНС по Выборгскому району Ленинградской области Гавва Л.А. и Гончаренко Е.А.,
рассмотрев жалобу Горохова Александра Леонидовича, действующего на основании доверенности в защиту прав и интересов Разиньковой Евгении Игоревны, на постановление Инспекции ФНС по Выборгскому району Ленинградской области от Дата № о привлечении Разиньковой Е.И. к административной ответственности по ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением о назначении административного наказания № от Дата Разинькова Евгения Игоревна признана виновной по ст.14.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3100 рублей.
Из постановления о назначении административного наказания № от Дата следует что, Дата в 12 часов 15 минут при проверке кассы ЭКР-2102К №, расположенной в помещении по адресу: <адрес> принадлежащей ООО «СЖКХ», повреждены (сорваны) марки-пломбы.
В судебном заседании заявитель жалобы пояснил, что согласно ст.4 Федерального закона РФ № 54-ФЗ от Дата «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее по тексту Закон о ККТ) ККТ, применяемая организациями и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговом органе по месту учета организации или индивидуального предпринимателя; быть исправна, опломбирована в установленном порядке; иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме. Требования к ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством РФ. В соответствии с п/п «П» п.3 положения о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от Дата, ККТ, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники должна иметь марки-пломбы установленного образца и эксплуатационную документацию. П.10 вышеуказанного Положения закреплено, что «после проверки исправности, замены, ремонта или технического обслуживания контрольно-кассовой техники поставщиком или центром технического обслуживания на эту технику наклеивается марка-пломба, необратимо разрушающаяся или деформирующаяся при попытке ее удаления или при вскрытии или удалении корпуса ККТ». Данное условие о наклеивании марки-пломбы обслуживающей организацией отражено в Письме ФНС РФ от Дата № ШС-22-2/181. В соответствии с п.3.8 Договора № от Дата, о технической поддержке ККТ, заключенного между Обществом и Центром технического обслуживания контрольно-кассовых машин ООО ЦТО ККМ «прибор», исполнитель ООО ЦТО ККМ «Прибор» производит проверку и опломбирование ККТ после окончания работ с отметкой в журнале Ф-КМ8. Таким образом заявитель считает, что вины Разиньковой Е.И. по ст.14.5 КоАП РФ нет, поскольку кассовый аппарат не использовался и доступа в фискальную память не было.
Представители Инспекции ФНС по <адрес> считает, что постановление о назначении административного наказания № от Дата в отношении Разиньковой Е.И. вынесено законно, пояснив в судебном заседании, что данный кассовый аппарат использовался 21 и Дата, что подтверждается актом о снятии показаний контрольных и суммирующих денежных счетчиков от Дата и актом проверки полноты учета денежной выручки от Дата, а также чеком проверки фискальной памяти кассового аппарата. При этом, из журнала обслуживания кассового аппарата следует, что последнее обслуживание данного аппарата происходило в августе 2010 года, дальше записей нет. При этом, следует учитывать, что если кассой не пользовались, то её необходимо снять с учета в налоговой инспекции. Данный кассовый аппарат с учета не снимался.
Свидетель А.С. в судебном заседании подтвердил, что он работает заместителем директора ООО ЦТО ККМ «Прибор». Их организация занимается обслуживанием контрольно-кассовых машин. С апреля 2010 года примерно по сентябрь 2010 года СЖКХ к ним не обращались. В сентябре появились с кассовым аппаратом «Орион», оплатили замену комплектующих и больше не появлялись. Таким образом, техническое обслуживание кассовых аппаратов в СЖКХ не проводилось. На кассовом аппарате должно быть три пломбы: 1) на фискальной памяти, 2 – наружная на корпусе и 3 марка – пломба, которые все должны быть исправны.
Суд, проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав стороны, считает постановление о назначении административного наказания № от Дата, вынесенное в отношении Разиньковой Е.И. законным и обоснованным. В соответствии со ст.4 ФЗ « О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использование платежных карт» Дата N 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника (за исключением контрольно-кассовой техники в составе платежных терминалов, применяемых платежными агентами и банковскими платежными агентами, и банкоматов, применяемых банковскими платежными агентами), применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть исправна, опломбирована в установленном порядке.
В п. 10 Постановления Правительства РФ от Дата N 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями" указано, что после проверки исправности, замены, ремонта или технического обслуживания контрольно-кассовой техники поставщиком или центром технического обслуживания на эту технику наклеивается марка-пломба, необратимо разрушающаяся или деформирующаяся при попытке ее удаления или при вскрытии или удалении корпуса контрольно-кассовой техники.
В п.2 данного постановления указано, что "марка-пломба" – это защищенная от подделки полиграфическая продукция, позволяющая выявить факт вскрытия или удаления корпуса контрольно-кассовой техники.
Из п.п. «п» п. 3 Постановления Правительства РФ от Дата N 470 следует, что контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники (далее - Государственный реестр) и применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна: …п) иметь марки-пломбы установленного образца и эксплуатационную документацию.
Часть 2 ст.14.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения.
В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «СЖКХ» Разиньковой Е.И. установлено, что ООО «СЖКХ» использовало контрольно-кассовую технику, которая состоит на учете в ФНС по <адрес> с нарушенной маркой-пломбой, что является прямым нарушением указанных выше нормативных актов.
Ответственность за применение данной техники с нарушением законодательства возложена в том числе и на руководителя предприятия.
Нарушений административного законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Жалобу Горохова Александра Леонидовича, действующего на основании доверенности в защиту прав и интересов Разиньковой Евгении Игоревны оставить без удовлетворения, а постановление о назначении административного наказания № от Дата, вынесенное в отношении Разиньковой Евгении Игоревны без изменения.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: КОПИЯ ВЕРНА Бойков О.Л.