Дело № 5т – 585/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 августа 2012 года Ленинградская область, г. Выборг,

ул. Пионерская, д. 4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Волкова З.В.,

при секретаре Шабуровой Г.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «Евротранс», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Евротранс» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров, при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем представления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Дата примерно в 12 часов 19 минут на таможенную территорию таможенного союза таможенного поста МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство регистрационный № с прицепом регистрационный № за исправной пломбой финской таможни №.

Водитель ООО «Евротранс» Г. в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представил документы: книжку МДП №, товаротранспортную накладную (CMR) № от Дата, счет – фактуру (Invoice) № от Дата, упаковочный лист от Дата, согласно которым от отправителя «<данные изъяты>» в адрес получателя ООО «<данные изъяты>» перемещался товар – верхняя подвижная плита листогибочного гидравлического пресса в комплекте с двумя направляющими и монтажными деталями 1986 г.в., в количестве 1 грузовое место, общим весом брутто 5500 кг, стоимостью 2475 евро. Место доставки – Балтийская таможня (т/п Кронштадский).

Какие – либо заявления от водителя ООО «Евротранс» до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, то есть до подачи товаросопроводительных документов либо в момент предоставления товаросопроводительных документов, не предоставлялись.

Произведенным таможенным досмотром установлено, что фактически наравне с одним грузовым местом заявленного товара перемещается товар: пульт управления прессом – 1 место (83,6 кг), ножи для гильотины гидравлического пресса – 1 паллет (270 кг), плашки с пазами для изгиба металла – 1 паллет (575 кг), незаяленный в товаросопроводительных документах,. фактическое количество перемещаемого товара составило 4 грузовых места, что на 3 грузовых места превышает сведения, указанные в товаротранспортных документах.

По факту сообщения ООО «Евротранс» таможенному органу РФ недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путём предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, должностным лицом таможенного поста МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП, которое определением ВрИО заместителя начальника Выборгской таможни направлено в Выборгский городской суд для рассмотрения.

ООО «Евротранс» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представители Общества не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения от ООО «Евротранс» не поступало. Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Евротранс» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: копией книжкой МДП, пломбой, товаротранспортной накладной, инвойсом, упаковочным листом, переводом товаросопроводительных документов, копиями талона контроля при въезде в РФ и карточки взвешивания, копией загранпаспорта водителя, копиями свидетельств о регистрации транспортных средств, копиями путевого листа и карточки допуска, копией свидетельства о допущении дорожного транспортного средства к перевозке грузов под таможенными печатями м пломбами, актами таможенного осмотра и таможенного досмотра и фотографиями к нему, копией справки о проведении государственной поверки весового оборудования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приемки – передачи вещей на ответственное хранение, протоколом опроса водителя и другими материалами дела об административном правонарушении.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара, представлены таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза ООО «Евротранс», которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара.

Установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемого товара.

В ст. ст. 19, 21 Конвенции МДП установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП. В книжке МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, делается запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны).

В графах 13-15 книжки МДП стоит штамп ООО «Евротранс» и подпись водителя, подтверждающие, что сведения, приведённые в рубриках 1-12, точны и полны. В товаротранспортной накладной стоит оттиск печати ООО «Евротранс» и подпись водителя, свидетельствующие о том, что груз принят к перевозке, без каких либо замечаний и оговорок.

Из материалов дела видно, что товар был принят грузоперевозчиком без надлежащей проверки соответствия товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому. Международная транспортная накладная не содержит сведений о совершении перевозчиком указанных действий. Отсутствуют в деле данные о невозможности совершения грузоперевозчиком проверки соответствия количества грузовых мест, наименования и веса перевозимого товара, указанному в товаросопроводительных документах, по причинам от грузоперевозчика не зависящим.

Пункт 2 ст. 11 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, предоставляет перевозчику право требовать от отправителя сообщить все сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов и конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов с применением книжки МДП, участником которых является РФ не исключают возможности перевозчика по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством РФ и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов РФ в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

Также согласно ч. 2 ст. 39 Таможенной конвенции расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.

Исходя из данного положения, бремя доказывания отсутствия ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении грузового манифеста книжки МДП, как условия соблюдения Таможенной конвенции, при обнаружении расхождений между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера, лежит на владельце книжки МДП, в данном случае - на перевозчике.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Между тем ООО «Евротранс» не представило доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым контейнера не являются результатом ошибок, допущенных перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызваны чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, и в виду изложенного суд приходит к выводу, что перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Таким образом, ООО «Евротранс» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемого товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения: не только количество грузовых мест перемещаемого через таможенную границу товара не соответствовало заявленным, но и помимо заявленного товара фактически перемещался товар, не указанный в товаросопроводительных документах, суд не находит оснований для признания малозначительным совершенного административного правонарушения и для освобождения ООО «Евротранс» от административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признает привлечение к административной ответственности впервые (л.д. 118), отягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Евротранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, - пульт управления прессом со следами эксплуатации – 1 шт., ножи для гильотины гидравлического пресса со следами эксплуатации – 5 шт., плашки с пазами для изгиба металла со следами эксплуатации – 5 шт., хранящийся в ФГУП «Ростэк» «Ростэк-Выборг» таможенный пост МАПП <данные изъяты>, - после надлежащего таможенного оформления возвратить ООО «Евротранс».

Копию постановления направить ООО «Евротранс», направить в Выборгскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Реквизиты:

Получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610

КПП получателя – 773001001

Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705

БИК 044583001

ОКАТО 45268595000

Счет № 40101810400000010153

КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа)

КБК 15311302991016300130 (оплата издержек)

В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № (5т-585/2012) Нарушитель ООО «Евротранс». Для Выборгской таможни.

Судья Волкова З.В.