Дело № 5т-695/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Выборг 02 сентября 2010 г.
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Соляник В.Н.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении № Номер обезличен
в отношении ООО «СОТРАНС», юридический и фактический адрес: ...
привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СОТРАНС» при прибытии на таможенную территорию РФ сообщило таможенному органу недостоверные сведения о маркировке грузовых мест товара путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, при следующих обстоятельствах:
22.03.2010 на таможенный пост МАПП Т Выборгской таможни из Финляндии прибыл грузовой автомобиль per. № Номер обезличенНомер обезличен п/прицепом per. Номер обезличенНомер обезличен, перемещающий 40-футовый контейнер № Номер обезличен-1 за исправной пломбой финской таможни № Номер обезличен
В соответствии со ст. 72 ТК России при прибытии товаров и автотранспортных средств на таможенную территорию РФ, перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 73 ТК РФ, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании и весе товаров, путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
Водителем перевозчика ООО «СОТРАНС» гр. РФ Прохоренко И.А. (з/паспорт Номер обезличен) были представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП № Номер обезличен, товаротранспортная накладная (CMR) № Номер обезличенНомер обезличен от 04.03.2010, счет-фактура (invoice) № Номер обезличен от 10.01.2010, упаковочный лист (paking list) № Номер обезличен от 10.01.2010, согласно которым, от отправителя «ЛЛПЛЛПЛЛП) в адрес получателя ОТ) перемещался товар: ткань в количестве 360 грузовых места (артикль - 5191, код 5512191000 - изготовитель «З.Ф.З.Ф.» - 162 грузовых места; артикль - 6632, код 6006329000 - изготовитель «З.Ф.З.Ф.» - 198 грузовых места. Страна происхождения - Китай), весом брутто 14235 кг, на сумму 35196,86 долларов США. Согласно ТСД товар перемещался в рамках контракта № Номер обезличен от 06.01.2010 на условиях поставки С-М. Место доставки: ...
На этапе принятия сообщения о прибытии от водителя ООО «СОТРАНС» гр. РФ Прохоренко И.А. поступило заявление о вскрытии грузового отделения контейнера № Номер обезличен для поправки груза с целью устранения нагрузки на ось, в связи с чем, было проведено таможенное наблюдение и составлен рапорт от 22.03.2010. В результате таможенного наблюдения было установлено, что в т/с перемещается товар - ткань с маркировкой «Номер обезличенНомер обезличен)), страна производитель ОАЭ.
Затем автомашина per. № В Номер обезличенНомер обезличенНомер обезличен, с контейнером № Номер обезличен была направлена на СВХ ФГУП "Ростэк" т/п МАПП Торфяновка для проведения 100% досмотра товара.
В результате 100% таможенного досмотра проведенного на СР" т/п МАПП -Торфяновка (акт таможенного досмотра № Номер обезличен, досмотр закончен 01.04.2010), было установлено, что в контейнере № Номер обезличен перемещается ткань (348 грузовых мест -тюков), упакованная в тюки белого цвета, на которые нанесена маркировка Номер обезличенНомер обезличенНомер обезличен)) и указаны страна производитель ОАЭ и E-Mail в Дубай. Маркировка грузовых мест перемещаемого товара не соответствует маркировке грузовых мест указанной в ТСД. Фактически товара перемещается на 12 грузовых мест, 55 рулонов меньше, чем указано в ТСД.
В соответствии со ст. 72, 73 ТК РФ перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию РФ обязан предоставить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о товарах: количество грузовых мест; их маркировку, наименование, вес и (или) объем товаров. Перевозчиком товаров - ООО «СОТРАНС» при прибытии на таможенную территорию РФ предоставлены таможенному органу недействительные документы, содержащие несоответствие сведений о маркировке грузовых мест.
Днем совершения АП является 22.03.2010, днем обнаружения АП является 19.04.2010, местом совершения т/п МАПП Т Выборгской таможни.
Протоколом изъятия вещей и документов от 19.04.2010, в качестве предмета АП был изъят товар: ткань «Номер обезличенНомер обезличен)) (348 тюков, 1008 рулонов, 35904,9 м.п., 53857,3 м2, общим весом 14237,2 кг). Изъятый товар был помещен на ответственное хранение на склад ОС» (акт приема-передачи от 06.05.2010 - л.д. 160-162).
В качестве доказательств к материалам данного дела об АП были приобщены следующие документы: ТСД - книжка МДП № Номер обезличен, товаротранспортная накладной (CMR) № Номер обезличенНомер обезличен от 04.03.2010, счет-фактура (invoice) № Номер обезличен от 10.01.2010, упаковочный лист (paking list) № Номер обезличен от 10.01.2010, рапортом наблюдения от 22.03.2010(л.д. 22), поручением на досмотр № Номер обезличен(л.д. 25), АТД №№ Номер обезличен, Номер обезличен, с копиями фотографий (л.д. 22), копии документов о проверке весов (л.д. 30-34), квитанция СЗ УГАДЩ л.д. 39), пограничный талон контроля при въезде в РФ (л.д. 40), копия паспорта водителя, документы на т/с(л.д. 22), протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу ФГУП «Ростэк» помещений, территорий и товаров, изъятых по данному делу об АП от 20.04.2010(л.д. 50-53), объяснения ГТИ ОТД т/п МАПП Х.С.И.., объяснения водителя ООО «СОТРАНС» гр. РФ Прохоренко И.А., объяснения генерального директора ООО «СОТРАНС» гр. Броновского А., объяснения директора ООО «ТИ» гр. РФ К.Д.В.., пломба финской таможни № N Номер обезличен
Событие административного правонарушения подтверждается следующими
доказательствами, которые приобщены к материалам данного дела об АП:
ТСД - книжкой МДП № Номер обезличен,
товаротранспортной накладной (CMR) № Номер обезличенНомер обезличен от 04.03.2010,
счет-фактурой (invoice) № Номер обезличен от 10.01.2010,
упаковочным листом (paking list) № Номер обезличен от 10.01.2010,
поручением на досмотр № Номер обезличен(л.д. 25),
АТД №№ Номер обезличен,
пограничным талоном контроля при въезде в РФ (л.д. 40).
Водитель перевозчика ООО «СОТРАНС» гр. РФ Прохоренко И.А. сообщил, что указаний на вскрытие контейнера от руководства ООО «СОТРАНС» он не получал. Из ТСД он знал, что в контейнере находится текстиль. Что фактически находится в контейнере он узнал только при проведении таможенного досмотра на т/п МАПП Т(л.д. 38). Таким образом, из объяснения водителя ООО «СОТРАНС» гр. РФ Прохоренко И.А. следует, что он, как представитель ООО «СОТРАНС» в ходе погрузки товара в Финляндию не выполнил всех необходимых проверочных действий касающихся партии перемещаемого товара на его соответствие ТСД.
В результате проведенного исследования имеющихся в деле документов, было установлено, что в графе № 15 книжки МДП № SX 63126062 проставлены подпись водителя ООО «СОТРАНС» Прохоренко И.А., печать перевозчика, свидетельствующие о том, что товар по вышеуказанной книжке МДП был принят ООО «СОТРАНС» к перевозке. В товарно-транспортной накладной (CMR) № Номер обезличен от 04.03.10 проставлена подпись водителя ООО «СОТРАНС» Прохоренко И.А., печать перевозчика и место загрузки – Котка. Какие-либо оговорки в книжке МДП № Номер обезличен и товарно-транспортной накладной (CMR) № Номер обезличен от 04.03.10 отсутствуют.
Как следует из объяснений генерального директора ООО «СОТРАНС» гр. Броновского А., что ООО «СОТРАНС» осуществляло данную перевозку согласно устной заявки компании получателя ООО «ТИ». Водителю ООО «СОТРАНС» гр. РФ Прохоренко И.А., было дано указание следовать в Финляндию на автомашине гос. per. знак № Номер обезличен, с прицепом per. № Номер обезличен, чтобы загрузить там контейнер № Номер обезличен с товаром и доставить его в место доставки товара: Тверская таможня, т/п Тверской (СВХ ООО «ВТ»). С водителем был проведён инструктаж по поводу осуществления данной международной перевозки (по поводу погрузки, выгрузки, оформления документов, условий страхования, требований таможенных органов). Водитель Прохоренко И.А. прибыл в место назначение и обратился к экспедитору отправителя «ЛО». Экспедитор выдал водителю оформленный комплект документов на товар, находящийся в контейнере. Прохоренко И.А. проверил полученные документы, никаких ошибок при этом он не обнаружил. Осмотрел контейнер под пломбой отправителя. Принимая товар к перевозке, водитель убедился в целостности контейнера, пломб и пломбировочной проволоки. При этом вскрытие контейнера не производилось. Сотрудники таможенного органа Финляндии данный контейнер не вскрывали, оформили документы и повесили таможенную пломбу, не срывая пломбы отправителя (л.д. 61-63). Вину в совершении правонарушения руководство ООО «СОТРАНС» признает.
Как следует из объяснений директора ООО «ТИ» гр. РФ Кирсанова Д.В., что между ООО «ТИ» и компанией «ЛЛП» был заключен контракт № Номер обезличен от 06.01.2010 на условиях поставки СРТ-Москва. ООО «ТИ» договор на перевозку товаров, отправленных в контейнере № Номер обезличен не заключало, так как, в соответствии с условиями поставки - СПТ, договор с перевозчиком заключает продавец товаров. Руководство компании «ЛЛП» не извещало ООО «ТИ» о том, что в контейнере № Номер обезличен могут находиться товары не указанные в ТСД. Отправителем товара «Проплекс Инвестментс ЛЛП» по электронной почте в адрес ООО «ТИ» были направлены сертификат соответствия №Номер обезличен, коносамент №Номер обезличен. Товар –ткань, перемещающийся в контейнере № Номер обезличен произведен в Китае и отгружен из Китая. Фабрик по производству ткани в ОАЭ не имеется, указанная на этикетках фирма из ОАЭ не может являться изготовителем перемещаемого товара - ткань. Производителем данной ткани является «Жейянг фэнтзи текстиль ко., ЛТД». Бумажная этикетка с логотипом «СССС)) не свидетельствует о фирме изготовителе и стране производителе данной партии ткани, а является рекламным ярлыком посредника продавца «РРР» (л.д. 107-110, 154).
Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о маркировке грузовых мест товара, при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения о товаре.
Перевозчиком не были в полной мере приняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, на соответствие загруженному в транспортные средства, и как следствие, при ввозе товара на таможенную территорию РФ, перевозчик не сообщил таможенному органу РФ, о несоответствии грузовых мест товара заявленному в товаросопроводительных документах, тем самым нарушил обязанности предусмотренные ст. 72, 73 Таможенного Кодекса РФ, призванные обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформлении товара (при его прибытии).
В графе 13-15 книжки МДП сделана запись о том, что сведения, приведенные в ней точны и полны.
Заслушав представителя ООО «Сотранс» Куц С.А., который оспаривая выявленных нарушений, пояснил что водитель не вправе вскрывать контейнер, исследовав материалы, судья пришел к выводу, что вина ООО « Сотранс» подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.
В действиях ООО «Сотранс» содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ- сообщении таможенному органу недостоверных сведений о маркировке грузовых мест товара, при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения о товаре.
Обязанность представить таможенному органу документы, предусмотренные ст. 72-73 ТК РФ, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации возложена непосредственно на перевозчика. Таким образом, за перемещение товаров с представлением таможенному органу недействительных документов в месте прибытия ответственность несет перевозчик.
Грузовые места товаров являются основным параметром перемещаемого груза (товара), который должен быть сообщен таможенному органу. Перевозчик при необходимой предусмотрительности и соблюдении элементарных требований законодательства, мог не допустить данного нарушения, но пренебрег предъявляемыми к перевозчику требованиями.
Ранее ООО «СОТРАНС», согласно ЭБД ОпАО, УРО Выборгской таможни привлекалось к административной ответственности за совершение однородного с вышеизложенным административного правонарушения, что согласно ст. 4.3 КоАП РФ, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность (л.д. 168, 219).
В ходе производства по данному делу иных обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.3, 4.2 КоАП РФ) не было установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, отягчающие и смягчающие обстоятельства.
Руководствуясь ст. 23.1, 24.7, 29.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «СОТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения вернуть по принадлежности ООО «СОТРАНС» для надлежащего таможенного оформления.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Оплата штрафов, издержек, денежных средств, полученных от реализации конфискованного товара, производится по реквизитам:
Получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Выборгская таможня)
ИНН – 4704019710; КПП – 47001001; ОКАТО – 41215000000.
Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
БИК – 044583001
Номер счета – 40314810700000000003
КБК – 15311604000013000140
В графе «назначение платежа» указывать – Код – 10206000, сумма платежа, для «Выборгской таможни», штраф и издержки по делу об АП № 10206000-1540/2009.
Судья Соляник В.Н.