РЕШЕНИЕ по делу № 12-33/2011
21 января 2011 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием заявителя Букурова Г.В.,
представителя заявителя Букурова Г.В. Смирнова Г.Г., представившего доверенность б/н от Дата, сроком на 1 год,
при секретаре Есауленко Ю.Н.
рассмотрев жалобу директора ООО «Выборгские бани» Букурова Геннадия Владимировича, Дата года рождения, уроженца дер. Шигаевка, <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, на постановление начальника Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области Холодовой М.Г. № от Дата о назначении административного наказания Букурову Г.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области Холодовой М.Г. № от Дата директор ООО «Выборгские бани» Букуров Геннадий Владимирович, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 100 рублей.
Как следует из постановления начальника Инспекции ФНС России по <адрес> ФИО3 № от Дата директор ООО «Выборгские бани» Букуров Геннадий Владимирович, привлечен к административной ответственности за то что, Дата в 10 часов 40 минут при проведении проверки государственным налоговым инспектором Гончаренко Е.А. и государственным налоговым инспектором Федоровым А.С. буфета «Бани №», расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ООО «Выборгские бани». В целях проверки, за наличный расчет было приобретено 100 грамм коньяка «Слава», общей стоимостью 55 рублей 00 копеек. В ходе проверки установлено ведение налично- денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники. В результате чего была нарушена ст. 2.5 ФЗ № 54-ФЗ от 22.05.2003г. «О применении контрольно- кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», за указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ.
В своей жалобе и в судебном заседании заявитель Букуров Г.В. и его представитель Смирнов Г.Г. просят признать незаконным и отменить постановление начальника Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области № от Дата в отношении руководителя ООО «Выборгские бани» Букурова Г.В., на основании того, что был не соблюден административным органом установленный КоАП РФ порядок привлечения лица к административной ответственности. Букуров Г.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Таким образом, проведение налоговой инспекции проверочной закупки при осуществлении контроля за применением обществом контрольно-кассовой техники не может расцениваться как доказательство, полученное в соответствии с требованиями закона. Вышеизложенные доводы Бакурова Г.В. по настоящей жалобе полностью подтверждаются выводами предоставленной судебной практике.
Суд, выслушав заявителя Букурова Г.В. и его представитель Смирнова Г.Г. проверив материалы дела, считает постановление начальника Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области Холодовой М.Г. № от Дата о назначении административного наказания директору ООО «Выборгские бани» Букурову Геннадию Владимировичу, не законным и не обоснованным. Жалобу Букурова Геннадия Владимировича подлежащей удовлетворению. Осуществление контроля за соблюдением законодательства при применении организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники возложено на налоговые органы согласно ст. 7 Федерального закона от Дата № 54-ФЗ «О применении контрольно- кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», ст. 7 Закона Российской Федерации от Дата № «О налоговых органах Российской Федерации», п. 5.1.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата № «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе». Указанные нормы не наделяют налоговые органы правом проводить проверочную закупку при осуществлении контроля за использованием контрольно-кассовой техники, поскольку проверочная закупка в соответствии в Федеральным законом от Дата № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» допускается как оперативно-розыскное мероприятие, проводимое полномочным органом в случаях и порядке, предусмотренных названным Законом, а согласно ст. 13 данного Закона налоговые органы не наделены правом проводить оперативно-розыскные мероприятия. Кроме того, как видно из материалов дела на момент проверки торговой точки, принадлежащей ООО «Выборгские бани», расположенной по адресу <адрес>, имелась зарегистрированная в налоговом органе контрольно-кассовая машина ; продавец данной торговой точки Белокрыльцева И.А. при заключении трудового договора была ознакомлена с положениями должностной инструкции продавца о необходимости применения контрольно-кассовых машин при продаже товаров, прошла инструктаж по работе на контрольно-кассовой машине. При таких обстоятельствах оснований для привлечения директора ООО «Выборгские бани» к административной ответственности по ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обстоятельств, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением Букуровым служебных обязанностей, повлекших неприменение продавцом торговой точки контрольно-кассовой машины при продаже товаров, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Таким образом, проверочная закупка должностным лицом налогового органа при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не может расцениваться как полученное в соответствии с требованиями закона доказательство, подтверждающее событие правонарушения. Вина директора ООО «Выборгские бани» в совершении административного правонарушения не доказана.
Руководствуясь ст. ст.30.6, ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Букурова Геннадия Владимировича - удовлетворить. Постановление начальника Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области Холодовой М.Г. № от Дата о назначении административного наказания Букурову Г.В. - отменить. Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения решения.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.