ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 517 /2010
05 августа 2010 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Александровой Насимя Исхаковны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки гор. Чистополь Татарии; проживающей по адресу: <адрес> пенсионерки;
УСТАНОВИЛ:
Александрова Насимя Исхаковна не задекларировала по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
17.02.2010г., около 1100 ч., на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство автобус марки "МАН А003" регистрационный номер АТ73778 идентификационный номер WMAA03ZZZ1B021746 под управлением Филинкова Бориса Юрьевича, 05.05.1973 года рождения.
Для таможенного оформления Филинков Б.Ю. представил въездную пассажирскую таможенную декларацию от 17.02.2010г., в графах 2.1, 3.1 и 4.1 которой, о наличии какого-либо товара указано не было, в графе 4.2 было указано о временном ввозе т/с марки "МАН А003" рег. № АТ73778 VIN № WMAA03ZZZ1B021746. В ходе устного опроса Филинков Б.Ю. заявил, что лично ни каких товаров не перемещает (л.д. 8).
В качестве пассажиров в вышеуказанном автобусе следовали Баулин Алексей Александрович, Жуков Александр Владимирович, Караева Анжела Юрьевна, Александрова Насимя Исхаковна.
Для таможенного оформления пассажиры автобуса, в том числе и Александрова Н.И., ПТД не предоставляли и о перемещении какого-либо товара ни в письменной, ни в устной форме не декларировали.
В соответствии со ст. 371 Таможенного кодекса Российской Федерации на линии таможенного контроля был проведён таможенный осмотр транспортного средства, в ходе которого в автобусе были обнаружены незаявленные товары общим весом, явно превышающим 35 кг на каждого из физических лиц, пересекающих таможенную границу в данном автобусе.
В соответствии с п. 1 ст. 372 ТК РФ и на основании поручения на досмотр №10206040/170210/000335, был проведен таможенный досмотр т/с марки "МАН А003" рег. № АТ73778 VIN № WMAA03ZZZ1B021746 в целях идентификации товара в объеме 100%.
В результате 100% таможенного досмотра, проведенного в боксе углубленного досмотра по въезду в РФ легковых т/с т/п МАПП Торфяновка совместно ст. ОРУ по ОВД СОБР Яценко А.А. было установлено, что в салоне и грузовом отделении т/с марки "МАН А003" рег. № АТ73778, находится незадекларированный товар: пледы, ковры, компьютерные подставки, сапоги резиновые в ассортименте, скребки, чехлы, настенные часы, бытовая химия, очки, вешалки, термосы, общим весом 527,2 кг.
В результате устного опроса водителя и пассажиров автобуса, проведенного в соответствии с ст. 368 ТК РФ было установлено, что обнаруженные в ходе таможенного досмотра товары принадлежат пассажирам.
Из объяснения водителя автобуса Филинкова Б.Ю. следует, что он 16.02.2010г. вез группу туристов в количестве 11 человек из Финляндии в Россию. Пассажиры автобуса следовали с товаром, но ПТД не заполняли. К обнаруженным в ходе таможенного досмотра товарам Филинков Б.Ю. отношения не имеет.
Из объяснения Александровой Н.И. следует, что при пересечении таможенной границы РФ она незадекларировала приобретенный товар (полки, стойки для одежды, мешки для мусора, разделочные доски, ведра мусорные, подставки под кружки, аптечки, карнизы общим весом 135,2 кг) по причине незнания таможенных правил. Вину в совершении АП Александрова Н.И. признала.
Какие-либо документы на незадекларированный товар у Александровой Н.И. отсутствовали.
Согласно статьям 123, 124 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, письменной или другой форме сведений о них.
Согласно пункту 2 статьи 286 ТК РФ, пункту 4 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.11.2003г., с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006г. № 29, Обязательному декларированию в письменной форме подлежат ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг.
Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации, порядок заполнения которой утвержден Приказом ФТС РФ № 1150 от 19.09.2008г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом».
Данный товар Александрова Н.И. должна была задекларировать по установленной письменной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту в 35 кг.
В связи с вступлением в силу с 01.07.2010 года Таможенного Кодекса Таможенного Союза, обязательному декларированию в письменной форме подлежат ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 57 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 50 кг.
Александрова Н.И. перевозила 135,2 кг незадекларированного товара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2ч.1 КоАП РФ.
Следовательно, Александрова Н.И., не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом им через таможенную границу РФ товаре весом превышающим 50 кг, нарушила требования ст.ст. 123, 124, 282, п. 2 ст. 286 ТК РФ, т.е. в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По факту недекларирования Александровой Н.И. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, 17.02.2010г. должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Датой совершения и обнаружения административного правонарушения является 17.02.2010г.. Место совершения АП – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни.
17.02.2010г. в качестве предмета АП был изъят товар: полки, стойки для одежды, мешки для мусора, разделочные доски, ведра мусорные, подставки под кружки, аптечки, карнизы общим весом 135,2 кг.
Изъятый товар по акту приема - передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ филиала ФГУП «Ростэк» «Ростэк - Выборг» т/п МАПП Торфяновка.
Состав данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- копия въездной ПТД водителя Филинкова Б.Ю. от 17.02.2010г. (л.д. 8);
- поручение на досмотр и акт таможенного досмотра № 10206040/170210/000335 (л.д. 15-42);
- копия заграничного паспорта Александровой Н.И. 70 № 2490318 (л.д. 11);
- протокол изъятия вещей и документов от 17.02.2010г. (л.д. 46-48);
- копия свидетельства о поверке весов (л.д. 43, 58);
- объяснение водителя Филинкова Б.Ю. от 17.02.2010г. (л.д. 45);
- объяснение Александровой Н.И. от 17.02.2010г. (л.д. 44).
Из протокола опроса Баулина А.А., который является пассажиром данного автобуса, следует, что до поездки он с Александровой Н.И. знаком не был. Заявляла ли она о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, Баулин А.А. не помнит (л.д. 68-70).
Из протокола опроса Караевой А.Ю., которая является пассажиром данного автобуса, следует, что до поездки она с Александровой Н.И. знакома не была. Заявляла ли Александрова Н.И. после прохождения паспортного контроля инспекторам таможни о наличии у нее товаров, подлежащих письменному декларированию, Караева А.Ю. не помнит (л.д. 71-73).
Из протокола опроса ГГТИ ОТО и ТК №2 т/п МАПП Торфяновка Мельникова О.С., следует что, 17.02.2010г. он согласно наряда работал в должности старшего смены по оформлению товаров и т/с перемещаемых физическими лицами на т/п Торфяновка. Около 11 часов 15 минут 17.02.2010г. на линию контроля прибыл автобус марки "МАН А003" рег. № АТ73778 VIN № WMAA03ZZZ1B021746 под управлением Филинкова Б.Ю. В качестве пассажиров в вышеуказанном автобусе следовало 13 человек: Александрова Н.И.; Баулин А.А.; Громова Л.В.; Гупалов А..Я.; Кажукало А.Н.; Караева А.Ю.; Кузнецов В.Г.; Лыткина М.Н.; Миничева Т.Я.; Прокофьев Н.А.; Смирнова Г.Н.; Жуков А.В.
Пассажиры, выйдя из автобуса, направились в административное здание ОТО и ТК №2 для прохождения паспортного контроля и таможенного оформления. Филинков Б.Ю. проходил таможенное оформление на линии таможенного контроля в модуле, где подал ПТД от 17.02.2010г. согласно которой, в графах 2.1, 3.1 и 4.1, о наличии какого-либо товара указано не было, в графе 4.2 было указано о временном ввозе т/с марки "МАН А003" рег. № АТ73778 VIN № WMAA03ZZZ1B021746. В ходе устного опроса Филинкова Б.Ю. ГТИ Ефремовым И.С. он заявил, что никаких товаров не перемещает. На момент прохождения пассажирами паспортного контроля ГГТИ Мельников О.С. находился в зале по въезду в РФ физ.лиц и наблюдал за тем какой коридор таможенного оформления («зеленый» или «красный») пассажиры данного автобуса выберут. Когда пассажиры прошли паспортный контроль, они выбрали конклюдентную форму декларирования товаров и пошли через зеленый коридор. Часть пассажиров предъявили свои ПТД, в графах 4.1 которых были заявлены товары предназначающиеся для личного пользования (мебель, быт. химия, быт. техника). Остальные пассажиры не обратили внимания на тех, кто подал ПТД, и не заявили ГГТИ Мельникову О.С. о перемещаемом ими товаре, и не подали свои ПТД. В это же время, в рамках таможенного контроля ГТИ Ефремов И.С. пошел проводить осмотр автобуса, в результате которого обнаружил, что в салоне и багажном отделении перемещается большое количество товаров. Проведя опрос водителя ГТИ Ефремов И.С. установил, что данные товары принадлежат пассажирам автобуса, после чего подошел к ГГТИ Мельникову О.С. и сообщил об этом. ГГТИ Мельниковым О.С. было принято решение о направлении автобуса в бокс углубленного досмотра для проведения таможенного досмотра. На тот момент все пассажиры автобуса уже прошли таможенное оформление и стояли в зале ожидания, ожидая подъезда автобуса. ГГТИ Мельников О.С. вызвал ГТИ Максимова В.В. и выписал на него и ГТИ Ефремова И.С. поручение на досмотр данного автобуса марки "МАН А003" рег. № АТ73778. В ходе досмотра ГТИ Максимов В.В. и ГТИ Ефремов И.С. должны были установить принадлежность товара к каждому из пассажиров автобуса, определить его вес, приблизительную стоимость и установить количество пересечений таможенной границы РФ пассажирами автобуса за месяц с целью выявления возможных правонарушений в области таможенного дела. ГГТИ Мельников О.С. передал им ПТД пассажиров в количестве 5шт., которые были предъявлены некоторыми пассажирами.
В боксе, в ходе досмотра ГГТИ Мельников О.С. не присутствовал, и пришел туда после того, как было установлено принадлежность товаров к каждому из пассажиров и выявлены признаки АП у некоторых из них. ГТИ Максимов В.В. и ГТИ Ефремов И.С. доложили, что у 3х пассажиров автобуса (Лыткина М.Н.; Миничева Т.Я.; Прокофьев Н.А.) вес товаров не превышает 35 кг и стоимость ниже 65000 руб., а так же у них первое пересечение таможенной границы РФ за месяц. У 5 пассажиров, которые подали ПТД, товар был предназначен для личного пользования. У оставшихся 4х пассажиров, которые ПТД не подавали и устно о товаре в зале таможенного оформления ничего не заявляли, вес товара неоднократно превышает 35 кг., а его количество дает основание предположить, что товар предназначается для коммерческих целей. ГГТИ Мельниковым О.С. было установлено, что в действиях Баулина А.А., Жукова А.В., Караевой А.Ю., Александровой Н.И. усматриваются признаки АП по ч. 1 ст.16.2. КоАП РФ. Автобус с пассажирами, оплатившими таможенные платежи за ввоз товаров на территорию РФ, проследовал с таможенного поста в РФ. Пассажиры Баулин А.А., Жуков А.В., Караева А.Ю., Александрова Н.И. остались в боксе для составления описи обнаруженных у них товаров, а так же написания акта таможенного досмотра (л.д. 74-77).
Из протокола опроса ГТИ ОТО и ТК №2 т/п МАПП Торфяновка Максимова В.В. 17.02.2010г. согласно наряда он работал на досмотре т/с в боксе углубленного досмотра. Около 1130 ч. ГТИ Ефремов И.С. вызвал ГТИ Максимова В.В. и сообщил, что в бокс направляется автобус для проведения таможенного досмотра. Половину пассажиров автобуса досматривал ГТИ Ефремов И.С., вторую половину досматривал ГТИ Максимов В.В. В ходе досмотра ГТИ Максимов В.В. проводил визуальный осмотр товаров и его взвешивание. В ходе досмотра некоторые из пассажиров автобуса заявили, что хотят подать свои ПТД. Посмотрев на предъявленные ПТД, ГТИ Максимов В.В. обнаружил, что на них отсутствует штамп ЛНП должностного лица таможни, проводившего таможенное оформление данных пассажиров и заявил, что принимать ПТД не будет. По окончанию досмотра всех товаров каждого пассажира, было установлено, что у 4х пассажиров автобуса, а именно: Баулина А.А., Жукова А.В., Караевой А.Ю. и Александровой Н.И. есть превышение веса товаров, оформленные надлежащим образом ПТД отсутствовали, а количество товаров явно указывало на коммерческую партию, т.е. в их действиях усматривались признаки АП. По окончанию составления процессуальных документов, ГТИ Максимов В.В., ГТИ Ефремов И.С. и эти пассажиры направились на СВХ, где в присутствии понятых все товары были изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ «Ростэк». Копии всех процессуальных документов были вручены лицам лично под роспись (л.д.78-81).
Из протокола опроса ГТИ ОТО и ТК №2 т/п МАПП Торфяновка ГТИ Ефремова И.С. следует подтверждение факта обнаружения АП, совершенных Баулиным А.А., Жуковым А.В., Караевой А.Ю. и Александровой Н.И. (л.д. 82-86).
Из протокола опроса ст. о/у по ОВД СОБР Яценко А.А. следует, что 17.02.2010г. согласно план-задания он работал на т/п МАПП Торфяновка по обеспечению режима зоны таможенного контроля. Около 11 часов 30 минут 17.02.2010г. на линию контроля прибыло т/с автобус марки "МАН А003" рег. № АТ73778 VIN № WMAA03ZZZ1B021746 под управлением Филинкова Б.Ю. В ходе таможенного контроля при осмотре данного т/с был обнаружен товар незадекларированный в ПТД водителя и не заявленный пассажирами, далее инспектором было принято решение о направлении т/с на досмотр в бокс углубленного досмотра. В результате досмотра, проведенного в боксе углубленного досмотра, было установлено, что в салоне и грузовом отделении т/с марки "МАН А003" рег. № АТ73778, находится незадекларированный товар: пледы, ковры, компьютерные подставки, сапоги резиновые в ассортименте, скребки, чехлы, настенные часы, бытовая химия, очки, вешалки, термосы, общим весом 527,2 кг. В ходе опроса, проведенного в соответствии со ст. 368 ТК РФ пассажиры автобуса: Баулин А.А., Жуков А.В., Караева А.Ю., Александрова Н.И. заявили, что обнаруженный в ходе досмотра товар, незаявленный по установленной письменной форме принадлежит им, после чего они показали что кому принадлежит (л.д. 87-89).
Согласно заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга № 176/07-2010 рыночная стоимость предмета АП по состоянию на 17.02.2010г. составила 57148,00 руб. (л.д. 93-96).
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию. Декларированию в письменной форме подлежат товары, ввозимые физическими лицами для личного пользования общим весом более 50 кг и (или) общей стоимостью более 57.000 рублей.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (статья 286 ТК РФ).
Из документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещала через таможенную границу Александрова Н.И. Данные обстоятельства, указывают на то, что Александрова Н.И. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по делу Александрова Н.И. не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.
Александрова Н.И. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не представила доказательств, подтверждающих уважительные причины ее неявки в суд, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Событие правонарушения и вину Александровой Н.И. в его совершении, суд считает доказанной.
Ранее Александрова Н.И. к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.
Каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Судом установлено, что незадекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу РФ, подлежащий декларированию, Александрова Насимя Исхаковна нарушила требования ст. ст. 123, 124, 281, 282, 286 ТК РФ, Приказа ФТС РФ № 1150 от 19.09.2008г. и, тем самым, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Александрову Насимя Исхаковну, ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: полки, стойки для одежды, мешки для мусора, разделочные доски, ведра мусорные, подставки под кружки, аптечки, карнизы общим весом 135,2 кг., которые были изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ филиала ФГУП «Ростэк» «Ростэк - Выборг» т/п МАПП Торфяновка.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года.
Издержки по делу об административном правонарушении: за хранение товара – предмета административного правонарушения на СВХ филиала ФГУП «Ростэк» «Ростэк - Выборг» т/п МАПП Торфяновка в размере 7980 рублей - отнести на счет федерального бюджета.
Копию решения направить Александровой Н.И., известить заинтересованных лиц, направив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Судья Петушкова Н.И.