ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 832/2010
12 октября 2010 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием Фролова А.В.,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Фролова Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Ленинграда, проживающего по адресу - <адрес> не работающего,
УСТАНОВИЛ:
Фролов А.В. не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, а именно:
05.05.2010 г., примерно в 01:00 час, на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыла а/м марки «Mitsubishi PAJERO», регистрационный номер NUY-33, под управлением Фролова Андрея Викторовича, которым были представлены к таможенному оформлению въездные пассажирские таможенные декларации от 05.05.2010г., в которых было заявлено о перемещении транспортного средства «Mitsubishi PAJERO», регистрационный номер NUY-33. Оперемещении какого-либо товара Фроловым А.В. ни в письменной, ни в устной форме задекларировано не было (л.д.9-10).
Пассажиром в указанном транспортном средстве следовал Минникаев В. В., 11.05.1988 г.р., которым пассажирская таможенная декларация не заполнялась и для таможенного оформления не подавалась. Оперемещении какого-либо товара Минникаевым ни в письменной, ни в устной форме задекларировано не было.
В ходе таможенного осмотра транспортного средства, проведенного в соответствии со ст. 371 Таможенного Кодекса Российской Федерации в салоне и багажном отделении транспортного средства был обнаружен недекларированный товар.
В соответствии со ст.372 ТК РФ и на основании поручения на досмотр № 10206030/050510/000330 был проведён 100 % таможенный досмотр а/м марки «Mitsubishi PAJERO», регистрационный номер NUY-33. В результате таможенного досмотра в боксе таможенного досмотра на т/п МАПП Брусничное было установлено, что в багажном отделении и салоне автомобиля перемещается товар, а именно, два велосипеда б/у и два колеса в сборе от легкового автомобиля б/у. Общий вес товара составил 72 кг.
В ходе опроса Фролова А. В. и Минникаева В. В было установлено, что один велосипед весом 19 кг принадлежит Минникаеву В. В., а остальной товар (велосипед и два колеса в сборе) весом 53 кг принадлежит Фролову А.В. (л.д.15-18).
Документы о приобретении, либо перемещении товара Фроловым А.В., гр. Минникаевым В.В. предоставлены не были.
Согласно ст. ст. 123, 124 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, письменной или другой форме сведений о них. В п. 1 ст. 286 ТК РФ указано что, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 286 ТК РФ, ст. 282 ТК РФ, п.4 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 718 от 29.11.2003г., с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ № 29 от 23.01.2006г., декларированию в письменной форме, при перемещении через таможенную границу РФ для личного пользования, подлежат ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг. Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации, оформленной в соответствии с требованиями приказа ФТС РФ №1150 от 19.09.2008г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом», которая заполняется в двух экземплярах с указанием в графах декларации точных сведений о перемещаемых товарах.
Следовательно, Фролов А.В., не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом через таможенную границу РФ товаре общим весом 53 кг, тем самым нарушил требования ст. ст. 123, 124, 282, п. 2 ст. 286 ТК РФ и положений Постановления Правительства РФ № 718 от 29.11.2003г., т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Датой совершения и датой обнаружения административного правонарушения является 05.05.2010г.. Место совершения АП – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.
05.05.2010г. по факту недекларирования Фроловым А.В. по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
05.05.2010г. в качестве предмета АП был изъят товар: велосипед и два колеса в сборе б/у. Изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО "Ростэк - Выборг" таможенного поста МАПП Брусничное.
Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: поручением на досмотр и актом таможенного досмотра №10206030/050510/000330 (л.д.15-18); копиями документов о поверке весов (л.д.19); въездной пассажирской таможенной декларацией от 05.05.2010г. (л.д.9-10); копией заграничного паспорта Фролова А.В. 51 № 4259080 (л.д.11); копией заграничного паспорта Минникаева А.В. 64 № 0394937 (л.д.13); копией техпаспорта на а/м (л.д.12); протоколом изъятия вещей и документов от 05.05.2010г. (л.д.6-8); объяснением от 05.05. 2010г. Минникаева В.В. (л.д.14), протоколом опроса от 05.05.2010г. Фролова А.В. (л.д.20-22)
Из объяснения Минникаева А.В. от 05.05.2010г. следует, что им у друга был приобретен велосипед, чеков или иных документов на него не имеется (л.д.13).
Из протокола опроса Фролова А.В. от 05.05.2010г. следует, что границу он пересекает часто, с правилами декларирования товаров знаком плохо. Постоянно проживает в Финляндии. Перемещаемый товар приобрел для личных целей, чеков на товар не имеет. На финской таможне товар не оформлял. На российской таможне товар не задекларировал, так как не знал, что это необходимо. Факт правонарушения и вину признает (л.д.20-22).
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров при их перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании товара, подлежащего обязательному письменному декларированию. Декларированию в письменной форме подлежат товары, ввозимые физическими лицами в количестве более 35 кг и (или) общей стоимостью более 65000 руб. Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации, оформленной в соответствии с требованиями приказа ФТС РФ №1150 от 19.09.2008г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом», которая заполняется в двух экземплярах с указанием в графах декларации точных сведений о перемещаемых товарах.
Субъектом данного административного правонарушения является лицо, перемещающее товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ), осуществляющее их ввоз в РФ и не задекларировавшее их, то есть Фролов А.В.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Материалами дела об административном правонарушении доказано, что Фролов А.В. декларирование в установленном порядке перемещаемых через таможенную границу РФ товаров, путем заявления сведений о них таможенному органу в письменной форме, не произвел.
В ходе производства по делу Фролов А.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Событие правонарушения и вина Фролова А.В. в его совершении, полностью доказана.
В судебном заседании Фролов А.В. свою вину признал полностью, просил назначить наказание в виде конфискации товара.
Согласно информации УРО Выборгской таможни Фролов А.В. к ответственности за совершение административного правонарушения ранее не привлекался.
Иных обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено (л.д.63).
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств -участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010г.. Согласно приложения 3 Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.
Характер, количественные и стоимостные показатели, перемещаемого товара Фроловым А.В. через таможенную границу таможенного союза указывают на отнесение данных товаров для личного пользования.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
Однако вес перемещаемого Фроловым А.В. товара превышает 50 кг и положения ст.1.7 КоАП РФ к нему не применимы.
Судом установлено, что Фролов Андрей Викторович совершил административное правонарушение, выразившееся в не декларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 года №132 шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении, отнесены к опасным отходам, ограниченным к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе. Согласно приложению 2 к Соглашению опасные отходы, перемещаемые физическими лицами для личных целей, запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Фролова Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара - предмета административного правонарушения: велосипед и два колеса в сборе б/у., которые были изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ ЗАО "Ростэк - Выборг" таможенного поста МАПП Брусничное.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года.
Издержки по делу об административном правонарушении: за хранение товара на СВХ ЗАО "Ростэк - Выборг" таможенного поста МАПП Брусничное в размере 5985 рублей и за перевод товаросопроводительных документов в размере 790 рублей - отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Судья Петушкова Н.И.