РЕШЕНИЕ по делу № 12-29/2011
20 января 2011 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием представителя Самойленко Д.Б. Сорокиной С.С., представившей доверенность № от Дата, сроком до Дата,
при секретаре ФИО2
рассмотрев жалобу заместителя генерального директора по производству ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству» Выборгского района Ленинградской области Самойленко Дмитрия Борисовича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ленинградской области Пабега В.А. № 376 от 20.08.2010 года о назначении административного наказания Самойленко Д.Б.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ленинградской области Пабега В.А. о назначении административного наказания № 376 от 20.08.2010 года заместителю генерального директора по производству ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству» Выборгского района Ленинградской области Самойленко Дмитрий Борисович, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Как следует из постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ленинградской области Побега В.А. от 20.08.2010 года Самойленко Д.Б. привлечен к административной ответственности за то, что, являясь должностным лицом, ответственным за содержание жилых домов, нарушил правила содержания и ремонта многоквартирного дома № 9 по ул. Сторожевая Башня, г. Выборг, Ленинградской области, находящегося в управлении ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству». При обследовании указанного дома, произведенного 09.08.2010 года в 09 часов 00 минут главным специалистом инспекционного отдела Государственной жилищной инспекции Ленинградской области Николаевым Ю.М. в присутствии представителя ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» Зеленюк Л.В., установлены нарушения п. 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, а именно наличие трещин в отмостке указанного дома, со стороны заместителя генерального директора по производству ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Самойленко Д.Б., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ.
В своей жалобе Самойленко Д.Б. и в судебном заседании его представитель Сорокина С.С. просят отменить постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ленинградской области Побега В.А. № 376 от 20.08.2010 года в отношении Самойленко Д.Б., и производство по делу прекратить, по следующим основаниям. В должностных обязанностях, заместителя генерального директора по производству ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству» не прописана обязанность соблюдать правила содержания и нормы ремонта многоквартирного дома. Указанные в постановлении нарушения, якобы выявленные в ходе проверки не входят в перечень работ, входящих в оплату за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, а значит не могут быть вменены как управляющей компании, так и Самойленко Д.Б. (глава 4 ст. 42 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.206года). В ходе проведенной проверки, Государственной жилищной инспекцией были допущены грубые нарушения ст. ст. 28.1.1, 27.8 КоАП РФ, а именно: протокол осмотра места совершения административного правонарушения был составлен в отсутствии понятых и Самойленко Д.Б., при составлении протокола осмотра места совершения административного правонарушения лицам, участвующим в осмотре места совершения административного правонарушения не были разъяснены их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, что не было сделано. Самойленко Д.Б. не присутствовал при осмотре места совершения административного правонарушения. Акт проверки составлялся без присутствия свидетелей. Таким образом, отсутствует объективная и субъективная сторона правонарушения, отсутствует состав административного правонарушения и в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Суд, выслушав представителя Самойленко Д.Б. Сорокину С.С., проверив материалы дела, считает постановление № 376 от 20.08.2010 года заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ленинградской области Пабега В.А. о назначении административного наказания заместителю генерального директора по производству ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству» Выборгского района Ленинградской области Самойленко Д.Б. законным и обоснованным, а жалобу Самойленко Д.Б. не подлежащей удовлетворению. Из материалов дела следует, что Самойленко Д.Б. нарушил п.4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170. Внеплановая выездная проверка ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству» была проведена на основании распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции Ленинградской области Брусова Н.М. в составе главного специалиста инспекционного отдела Государственной жилищной инспекции Ленинградской области Николаева Ю.М. в присутствии представителя ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» Зеленюк Л.В.
На основании Устава ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» целями деятельности ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» являются удовлетворение общественных потребностей в услугах, работах, товарах, связанных с организацией управления жилищным фондом, обеспечением технической эксплуатации жилого и не жилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры городов, поселков и иных населенных пунктов, предоставление коммунальных услуг. Управляющей организацией дома № 9 по ул. Сторожевая Башня, г. Выборг, Ленинградской области является ОАО «Управляющая компания по ЖКХ». Получателем денежных средств за жилищно- коммунальные услуги, в том числе за содержание жилья с каждого жильца дома № 9 по ул. Сторожевая Башня, г. Выборг, Ленинградской области является ОАО «Управляющая компания по ЖКХ», следовательно в обязанности Управляющей компании по ЖКХ входит поддержание и текущий ремонт общественных помещений жилого дома по мере поступления заявлений и жалоб от жильцов. В обязанности заместителя генерального директора по производству ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству» согласно Должностной инструкции заместителя генерального директора по производству, утвержденной генеральным директором ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству» входит осуществление контроля за содержанием жилого фонда, находящегося в ведении Управляющей компании по ЖКХ. В соответствии с имеющимся в материалах дела Приказом генерального директора ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству» Корнилова А.К. от 30.11.2008 года заместителем генерального директора по производству ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» является Самойленко Д.Б.
Нарушения норм процессуального права суд не усматривает.
С учетом вышеизложенного, обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ленинградской области Пабега В.А. о назначении административного наказания Самойленко Д.Б. № 376 от 20.08.2010 года, доказаны.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ленинградской области Пабега В.А. № 376 от 20.08.2010г. по делу об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по производству ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству» Выборгского района Ленинградской области Самойленко Д.Б., привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Самойленко Д.Б, без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ле6нинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.