РЕШЕНИЕ

Дело № 12-232/2011

19 июля 2011 года г. Выборг

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.

с участием Кузнецова И.А.,

его представителя адвоката Семковой Ж.Н., представившей удостоверение №, ордер №,

при секретаре Телешевой Ю.Ю.

рассмотрев жалобу представителя Кузнецова Ильи Андреевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, адвоката Семковой Ж.Н. на постановление заместителя начальника Выборгской таможни по правоохранительной деятельности Чернявского В.М. от Дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Выборгской таможни по правоохранительной деятельности Чернявского В.М. от Дата Кузнецов И.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двух третьих от стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, что составило 574 303 рубля 95 копеек.

Установлено, что Дата на т/п <адрес> Выборгской таможни из Финляндии прибыл легковой автомобиль «Тойота Авенсис» регистрационный № под управлением Кузнецова И.А. Для таможенного оформления Кузнецов И.А. не предоставлял пассажирскую таможенную декларацию. В ходе таможенного осмотра в багажном отделении данного автомобиля был обнаружен не задекларированный товар на основании чего был проведен таможенный досмотр, в результате которого были обнаружены товары: лезвия для бритв «Джиллетт» в количестве 32 коробки (2304 упаковки, 8352 шт.) и гидроаккумуляторы 2 шт. Общий вес товара составил 134 кг. Какие-либо документы на товар у Кузнецова И.А. отсутствовали.

В судебном заседании Кузнецов И.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и пояснил, что перемещаемый им товар – лезвия для бритья, предназначался для личного пользования и пользования членами его семьи. Указанный товар он приобрел совместно с его сестрой Кузнецовой К.А., общий вес товара не превышал установленную весовую квоту в 50 кг. на человека и таможенная стоимость не превышала сумму, эквивалентную 1500 евро. В ходе проведения административного расследования им в таможенный орган были предоставлены инвойсы на данный товар. Поэтому считает, что при расчете исчисления штрафа, таможенным органом необходимо было применить положение Постановления Конституционного суда от 13.07.2010 года № 15-П, согласно которому при оценки стоимости товара, предназначенного для личных целей применяется таможенная стоимость товара, при этом в стоимость товара для указанных целей, не должна включаться та часть стоимости товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин. Перевозимые гидроаккумуляторы ни ему ни его сестре не принадлежат, их покупку не осуществлял и ходатайствовал перед таможенным органом об их конфискации. Данное дело должно было быть рассмотрено в пятнадцатидневный срок с момента получения должностным лицом протокола об административном правонарушении составленного Дата. Дата в 17 часов 45 минут он был ознакомлен с материалами дела, однако постановление не было ему объявлено. Определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено Дата, однако данное определение было вынесено задним числом. Считает, что произошло нарушение процессуальных сроков привлечения его к административной ответственности. На основании изложенного просит указанное постановление отменить.

В судебном заседании представитель Кузнецова И.А. адвокат Семкова Ж.Н. поддержала доводы жалобы и пояснила, что основной позицией по делу является нарушение процессуальных сроков. Кузнецов И.А. временно не работает, действительно у него очень много родственников. Учитывая его материальное положение, сумма штрафа наложенного на него постановлением таможенного органа, очень большая. Просит постановление таможенного органа отменить.

Согласно ст. 355 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст.356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса,- влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 года № 15-П), т.е. для исчислении административного штрафа применяется таможенная стоимость, а в предмет административного правонарушения не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы представителя Кузнецова Ильи Андреевича, адвоката Семковой Ж.Н. на постановление Выборгской таможни от Дата, установившее правомерность привлечения Кузнецова И.А.. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Положения Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года № 15 -П в данном случае могут быть применены. Не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу, Кузнецов И.А. нарушил требования ст.355 ТК ТС. Кузнецов И.А. в судебном заседании подтвердил, что товары- лезвия «Джиллетт» вез для личного пользован6ия и пользования своих многочисленных родственников. Однако в нарушение ст. 62-69 ТК ТС таможенным органом штраф был исчислен из рыночной стоимости товара, а не его таможенной стоимости. Нарушения процессуальных сроков привлечения к административной ответственности суд не усмотрел.

При рассмотрении жалобы суд учитывает, что размер административного штрафа исчислен исходя из рыночной стоимости перемещаемого Кузнецовым И.А. через таможенную границу без декларирования товара, что противоречит позициям и выводам, закрепленным в Таможенном Кодексе Таможенного Союза.

С учетом изложенного постановление Выборгской таможни подлежит изменению в части назначенного штрафа. Таможенная стоимость товара определена в размере 502869 рублей 82 копейки, следовательно, сумма штрафа должна составить 502869 рублей 82 копейки за вычетом разрешенной к беспошлинному ввозу для личного пользования квоты 1500 евро (что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 64748 рублей 10 копеек) 438121 рубль 72 копейки. В остальной части постановление суд считает законным и обоснованным. Кроме того, при назначении наказания должно учитываться, что Кузнецов И.А. ранее к административной ответственности не привлекался, в настоящее время не имеет постоянного заработка.

Руководствуясь ст.ст.30.7, ч.1 п. 2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Выборгской таможни по правоохранительной деятельности Чернявского В.М. от Дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Кузнецова Ильи Андреевича изменить в части назначения административного штрафа с 574303 (пятисот семидесяти четырех тысяч трехсот трех) рублей 95 копеек на ? от таможенной стоимости, предмета административного правонарушения 219 060 рублей (двести девятнадцать тысяч шестьдесят) 86 копеек, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя Кузнецова Ильи Андреевича, адвоката Семковой Ж.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии решения.

Судья Петушкова Н.И.