РЕШЕНИЕ по делу № 12-253/2011

26 июля 2011 года г. Выборг

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,

с участием представителя заявителя Шалаева М.Ю. Вагановой Н.В, представившей доверенность, зарегистрированную в реестре под № от Дата, сроком на три года,

при секретаре Телешевой Ю.Ю.,

рассмотрев жалобу Шалаева Михаила Юрьевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющегося генеральным директором <данные изъяты> на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ленинградской области Рыбакова С.В. № от Дата о назначении административного наказания генеральному директору <данные изъяты> Шалаеву М.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ленинградской области Рыбакова С.В. № от Дата генеральный директор <данные изъяты> Шалаев М.Ю., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Как следует из постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ленинградской области Рыбакова С.В. № от Дата генеральный директор <данные изъяты> Шалаев М.Ю., привлечен к административной ответственности за то что, в период проведения проверки деятельности <данные изъяты> с 28.03.2011 года по 29.04.2011 года, проведенной Выборгской городской прокуратурой в порядке надзора с привлечением государственного инспектора труда в Ленинградской области ФИО4, государственного инспектора труда в Ленинградской области Рыбакова С.В., правового инспектора труда Ленинградской федерации профсоюзов ФИО5, установлено, что с января 2011 года заработная плата в <данные изъяты> выплачивается реже двух раз в месяц, без выплаты аванса, так по состоянию на Дата заработная плата за февраль 2011 года выплачена не всем сотрудникам, только сотрудникам с фамилией, начинающейся до буквы «и», что является нарушением ст.ст. 136, 142, 236 Трудового Кодекса Российской Федерации так же было установлено нарушение трудового законодательства при увольнении работников. Работники не были уведомлены об увольнении за два месяца, что является нарушением п. 1 ст. 180 ТК РФ, в нарушение ч. 3 ст. 81 ТК РФ работникам, уволенным по сокращению, не предлагались имеющиеся вакантные должности.

Из жалобы Шалаева М.Ю. следует, что он считает данное постановление незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям: срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца, со дня совершения административного правонарушения, из постановления следует, что с января 2011 года заработная плата выплачивается реже двух раз в месяц, без выплаты аванса, по состоянию на Дата заработная плата за февраль 2011 года выплачена не всем сотрудникам. Согласно условиям коллективного договора <данные изъяты> обязано выплатить заработную плату за февраль до Дата, а аванс за март до Дата, т.е. днем совершения является день невыплаты заработной платы за февраль 2011 года - Дата и день невыплаты аванса за март 2011 года- Дата. Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек. Оспариваемое постановление от Дата вынесено с нарушением срока привлечения к административной ответственности. В связи с нарушением ч. 3 ст. 81 ТК РФ вакантные должности не были предложены увольняемым работникам, в связи с тем, что у них нет соответствующей квалификации и образования. Увольняемые работники при сокращении отсутствовали на работе в связи с болезнью и очередным отпуском. Были ознакомлены с приказом после выхода. В уведомлении указана дата ознакомления каждого из работников, разъяснены гарантии при увольнении по сокращению. Увольнение произошло по соглашению сторон с выплатой всех причитающихся сумм. Нарушение по п. 1 ст. 180 ТК РФ у <данные изъяты> отсутствуют. Генеральный директор <данные изъяты> был привлечен по ст. 5.31 КоАП РФ за одно и тоже правонарушение, не выплата заработной платы за февраль 2011 года. Согласно Устава Общества, генеральный директор не обязан лично выплачивать заработную плату, никаких распоряжений по невыплате он не давал. Вина в совершении данного правонарушения Шалаевым М.Ю. не установлена. В ходе административного расследования не произведено всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель заявителя Шалаева М.Ю. Ваганова Н.В. поддержала, доводы изложенные в жалобе Шалаева М.Ю., и пояснила, что Шалаев М.Ю. незаконно привлечен к административной ответственности. Просит признать незаконным и отменить постановление Государственной инспекции труда по Ленинградской области.

Суд, изучив доводы жалобы Шалаева М.Ю., выслушав его представителя Ваганову Н.В., проверив материалы дела, считает постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ленинградской области Рыбакова С.В. № от Дата о назначении административного наказания генеральному директору <данные изъяты> Шалаеву М.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, незаконным, вынесенным с нарушением процессуального срока привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ вынесено Дата, т.е. с нарушением срока.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных норм государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ленинградской области Рыбаковым С.В. Дата было вынесено постановление № о назначении административного наказания генеральному директору <данные изъяты> Шалаеву М.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, что является нарушением КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 ч.1 п.3, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Шалаева Михаила Юрьевича - удовлетворить. Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ленинградской области Рыбакова С.В. № от Дата о назначении административного наказания генеральному директору <данные изъяты> Шалаеву М.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - отменить. Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения решения.

Судья Подпись Петушкова Н.И.

<данные изъяты>