РЕШЕНИЕ по делу № 12-106/2012

г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 05 мая 2012 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Бойков О.Л.,

с участием заместителя прокурора Выборгской городской прокуратуры Зинченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Выборгского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области от Дата о прекращении производства по делу об АП в отношении Соколовой Валентины Викторовны за отсутствием в её действиях события административного правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области от Дата производство по делу об АП в отношении Соколовой Валентины Викторовны прекращено за отсутствием в её действиях события административного правонарушения.

Как следует из постановления мирового судьи, Соколова В.В. обвиняется в том, что она, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан, чем нарушила требования Федерального закона от Дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Обосновывая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении мировой судья указал, что заявление Р.Г. зарегистрировано в администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области Дата, следовательно, указанное заявление необходимо было рассмотреть в срок до Дата. Поскольку Дата является выходным днем (суббота), последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, то есть понедельник Дата. Письменный ответ на заявление Р.Г. дан Дата. следовательно, срок рассмотрения заявления Р.Г. не нарушен. При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что в действиях Соколовой В.В. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании зампрокурора протест Выборгского городского прокурора поддержал, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области от Дата, указав что Дата Выборгской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, расположенной по адресу: <адрес>, порядка рассмотрения обращений и заявлений граждан, поступивших в орган местного самоуправления, установленного Федеральным законом от Дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По результатам проведенной проверки Дата и.о. Выборгского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации, в отношении специалиста 2 категории администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Дата, в соответствии с требованиями статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное выше постановление передано для рассмотрения мировому судье судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области Семочкину С.В.

Дата в Выборгскую городскую прокуратуру поступило постановление от Дата по делу об административном правонарушении №, вынесенное мировым судьей судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области Семочкиным С.В., в отношении Соколовой В.В., работающей в должности специалиста 2 категории администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Настоящим постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соколовой В.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Указанное постановление не соответствует законодательству Российской Федерации, вынесено необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

В статье 12 Федерального закона от Дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» /далее - Закон/ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В ходе проведенной Выборгской городской прокуратурой проверки установлено, что Дата в администрацию муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области поступило заявление Р.Г. В этот же день указанное заявление зарегистрировано за входящим номером 3. Рассмотрение указанного обращения поручено специалисту 2 категории администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области Р.Г. Ответ на данное обращение направлен Р.Г. Дата.

Заявление Р.Г. зарегистрировано Дата, следовательно, с учетом требований статьи 12 Закона, указанное заявление необходимо было рассмотреть в срок до Дата. Письменный ответ направлен Р.Г. Дата, следовательно, срок рассмотрения настоящего заявления нарушен.

Таким образом прокурор считает, что при вынесении постановления, мировым судьей не правильно применены положения статьи 12 Закона.

Суд, выслушав зам.прокурора, проверив материалы дела, доводы жалобы, считает постановление мирового судьи судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области от Дата о прекращении производства по делу об АП в отношении Соколовой Валентины Викторовны за отсутствием в её действиях события административного правонарушения, вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от Дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменные обращения граждан, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

С учетом того, что при исчислении сроков рассмотрения письменного обращения, первым днем считается день регистрации данного заявления, последним днем ответа по заявлению Р.Г. следует считать Дата, то есть в действиях Соколовой В.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

решил:

Протест Выборгского городского прокурора удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области от Дата о прекращении производства по делу об АП в отношении Соколовой Валентины Викторовны за отсутствием в её действиях события административного правонарушения отменить.

Дело об АП в отношении Соколовой Валентины Викторовны возвратить мировому судье судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области на новое рассмотрение.

Судья: <данные изъяты> Бойков О.Л.