ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 5-801/2010г.
5 октября 2010 года г.Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.
С участием представителя ООО «Ливинвуд» Чернова А.Б., Емельяновой В.С., выступающих по доверенности от 28 сентября 2010 года,
Генерального директора ООО «Ливинвуд» Истомина М.Ю.
В присутствии инспектора отдела УФМС России по С.Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Ленинградской области Ушатова С.В.
При секретаре Тихоновой Н.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ливинвуд»,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Ливинвуд» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законодательством.
ООО «Ливинвуд», являясь юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: <адрес> в период с 25.08.2010г. по 03.09.2010г. ООО «Ливинвуд», согласно договора подряда № 319 – ЛБ, на выполнение строительно монтажных работ от 28.04.2010г. привлекло к осуществлению трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего по строительству дома по адресу : Ленинградская область, Выборгский район, ДНП «Дачное» на участке № 49, гражданина Узбекистана Бердиева Анвара Бахромовича, ДД.ММ.ГГГГ, у которого отсутствовало разрешение на работу либо патент, действующее на территории РФ и необходимое в соответствии с Федеральным законом.
В судебном заседании представитель ООО «Ливинвуд» Чернов А.Б. и представитель Емельянова В.С., действующие по доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не признали и пояснили, что протокол об административном правонарушении подлежал возврату для пересоставления, либо прекращению, т.к. в определении о направлении дела в суд, указано, что дело возбуждено в отношении юридического лица, а привлекается физическое лицо Позднышев А.А.. Кроме того, ООО «Ливинвуд» не привлекало к трудовой деятельности иностранных граждан, т.к. Обществом были заключены договоры с субподрядными организациями на строительно-монтажные работы и работы выполняли работники именно ООО «Ладога-Трейд» и ООО «Сэндвич Дом». ООО «Ливинвуд» обязано было осуществлять надзор за ходом и качеством проведения работ субподрядными организациями, но не вмешиваться в их деятельность.
Генеральный директор ООО «Ливинвуд» Истомин М.Ю. в судебном заседании пояснил, что ООО «Ливинвуд» заключило договор № 319 – ЛБ на выполнение строительно-монтажных работ от 28 апреля 2010 года с гражданкой Глушань Э.А., предметом договора являлась поставка материалов для монтажа коттеджа КБ4 – 400 (Галактика 195/2), а также организация и контроль выполнения строительно-монтажных работ по монтажу Комплекта. ООО «Ливинвуд» в свою очередь заключило договора с субподрядными организациями, которые и занимались строительно-монтажными работами, а также нанимали рабочих.
Старший инспектор УФМС ГУВД С.Петербурга и Ленинградской области Ушатов С.В. пояснил, что 3 сентября 2010 года проводилась внеплановая проверка ДНП «Дачное» с целью контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ(услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда. В результате проверки было установлено, что ООО «Ливинвуд» выполняет строительно-монтажные работы на участке № 49, расположенном по адресу : Выборгский район, муниципальное образование «Рощинское городское поселение», район п. Лебяжье, ДНП «Дачное» и в период с 25 августа 2010 года по 3 сентября 2010 года привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочих по строительству граждан Узбекистана Холмуродова и Бердиева, которые не имели разрешения на работу либо патента, необходимого в соответствии с Федеральным законом № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Суд, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, выслушав представителей ООО «Ливинвуд», генерального директора ООО «Ливинвуд», свидетеля Позднышева А.А., инспектора Ушатова С.В., просмотрев видеозапись, приходит к выводу, что вина ООО «Ливинвуд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждается собранными по делу доказательствами.
- протоколом об административном правонарушении юридического лица № 2945 от 14 сентября 2010 года (л.д.1);
-объяснением Глушань Э.А., которая показала, что она заключила договор с ООО «Ливинвуд» для поставки и проведения строительно-монтажных работ коттеджа на участке № 49 в ДНП «Дачное». За всем выполнением строительно-монтажных работ производит контроль ООО «Ливинвуд», других организаций на ее участке не было и ей никого не представляли (л.д.9);
-объяснением Дорошенко И.С., который пояснил, чтоявляется управляющим ДНП «Дачное» с апреля 2010 года, в его обязанности входит оформление пропусков на участки собственников, где проходит строительство. По поводу строительства на участке № 49 он пояснил, что строительство производит ООО «Ливинвуд», других организаций на данном участке не было, пропуска выписывались на Позднышева А.А. и Пшеницына Е.Ю.(л.д.10);
-объяснением Бердиева А.Б.., который пояснил, что с 25 августа 2010 года по 3 сентября 2010 года проживает и работает в ООО «Ливинвуд» в качестве подсобного рабочего по строительству дома на участке № 49 ДНП «Дачное». Трудовой договор он с ООО «Ливинвуд» не заключал, разрешения на работу либо патента, действующего на территории РФ, он не имеет (л.д.11).
Пропусками на ДНП «Дачное» (л.д.30-33).
Распоряжением о проверке ООО «Ливинвуд» и актом проверки от 14 сентября 2010 года (л.д.4-6), их которых следует, что граждане Узбекистана Холмуродов Б.И. и Бердиев А.Б. осуществляли трудовую деятельность на территории ДНП «Дачное», участок № 49 в качестве подсобных рабочих ООО «Ливинвуд».
Договором подряда № 319-ЛБ на выполнение строительно-монтажных работ от 28 апреля 2010 года между гражданкой Глушань Э.А. и ООО «Ливинвуд».
Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, поскольку они не содержат противоречий, согласуются между собой и дополняют друг друга.
Доводы представителей ООО «Ливинвуд» о том, что фактически не они допускали к работе иностранных граждан, опровергаются объяснениями Глушань Э.А., Дорошенко И.С., Бердиева А.Б.. А также договором подряда, заключенным между Глушань и ООО «Ливинвуд» в соответствии с п.3.17 которого – иные лица и сторонние организации, действующие от имени и с письменного разрешения Заказчика, могут посещать объект или работать на объекте только с разрешения Подрядчика. А также с п. 3.18 которого стороны обязуются извещать друг друга об обстоятельствах, которые могут привести к нанесению ущерба любой из сторон немедленно по выявлению таких обстоятельств. В графе ответственность сторон указано, что если будет установлен факт причинения Подрядчиком ущерба третьим лицам, то обязанность по его устранению возлагается на подрядчика. Ссылки на договора субподряда с ООО «Ладога-Трейд» и ООО «Сэндвич Дом» в данном случае не имеют юридического значения, т.к. по основному договору подряда между Заказчиком и подрядчиком по взятым на себя обязательствам отвечает ООО «Ливинвуд», что прямо прописано в договоре. Ссылки представителей на то, что в определении о передаче дела об административном правонарушении в Выборгский суд указано, что привлекается ООО «Ливинвуд», а дело передается в отношении физического лица Позднышева А.А., суд считает технической ошибкой.
ООО «Ливинвуд» не представило доказательств того, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами, либо другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, либо, что у ООО «Ливинвуд» отсутствовала возможность соблюдения норм и правил, установленных российским законодательством.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, выразившееся в незаконном привлечении ООО «Ливинвуд» к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, а равно привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего на территории РФ Ленинградской области и необходимого в соответствии с Федеральным законом, а также вина ООО «Ливинвуд» в его совершении полностью доказана, за что предусмотрена административная ответственность по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает наличие смягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих обстоятельств не установлено.
Руководствуясь ст. 18.15 ч.1, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Ливинвуд» <адрес> <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Для оплаты штрафа:
Получатель – Управление судебного департамента при Верховном суде РФ в Ленинградской области
ИНН 7825118013
ОКАТО 41417000000
Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт – Петербург
БИК – 044106001
Номер счета получателя – 40101810200000010022
КБК 43811690050050000140
В графе «Наименование платежа» указывать «Административный штраф»
Судья Петушкова Н.И.