Постановление 5-830/2010г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 830/2010

14 октября 2010 года г. Выборг, Пионерская, д.4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,

с участием генерального директора ЗАО «Санкт – Транс» - Силаева Ю.В.,

представителя ЗАО «Санкт – Транс» - Шуклина О.П., по доверенности от 15.07.2010 года, сроком на 1 год,

при секретаре Тихоновой Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1ч.3 КоАП РФ в отношении ЗАО «Санкт-Транс», (<адрес> <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Перевозчик ЗАО «Санкт-Транс» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, путем представления недействительных документов, а именно:

06.03.2010г. на таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыл грузовой автомобиль рег. № В 489 ОУ 78 с прицепом рег.№ АК 904878 за исправными пломбами финской таможни № 0586031 – 1шт., № 0586032 – 1шт, организации перевозчика ЗАО «Санкт-Транс».

В соответствии со ст. 72 ТК России при прибытии товаров и автотранспортных средств на таможенную территорию РФ, перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 73 ТК РФ, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом, в том числе: о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании и весе товаров, путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной, и имеющихся у перевозчика, коммерческих документов на перевозимые товары.

Водителем перевозчика ЗАО «Санкт-Транс» Васильевым В.В. были представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП № XB 63124869; товаротранспортная накладная (CMR) № 9704928; манифест № 29854 от 08.03.10г.

Согласно документам от отправителя «ТНТ Суоми ОЮ» (TNT Suomi oy, 20360, Turku, Lentorahdintie 141, Finland) в адрес получателя: ТНТ Экспресс ВВ (123362, г. Москва, ул. Свободы, д.31, кор.1, ИНН 7743003117) перемещался товар – сборный груз (почтовые отправления) количестве 185 грузовых мест, общим весом брутто 4.847 кг, на общую сумму 232.538,46 долларов США. Место доставки: Московская таможня, т/п Международный почтамт, условия поставки «СРТ-Москва».

На этапе принятия сообщения о прибытии было проведено таможенное наблюдение, в результате которого был обнаружен неуказанный в товаросопроводительных документах товар (рапорт наблюдения от 09.03.2010) (л.д. 39).

В соответствии со ст. 372 ТК РФ и на основании поручения на досмотр № 10206040/090310/000513 на СВХ ФГУП "Ростэк" «Ростэк-Выборг» таможенного поста МАПП Торфяновка был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого в автомашине рег. № В 489 ОУ 78 с прицепом рег.№ АК 904878 в объеме 100%, с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке рег. № В 489 ОУ 78 с прицепом рег.№ АК 904878 перемещаются 119 почтовых отправлений (185 грузовых мест), упакованные в деревянные ящики и картонные коробки, уложенные на паллетах и перетянутые полиэтиленовой пленкой. На каждом грузовом месте имеются реквизиты отправителя и получателя. При вскрытии грузовых мест установлено, что в 112 почтовых отправлениях (в 178 грузовых местах) товары полностью соответствуют данным, указанным в счетах, приложенных к каждому почтовому отправлению. В 7 почтовых отправлениях (7 грузовых местах), следующих в адрес физических лиц, обнаружен товар не соответствующий данным, указанным в товаросопроводительных документах (накладной (CMR) № 9704928, манифесте № 29854 от 08.03.10г.. А именно:

В отправлении № 181344785, позиция № 16 манифеста № 29854. Отправитель «CCN Systems, Inc», получатель Павел Козлов (г. Москва). Вместо указанного в манифесте товара - резиновые предметы, перемещается товар:

1. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС050LL/A I Pod nano 8 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, с различным цветом корпуса, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple», упакованные в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего 19 штук, общим весом брутто 2,50 кг.

2. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС011LL/A I Pod touch 64 Gb мод. А1320, с маркировкой iPodtouch, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple», упакованные в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего 10 штук, общим весом брутто 2,50 кг.

3. Папки- обложки (для электронной книги) с логотипом «Reader Sony», со встроенной лампой и батарейкой в комплекте упакованные в картонные первичные упаковки с логотипом «Reader Sony» по 1 шт., всего 50 штук, общим весом брутто 15,00 кг.

4. Электронное устройство (навигаторы) GARMIN nuvi 205 W по 1 штуки в упаковке, всего 20 штук, общим весом брутто 8,50 кг.

В отправлении № 180238155, позиция № 13 манифеста № 29854, Отправитель: “CCN SYSTEM” REDONDO BEACH, получатель Александр Мусаелов (г. Москва). Вместо указанного в манифесте товара бумажные каталоги, перемещается товар:

1. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС293LL/A I Pod CLASSIC 160 Gb мод. А1238, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, с различным цветом корпуса, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple», упакованные в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего 35 шт., общим весом брутто 10,8 кг.

2. Компьютерная мышь МВ829LL/A мод. А1296 с логотипом “Apple” упакованная в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего – 5 шт., весом брутто 0,8 кг.

3. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС034LL/A I Pod nano 8 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, с различным цветом корпуса, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple», упакованные в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего 20 шт., общим весом брутто 2,7 кг;

4. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС062LL/A I Pod nano 16 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, с различным цветом корпуса, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple», упакованные в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего 20 шт., общим весом брутто 2,7 кг;

5. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС064LL/A I Pod nano 16 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, с различным цветом корпуса, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple», упакованные в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего 10 шт., общим весом брутто 1,4 кг.

6. Электронная книга “SONY” Reader Touch Edition, упакованная в первичную картонную упаковку с логотипом “SONY” Reader Touch Edition, производства Китай: Мод. PRS-600 – 15 шт.;

7. Электронная книга “SONY” Reader DAILY Edition, в комплекте с сумкой для ношения, USB кабелем, упакованная в первичную картонную упаковку с логотипом “SONY” Reader DAILY Edition, производства Япония, мод. PRS-900 – 2 шт.

8. Папка – обложка (для электронной книги), упакованные в первичные картонные упаковки с логотипом “SONY Reader” – 5 шт.

9. Папка – обложка (для электронной книги) с встроенной лампой и батареей в комплекте, упакованные в первичные картонные упаковки с логотипом “SONY”“COVER WITH LIGHT” – 5 шт.

В отправлении № 181345673, позиция № 17 манифеста № 29854, Отправитель SIERRA MICROTECHNOLOGY INL получатель Сашина Елена (г.Москва). Вместо указанного в манифесте товара автозапчасти, перемещается товар:

1. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС050LL/A I Pod nano 8 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, с различным цветом корпуса, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple», упакованные в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего 20 штук, общим весом брутто 3,50 кг.

2. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС072LL/A I Pod nano 16 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, с различным цветом корпуса, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple», упакованные в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего 6 штук, общим весом брутто 1,50 кг.

3. Электронное устройство (навигаторы) GARMIN nuvi 265 WT по 1 штуки в упаковке, всего 23 штуки, общим весом брутто 10,00 кг.

4. Электронное устройство (электронная книга) PRS-600 с экраном, упакованные в первичные картонные упаковки с логотипом «Reader Sony» по 1 шт., всего 35 шт., общим весом брутто 21,00 кг.

5. Папки- обложки (для электронной книги) с логотипом «Reader Sony», упакованные в картонные первичные упаковки с логотипом «Reader Sony» по 1 шт., всего 7 шт.

В отправлении № 181345695, позиция № 18 манифеста № 29854, Отправитель SIERRA MICROTECHNOLO REDONDO BEACH получатель Александр Ермолин (г.Москва). Вместо указанного в манифесте товара каталоги, перемещается товар:

1. Электронное устройство (навигаторы) GARMIN nuvi 765 T по 1 шт. в упаковке, всего 10 шт., общим весом брутто 5,00 кг.

2. Электронное устройство (навигаторы) GARMIN nuvi 755 T по 1 штуки в упаковке, всего 10 шт., общим весом брутто 5,00 кг.

3.Электронное устройство (мышка для компьютера) mod. A1296. Apple Design in California made in China упакованные в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего 25 штук, общим весом брутто 4,50 кг.

4. Обувь замшевая в количестве 1 пары, с маркировкой TODS Joanna Beatles, весом брутто 0,50 кг.

5. Джемпера женские 2 шт. с маркировкой Brunello Cucinelli, весом брутто 0,50 кг.

6. Кольца 2 шт. с маркировкой Carrere & Carrere. (Gold 750, 8,96 g, S:20, DA10729), (Gold 750, 806 g, S:8, DA10572)

В отправлении № 179689145, позиция № 12 манифеста № 29854, отправитель: “SIERRA MICROTECHNOLOGY” REDONDO BEACH. Получатель Андрей Литвинов (г. Москва). Вместо указанного в манифесте товара бумажные брошюры, перемещается товар:

1. Запонки квадратной формы, из металла желтого цвета – 2 шт.

2. Ожерелье с бисером и металлическими декоративными деталями – 1 шт.

3. Навигаторы GARMIN nuvi 765 T упакованные в первичные картонные упаковки по 1 шт. Всего 45 шт.

4. Папки-обложки (для электронной книги) упакованные в первичные картонные упаковки с логотипом “KINDLE COVER” по 1 шт. Всего 10 шт.

5. Майка торговой марки “BRUNELLO CUCINELLI” пр-ва Италия – 1 шт.

6. Платье торговой марки “BRUNELLO CUCINELLI” пр-ва Италия – 1 шт.

7. Бодлон торговой марки “BRUNELLO CUCINELLI” пр-ва Италия – 1 шт.

В отправлении № 179688961, позиция № 11 манифеста № 29854, Отправитель: “SIERRA MICROTECHNOLOGY” REDONDO BEACH. Получатель Алексей Фролов (г. Москва). Вместо указанного в манифесте товара бумажные каталоги, перемещается товар:

1. Электронная книга “SONY” Reader Pocket Edition, упакованная в первичную картонную упаковку с логотипом “SONY” Reader Pocket Edition, Мод. PRS-300 – 68 шт.

В отправлении № 181343875 позиция № 15 манифеста № 29854, Отправитель Владимир Каписаров. Получатель Евгений Милогородский (г.Москва). Вместо указанного в манифесте товара пластиковые коробки, перемещается товар:

1. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС050LL/A I Pod nano 8 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, с различным цветом корпуса, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple», упакованные в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего 16 шт., общим весом брутто 2,10 кг.

2. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС072LL/A I Pod nano 16 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, с различным цветом корпуса, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple», упакованные в первичную пластиковую упаковку по 1 шт., всего 25 шт., общим весом брутто 3,50 кг.

3. Электронное устройство (электронная книга) PRS-600, с экраном, упакованнще в первичные картонные упаковки с логотипом «Reader Sony» по 1 шт., всего 25 шт. (акт таможенного досмотра № 10206040/140310/000513, досмотр окончен 14.03.2010) (л.д. 27-31).

В соответствии со ст. 72, 73 ТК РФ перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию РФ обязан предоставить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о товарах: количество грузовых мест; маркировка и наименование товара; вес и (или) объем товаров. Перевозчиком ЗАО «Санкт-Транс» были предоставлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании, перемещаемых товаров.

19.05.2010г. должностным лицом таможенного поста МАПП Торфяновка был зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков преступления КУСП № 81 о проведении проверки в порядке ч. 1 ст. 188 УК РФ (л.д.23-26).

Постановлением дознавателя отдела дознания Выборгской таможни от 11.06.2010г. в возбуждении уголовного дела в отношении водителя ЗАО «Санкт-Транс» Васильева В.В. по ч.1 ст. 188 УК РФ было отказано (л.д. 15-22).

18.06.2010г. копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и копии материалов проверки КУСП № 81 были переданы в отдел административных расследований Выборгской таможни для принятия решения о возбуждении дела об АП (л.д.13).

22.06.2010г. по факту сообщения автомобильным перевозчиком ЗАО «Санкт-Транс» таможенному органу РФ недостоверных сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления недействительных документов, сотрудником отдела административных расследований Выборгской таможни возбуждено дело об АП по признакам ч. 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

25.06.2010г. в качестве предмета административного правонарушения по делу об АП № 10206000 – 1419/2010 был изъят товар:

Почтовое отправление № 181344785.

1. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС050LL/A I Pod nano 8 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple» - 19 шт.

3. Папки- обложки (для электронной книги) с логотипом «Reader Sony», со встроенной лампой и батарейкой в комплекте - 50 шт.

4. Электронное устройство (навигаторы) GARMIN nuvi 205 W - 20 шт..

Почтовое отправление № 180238155.

1. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС293LL/A I Pod CLASSIC 160 Gb мод. А1238, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple» - 35 шт.

2. Компьютерная мышь МВ829LL/A мод. А1296 с логотипом “Apple” – 5 шт.

3. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС034LL/A I Pod nano 8 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple» - 20 шт.

4. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС062LL/A I Pod nano 16 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple», упакованные - 20 шт.

6. Электронная книга “SONY” Reader Touch Edition, мод. PRS-600 – 15 шт.

7. Электронная книга “SONY” Reader DAILY Edition, в комплекте с сумкой для ношения, USB кабелем, мод. PRS-900 – 2 шт.

8. Папка – обложка (для электронной книги), с логотипом “SONY Reader” – 5 шт.

9. Папка – обложка (для электронной книги) с встроенной лампой и батареей в комплекте, с логотипом “SONY”“COVER WITH LIGHT” – 5 шт.

Почтовое отправление № 181345673.

2. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС072LL/A I Pod nano 16 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple» - 6 шт.

3. Электронное устройство (навигаторы) GARMIN nuvi 265 WT - 23 шт.

4. Электронное устройство (электронная книга) PRS-600 с экраном, с логотипом «Reader Sony» - 35 шт.

5. Папки- обложки (для электронной книги) с логотипом «Reader Sony» - 7 шт.

Почтовое отправление № 181345695

1. Электронное устройство (навигаторы) GARMIN nuvi 765 T - 10 шт.

2. Электронное устройство (навигаторы) GARMIN nuvi 755 T - 10 шт.

3.Электронное устройство (мышка для компьютера) mod. A1296. Apple Design in California made in China - 25 штук.

4. Обувь замшевая, с маркировкой TODS Joanna Beatles – 1 пара.

5. Джемпера женские с маркировкой Brunello Cucinelli - 2 шт.

6. Кольца с маркировкой Carrere & Carrere. (Gold 750, 8,96 g, S:20, DA10729), (Gold 750, 806 g, S:8, DA10572) - 2 шт.

Почтовое отправление № 179689145.

1. Запонки квадратной формы, из металла желтого цвета – 2 шт.

2. Ожерелье с бисером и металлическими декоративными деталями – 1 шт.

3. Навигаторы GARMIN nuvi 765 T - 45 шт.

4. Папки-обложки (для электронной книги) с логотипом “KINDLE COVER” - 10 шт.

5. Майка торговой марки “BRUNELLO CUCINELLI” пр-ва Италия – 1 шт.

6. Платье торговой марки “BRUNELLO CUCINELLI” пр-ва Италия – 1 шт.

7. Бодлон торговой марки “BRUNELLO CUCINELLI” пр-ва Италия – 1 шт.

Почтовое отправление № 179688961.

1. Электронная книга “SONY” Reader Pocket Edition, Мод. PRS-300 – 68 шт.

Почтовое отправление № 181343875.

2. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС050LL/A I Pod nano 8 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple» - 16 шт.

3. Электронное устройство (многофункциональный плеер) МС072LL/A I Pod nano 16 Gb мод. А1320, с маркировкой Designed by Apple in California Assembled in China, в комплекте с USB кабелем, наушниками и наклейкой на корпус с логотипом «Apple» - 25 шт.

4. Электронное устройство (электронная книга) PRS-600, с экраном, с логотипом «Reader Sony» - 25 шт.

Изъятый товар по акту приема - передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ филиала ФГУП «Ростэк» «Ростэк – Выборг» таможенного поста МАПП Торфяновка (л.д. 183-191).

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от 30.06.2010г. в качестве доказательств по делу об АП № 10206000 – 1419/2010 в ОКТТ Выборгской таможни был изъят комплект товаросопроводительных документов по книжке МДП № XB 63124869 (л.д. 198-200).

В результате проведенного исследования имеющихся в деле документов, было установлено, что книжка МДП № XB 63124869 была открыта финской таможней 08.03.2010г. в г. Турку (Финляндия). В рубриках 13-15 листа МДП, проставлен штамп ЗАО «Санкт-Транс» и подпись водителя, подтверждающий, что сведения приведённые в рубриках 1-14 точны и полны, в рубрике 16 книжки МДП имеется отметка о наличии пломб финской таможни № 0586031, № 0586032. В транспортной накладной (CMR) № 9704928 проставлен штамп ЗАО «Санкт-Транс» и подпись водителя, другие отметки ЗАО «Санкт-Транс» отсутствуют (201, 218,219).

Из копий материалов проверки КУСП № 81 от 19.05.2010г. следует, что товар, перемещаемый перевозчиком ЗАО «Санкт-Транс» по книжке МДП № XB 63124869 от отправителя «ТНТ Суоми ОУ» (Финляндия) в адрес получателя «ТНТ Экспресс Уорлдуайд СНГ» (Москва) имеет статус экспресс-груза. Оформление всех документов, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля производится на основании информации, указанной в накладной ТНТ, которая заполняется отправителем товара, упаковка товара не вскрывается. От отправителя товара курьер компании, входящей в группу TNT Holding B.V. (Нидерланды), находящейся в непосредственной близости к отправителю, переносит в пункт сортировки товаров, из которого, по наименее затратной схеме, товар направляется получателю. При заполнении накладной ТНТ отправитель фактически заключает договор перевозки с TNT Holding B.V. При доставке груза автомобильным транспортом экспресс-товары, следующие в РФ, как правило, накапливаются в Финляндии, на складе «ТНТ Суоми ОУ», в г. Турку. Далее экспресс – товары доставляются в Московскую таможню на т/п Международный почтамт для «ТНТ Экспресс Уорлдуайд СНГ» (Москва). Оформление каждого из товаров в адрес физических лиц проводилось бы путем подачи реестров индивидуальных накладных (независимо от стоимости пересылаемых по общей накладной или в одном экспресс-отправлении товаров) или заявления физического лица в произвольной форме. Начисление таможенных платежей производится с использованием таможенного приходного ордера. Консолидированный манифест на все экспресс-товары для перевозки ЗАО «Санкт-Транс» был составлен на основании информации из индивидуальных накладных ТНТ.

Получатели экспресс-грузов в своих объяснениях, подтвердили факты заказа не указанных в манифесте № 29854 от 08.03.2010г. товаров.

Водитель ЗАО «Санкт-Транс» Васильев В.В. в своих объяснениях сообщил, что 08.03.2010г. от диспетчера ЗАО «Санкт-Транс» он получил документы, необходимые для поездки в Финляндию за грузом на склад фирмы «ТНТ Суоми ОЮ». 08.03.2010г. на указанном складе водитель присутствовал при погрузке товара, пересчитал количество мест – почтовых отправлений, которое совпало с указанным в манифесте, упаковки с отправлениями повреждены не были. Для доставки груза в таможню назначения водителю выдали накладные TNT (индивидуальные на каждое почтовое отправление) и счета, данные документы при прохождении МАПП Выборгской таможни водители не представляют, их заменяет единый манифест. После загрузки Васильев В.В. с работниками склада проехали на таможню в г. Турку, где финские таможенные инспектора навесили пломбы, номера пломб Васильев В. В. сверил с указанными в товаросопроводительных документах. По прибытии на т/п МАПП Торфяновка, при прохождении таможенного контроля транспортное средство, перемещаемое Васильевым В.В., направили на досмотр на СВХ, в ходе которого в почтовых отправлениях, направленных в адрес различных получателей по накладным TНT, так же указанным в манифесте № 29854 был обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах. По окончании таможенного досмотра товар, недостоверно указанный в товаросопроводительных документах, был помещен на СВХ т/п МАПП Торфяновка. Указанный в товаросопроводительных документах товар доставлял в таможню назначения другой водитель ЗАО «Санкт-Транс».

В ответ на запрос Московская таможня предоставила информацию, согласно которой, после прибытия партии экспресс-грузов, то есть грузов получаемых по одной накладной ТНТ, производится расконсолидация данных грузов и помещение на СВХ по номерам индивидуальных накладных. Далее производится 100 % рентген-контроль поступивших экспресс-грузов. Таможенный брокер «ТНТ Экспресс» контактирует с получателем (физическим лицом) уточняет код товара по ТНВЭД, стоимость. Для уточнения характеристик товара, производит осмотр экспресс-грузов под таможенным наблюдением. Достаточно часто отправителем допускаются ошибки в коде товара по ТНВЭД и кратком описании при заполнении товаросопроводительных документов, а так же оператором «ТНТ Суоми ОЮ» при заполнении консолидированного манифеста на партию экспресс-товара. Подготовленные документы таможенный брокер «ТНТ Экспресс» подает в ОТО и ТК № 2 для таможенного оформления, далее производится выпуск товаров для внутреннего потребления по заявлениям с оплатой по ТПО и таможенным декларациям в виде реестра. В случае выявления предназначения перемещаемого экспресс-груза в адрес физического лица не для личного пользования, а для осуществления предпринимательской деятельности, таможенное оформление производится в общеустановленном порядке, предусмотренном для таможенного оформления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В своем объяснении представитель фирмы «ТНТ Экспресс Уорлдуайт» (г. Москва) подтвердил порядок доставки в РФ и оформления экспресс – грузов (л.д. 13-182).

Из протокола опроса должностного лица таможенного поста МАПП Торфяновка, проводившего таможенный досмотр товара ввезенного в РФ автомашиной рег. № В 489 ОУ 78 с прицепом рег.№ АК 904878 следует, что досматриваемый товар был упакован в деревянные ящики и картонные коробки, уложенные на паллетах и перетянутые полиэтиленовой пленкой. На каждом грузовом месте имелись реквизиты отправителя и получателя. При вскрытии грузовых мест обнаружено, что в 112 почтовых отправлениях (в 178 грузовых местах) товары полностью соответствовали данным, указанным в счетах, которые были прикреплены к каждому почтовому отправлению. В 7 почтовых отправлениях (7 грузовых местах), следующих в адрес физических лиц, был обнаружен товар не соответствующий данным, указанным в товаросопроводительных документах (242-246).

В своих объяснениях генеральный директор ЗАО «Санкт-Транс» сообщил, что ЗАО «Санкт-Транс» занимается международными перевозками с 1993 года. Согласно договору № 1 на перевозку грузов автомобильным транспортом от 15.04.2002г. между ЗАО «Санкт-Транс» и OY T. GYLLING AB (транспортно-экспедиторская компания в Финляндии), которая состоит в договорных отношениях с компанией «ТНТ Суоми ОЮ» (Финляндия), «Санкт-Транс» осуществляет перевозки экспресс грузов от отправителя «ТНТ Суоми ОЮ» (Финляндия) в адрес получателя «ТНТ Экспресс WW ВВ» (Москва) и «ТНТ С-Петербург». Фиксированный график перевозки грузов предоставляется экспедиторской компанией OY T. GYLLING AB. Отгрузка товаров в Финляндии производится в определенные дни недели. Для каждой поездки водителям выдаются незаполненные книжки МДП и разрешения на поездку. После приезда по месту нахождения компании «ТНТ Суоми ОЮ», в г. Турку (Финляндия), водитель предоставляет под погрузку свое транспортное средство, при этом сверяет количество грузовых мест, осматривает целостность упаковки, физической возможности проверить содержимое каждой упаковки с экспресс товаром у водителя не имеется, работники склада компании «ТНТ Суоми ОЮ» такой возможности не представляют. Груз для получателей «ТНТ Экспресс WW ВВ» (Москва) и «ТНТ С-Петербург» загружается в отдельные грузовые отсеки, на него оформляются отдельные товаросопроводительные документы. После загрузки водитель с представителями «ТНТ Суоми ОЮ» следует в таможню в г. Турку, где финские таможенные брокеры заполняют товаросопроводительные документы на основании компьютерной базы данных, которая создается на основании сканирования информации с накладных TНT. Все сведения вносятся в общий манифест, на который указана ссылка в накладной (CMR). Накладные TНT, и счета передаются в таможню назначения (т/п Международный почтамт), таможенному брокеру «TНT Экспресс ВВ». В Санкт-Петербурге на т/п Василеостровский накладные TНT и счета водитель передает непосредственно в таможню. После наложения средств таможенной идентификации (пломб финской таможни) транспортное средство следует на т/п МАПП Торфяновка, где для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита водителем предоставляются следующие документы: книжка МДП, CMR, единый манифест, эти же документы предоставляются на таможне при выезде с таможенной территории Финляндии. После открытия процедуры внутреннего таможенного транзита транспортное средство следует сначала в Санкт-Петербург, на т/п Василеостровский, затем – в Москву на т/п Международный почтамт. В связи с тем, что в ходе таможенного контроля в транспортном средстве рег. № В 489 ОУ 78 с прицепом рег.№ АК 904878 был обнаружен, не указанный в товаросопроводительных документах товар, данная часть товара, по заявлению водителя гр. Васильева В.В. была помещена на СВХ т/п МАПП Торфяновка. Вину в совершении правонарушения руководитель ЗАО «Санкт-Транс» не признал (л.д. 230-236).

Исходя из положений ст.ст. 72, 73 ТК РФ автомобильный перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию РФ обязан предоставить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о товарах: о количестве грузовых мест, их маркировке и о видах упаковок; наименовании; весе брутто, либо объеме товара.

Таким образом, можно сделать вывод, что автомобильным перевозчиком ЗАО «Санкт-Транс» при прибытии товаров на таможенную территорию РФ таможенному органу РФ были представлены ТСД содержащие недостоверные сведения о наименовании товара.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок предоставления сведений о товаре в товаросопроводительных документах при прибытии на таможенную территорию РФ.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров, при прибытии на таможенную территорию РФ путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является лицо, фактически предоставившее документы, содержащие недостоверные сведения таможенному органу. Из документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об АП, следует, что ТСД, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемых товаров, к таможенному оформлению представил представитель ЗАО «Санкт-Транс». Данные обстоятельства, указывают на то, что ЗАО «Санкт-Транс» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем:

в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ТК РФ все товары и т/с, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному контролю. При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения таможенной границы (п. 1 ст. 360 ТК РФ). Таможенный контроль, предусмотренный главой 34 ТК РФ, производится путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров и т/с. В силу п. 1 ст. 363 ТК РФ обязанность предоставлять документы для таможенных целей лежит на лицах, перемещающих товар через таможенную границу, либо осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы. В соответствии с общим правилом, определенным ст. 90 ТК РФ, до помещения товаров под определенный таможенный режим всю ответственность за товар перед таможенными органами (ответственность за совершение любых действий в отношении товаров, связанных с таможенным оформлением и осуществлением таможенного контроля за ними) несет перевозчик.

В соответствии с п. 1 ст. 72 ТК РФ при прибытии товаров и т/с на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка, сведения, которые предусмотрены статьями 73-76 ТК РФ.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, определенных ТК РФ, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таможенное законодательство РФ возлагает на перевозчика обязанность при международной перевозке сообщать таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании товаров, их весе и (или) объеме, об их маркировке не зависимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Перевозчик, как лицо, осуществляющее свою деятельность на профессиональной основе, для обеспечения соблюдения таможенного законодательства имел право и должен был проверить сведения в представленных ему перевозочных документах и осуществить их проверку.

Вступая в соответствующие правоотношения, лицо обязано знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение. У лица перемещающего данный товар ЗАО «Санкт-Транс», имелась возможность соблюдения правил и норм, установленных российским законодательством (ТК РФ и КоАП РФ).

Перевозчик ЗАО «Санкт-Транс» мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Отношения между перевозчиком и таможенным органом РФ, которому перевозчик представляет для таможенного оформления ТСД, регулируются таможенным законодательством РФ, а не договорными отношениями перевозчика с грузоотправителем, который в отношения с таможенными органом не вступает.

Перевозчиком ЗАО «Санкт-Транс» совершено административное правонарушение в области таможенного дела и такой вывод не противоречит действующему таможенному законодательству и Конвенциии о договоре международной перевозки грузов (КДПГ), поскольку действующим Российским и международным законодательством не отменен таможенный контроль для предупреждения злоупотреблений со стороны участников международных перевозок в состав которых входит перевозчик, непосредственно вступающий в отношения с таможней РФ при пересечении таможенной границы и не обеспечивший, при вступлении в отношения международной перевозки грузов, соответствие представленных им документов фактическому состоянию груза.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Санкт-Транс» вопреки требованиям п. 1 ст. 73 ТК РФ были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Особенной части КоАП России», оценивая вину перевозчика в совершении АП, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе товаров, надлежит выяснить, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции КДПГ 1956 года и других) представляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были предприняты перевозчиком для их соблюдения.

Положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ и др.) не содержат запретов и препятствий для соблюдения перевозчиком правил и норм таможенного законодательства РФ.

Из материалов дела, в том числе из объяснений водителя следует, что товар был принят перевозчиком без проверки соответствия наименования товара, указанного в ТСД, фактически перевозимому товару. Отсутствуют в деле сведения, указывающие на невозможность проверки сведений, содержащихся в ТСД, фактически ввозимому в РФ товару по причинам, не зависящим от перевозчика.

В судебном заседании представитель ЗАО «Санкт-Транс» Шуклин О.П. просил прекратить производство по делу, так как водитель не мог проверить содержимое перевозимых им посылок, так как они перевозились экспресс – перевозкой.

Генеральный директор ЗАО «Санкт-Транс» Силаев Ю.В. пояснил, что в данной перевозке по семи местам грузоотправителем были предоставлены недостоверные сведения о товаре. За два часа, которые имелись у водителя для проверки посылок водитель не мог проверить все посылки. Свою вину ЗАО «Санкт-Транс» в совершении правонарушения не признает.

Согласно справки учетно – регистрационного отделения Выборгской таможни организация ЗАО «Санкт-Транс» ранее не привлекалась к административной ответственности (л.д. 54 т.2).

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП России) в ходе производства по делу установлено не было.

Событие административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- лист книжки МДП № XB 63124869 (л.д. 201);

- манифест 29854 от 08.03.2010г. (л.д. 202-217);

- накладная № 9704928 (218-219);

- копия талона контроля при въезде в РФ № 057074 от 09.03.2010г. (л.д. 220);

- копия квитанции № 228974 от 09.03.2010г. (л.д. 220);

- копии свидетельств о регистрации ТС № 78 РЕ 868994, № 78 РХ 455455 (л.д. 221);

- копия заграничного паспорта водителя Васильева В.В. 64 № 0400436 (л.д. 221);

- список товаров по книжке МДП № XB 63124869 (л.д.222);

- протокол изъятия от 25.06.2010г. (л.д.183-186);

- протокол изъятия от 30.06.2010г. (л.д. 198-200);

- копия рапорта КУСП № 81 от 19.05.2010г. (л.д. 23-26);

- копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.06.2010г. (л.д. 15-22);

- копии материалов проверки КУСП № 81 от 19.05.2010г. (л.д. 27-182);

- объяснение руководителя ЗАО «Санкт-Транс» (л.д. 70-72, 231-232);

- протокол опроса должностного лица таможенного поста МАПП Торфяновка от 12.07.2010г. (л.д. 242-246).

На дату составления протокола по данному делу об АП был введен в действие Таможенный кодекс таможенного союза.

Датой совершения данного административного правонарушения является 29.03.2010г..

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.

Судом установлено, что юридическое лицо – автомобильный перевозчик ЗАО «Санкт-Транс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ЗАО «Санкт-Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: согласно протокола изъятия вещей и документов от 25.06.2010 года (л.д. 183 т.1), который был изъят и помещен на СВХ ФГУП «Ростэк» «Ростэк – Выборг» т/п МАПП Торфяновка - возвратить перевозчику для надлежащего таможенного оформления.

Издержки по делу об административном правонарушении: за хранение товара на СВХ ФГУП «Ростэк» «Ростэк – Выборг» т/п МАПП Торфяновка в размере 7500 рублей – взыскать с ЗАО «Санкт-Транс», за перевод товаросопроводительных документов в размере 7800 рублей - отнести на счет федерального бюджета.

Копию решения направить перевозчику ЗАО «Санкт-Транс», известить заинтересованных лиц, направив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.

Реквизиты:

Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России),

ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001,

Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,

г.Москва, 705, БИК 044583001,

ОКАТО 45268595000,

Счет № 40101810400000010153

КБК 15311403012010000410 (реализация основных средств)

КБК 15311403012010000440 (реализация материальных запасов)

КБК 15311303010010000130 (оплата издержек) КБК15311604000010000140 (оплата штрафа).

Судья Петушкова Н.И.