ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т-539/2010
30 сентября 2010 г. Ленинградская область
г. Выборг ул. Пионерская д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием генерального директора ООО "АС Транс" Лётыч Станислава Дмитриевича,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 10206000- 1507/2010
в отношении автомобильного перевозчика ООО "АС Транс" <данные изъяты>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО "АС Транс" сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления недействительных документов:
08.07.2010 (в 14 часов 19 минут) на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза прибыл грузовой автомобиль рег. № В 919 ВХ 98 с п/прицепом рег. № АС 8672 78 перемещающий контейнер FSCU 792031-3 за исправными пломбами: отправителя № НА 521663, финской таможни № 0765140.
Водителем перевозчика ООО "АС Транс" <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес> гр. РФ Беловым Н.В. (з/паспорт 63 № 9452922 выдан 11.11.2008, УФМС 670) были представлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД): книжка МДП № PX 63198718, товаротранспортная накладная (CMR) № 732/R736 от 06.07.2010, счет-фактура (invoice) № 25 от 23.06.2010, упаковочный лист (packing list) № 25 от 23.06.2010, согласно которым от отправителя "Корлет Финанце Лимитед" ("Corlete Finance Limited" Kennedi, 12, Kennedi Business Centr, 12 floor, office 203 AB 1087, Nikosiya, Cyprus) в адрес получателя ООО "АвтоЭкспресс" ИНН 7727699360 (117042, Москва, ул. Южнобутовская, д. 45) перемещался товар - мебель в количестве 84 грузовых места (кофейные столики, кресла для гостиной, кровать, пристеночные столики, скамьи, тумбы под ТВ, книжные шкафы, панели из древесины, декоративные вазы), на общую сумму 10988,61 долларов США. Описание товаров на русском языке предоставлено вместе с другими ТСД.
Товар перемещался в рамках контракта № 1/10 от 10.03.2010, на условиях поставки CPT - Москва. Место доставки: т/п Львовский (СВХ ООО "Таможенно-логистический контейнерный терминал").
В результате 100% таможенного досмотра на СВХ ФГУП "Ростэк" т/п МАПП Торфяновка (акт таможенного досмотра № 10206040/080710/001807, досмотр был приостановлен 08.07.2010, возобновлен и закончен 10.07.2010), было установлено, что товаров по грузовым местам перемещается меньше, чем указано в ТСД: кофейных столиков на 5 штук, кресел на 5 штук, тумб под ТВ на 1 штуку, декоративных панелей на 30 штук. Обнаружены не указанные в ТСД товары: шкаф для посуды SHARLOTTE - 1 штука, комоды арт. NESTA, SHARLOTTE, HELAMA - 3 штуки, прикроватные тумбы арт. BR08-OC01, BR01-12, VASBUCA - 4 места, зеркало в деревянной оправе - 1 место (1 штука), камни - 1 пакет, весом 9 кг. Всего перемещается 57 грузовых мест, весом брутто 1717 кг.
В соответствии со ст.ст. 158, 159 ТК ТС перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязан предоставить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о товарах: количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки товаров; наименовании, весе и(или) объёме товара. Перевозчиком ООО "АС Транс", были предоставлены ТСД, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара, за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Днем совершения АП является 08.07.2010, днем обнаружения АП является 10.07.2010, местом совершения т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни.
По факту сообщения перевозчиком ООО "АС Транс" <данные изъяты> (<адрес> тел. 8-812-3723259) таможенному органу РФ недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путём предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, 13.07.2010 должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен № 10206000-1507/2010. Копия определения о возбуждении дела направлена в адрес ООО "АС Транс" и дополнительно вручена водителю ООО "АС Транс" гр. РФ Белову Н.В. для передачи ООО "АС Транс".
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от 13.07.2010, в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: шкаф для посуды SHARLOTTE - 1 штука, комоды арт. NESTA, SHARLOTTE, HELAMA - 3 штуки, прикроватные тумбы арт. BR08-OC01, BR01-12, VASBUCA - 4 штуки, зеркало в деревянной оправе - 1 штука, камни - 1 пакет, весом 9 кг. Изъятый товар был помещен на ответственное хранение на склад ОАО "Заслон" (акт приема-передачи от 04.08.2010).
В соответствии со ст. ст. 72, 73 ТК РФ перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию РФ обязан предоставить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о товарах: о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе либо объеме товара.
В судебном заседании генеральный директор ООО "АС Транс" Лётыч С.Д. пояснил, что перевозчиком были приняты все требующие от него законом меры по соблюдению таможенного законодательства, а также у Общества отсутствовали обоснованные причины, позволяющие усомниться в достоверности товарного перечня. После задержания груза таможней, заказчик груза сообщил о том, что груз оформили неправильно. Вину признает.
Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО "АС Транс" в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара путем предоставления недействительных документов при прибытии на таможенную территорию РФ, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств:
ТСД: книжкой МДП № PX 63198718, товаротранспортной накладной (CMR) № 732/R736 от 06.07.2010, счет-фактурой (invoice) № 25 от 23.06.2010, упаковочным листом (packing list) № 25 от 23.06.2010, АТО № 10206040/080710/001806; актом таможенного наблюдения № 10206040/080710/ТН5525; поручением на досмотр №10206040/080710/001807; актом таможенного досмотра № 10206040/080710/001807; пограничным талоном контроля при въезде в РФ; талоном о взвешивании; опиями паспорта водителя, документами на т/с; объяснениями должностного лица ОТД т/п МАПП Торфяновка ГГТИ Дрозжина Г.В.; объяснениями (объяснительная от 10.07.2010) водителя ООО "АС Транс" гр. РФ Белова Н.В.; объяснениями генерального директора ООО "АС Транс" гр. РФ Летыч С.Д.; регистрационными документами ООО "АС Транс"; служебной запиской оперативно-аналитического отделения Выборгской таможни от 28.07.2010 и другими материалами дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, вступая в правоотношения с таможенным органом, каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат контролю. При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения таможенной границы (п. 1 ст. 360 ТК РФ). Таможенный контроль, предусмотренный главой 34 ТК РФ, производится путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров и транспортных средств.
В силу п. 1 ст. 363 ТК РФ обязанность предоставлять документы для таможенных целей лежит на лицах, перемещающих товар через таможенную границу, либо осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.
В соответствии с общим правилом, определенным ст. 90 ТК РФ, до перемещения товаров под определенный таможенный режим всю ответственность за товар перед таможенными органами (ответственность за совершение любых действий в отношении товаров, связанных с таможенным оформлением и осуществлением таможенного контроля за ними) несет перевозчик.
Пунктом ст. 11 ТК РФ определено: перевозчик- лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
В соответствии с п. 1 ст. 72 ТК РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ, перевозчик обязан представить таможенному органу, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка, только те сведения, которые предусмотрены статьями 73-76 ТК РФ.
Согласно Конвенции «О договоре международной дорожной перевозки грузов» от 19.05.1956 г. в книжке МДП сделана запись о том, что сведения, приведенные в ней точны и полны. Однако, установлено, что вышеуказанный товар перемещался ООО "АС Транс" по товаросопроводительным документам, содержащим недостоверные сведения о наименовании товаров.
В ст. ст. 19,21 Конвенции МДП установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП. В книжке МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, делается запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны).
ООО "АС Транс" не были в полной мере приняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, на соответствие товара, загруженного в транспортное средство и как следствие, при ввозе товара на таможенную территорию РФ перевозчик не сообщил таможенному органу РФ о несоответствии наименования товара к заявленному в товаросопроводительных документах, тем самым нарушил обязанности, предусмотренные ст. 72, 73 ТК РФ, призванные обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара (при его прибытии).
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вступая в соответствующие правоотношения, лицо обязано знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение. У лица, перемещающего данный товар ООО "АС Транс", имелась возможность соблюдения правил и норм, установленных российским законодательством. Перевозчик ООО "АС Транс" мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, не проявил для этого необходимую заботливость и осмотрительность, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, повторное привлечение к административной ответственности за административное правонарушение в области таможенного дела в Выборгской таможне, обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.
Руководствуясь ст. 23.1, 24.7, 29.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО "АС Транс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения возвратить для надлежащего таможенного оформления.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Оплата штрафов, издержек, денежных средств, полученных от реализации конфискованного товара, производится по реквизитам:
Получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (ФТС России)
ИНН – 7730176610
КПП – 773001001
ОКАТО – 45268595000
Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
БИК – 044583001
Номер счета – 40101810400000010153
КБК – 15311604000013000140
В графе «назначение платежа» указывать – Код – 10206000, сумма платежа, для «Выборгской таможни», штраф и издержки по делу об АП № 10206000-1507/2010.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.