ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т-765/2010
22 сентября 2010 г. Ленинградская область
г. Выборг ул. Пионерская д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием представителя ООО «Геоком» Эрдняевой Г.К., по доверенности № 45 от 26.08.2010,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 10206000- 712/2010
в отношении ООО «Геоком», юридический и фактический адрес: <адрес> <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Геоком» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления недействительных документов, при следующих обстоятельствах:
17.03.2010 г. в 06 час. 10 мин. на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыла грузовая автомашина регистрационный № В 034 МВ98/WGJ-194 с товаром, за исправной пломбой Финской таможни № 100139.
Водитель перевозчика ООО «Геоком» гр. РФ Пужихин В.И., представил к таможенному оформлению следующие товаросопроводительные документы: транспортная накладная CMR №2010/52 от 16.03.2010, счет-фактура (invoice) № ALF52 от 16.03.2010, упаковочный лист (packing list) № ALF52 от 16.03.2010, копия з/паспорта гр. РФ Пужихина В.И. 63 № 951392 выданного 09.12.2008 УФМС 670, согласно которым, в указанном контейнере от отправителя товара «Региналд Системс Лтд»/ «Reginald Systems Ltd» (48 Queen Anne Str/ London WIG9JJ), в адрес получателя: ООО «Альтаир транс» (198095, Санкт- Петербург, Химический пер., д. 1, оф. 310, ИНН 7805470668, КПП 780501001), перемещался товар- сборный груз в количестве 159 грузовых мест (ножи, металлические детали, шлифовальные машинки, дрели, буры, клей, воздушные и масляные фильтры, аккумуляторы, пластиковые детали, блоки питания, цепи, растворитель, антенны, кабель, конденсаторы, электронные модули, кронштейны, мультиметры, краны, регуляторы, резисторы, реле, корпуса с блоками питания, стулья, тяги, насосы, скобы, ручной инструмент, детские игрушки) общим весом брутто 11379 кг, на общую сумму 46712 долларов США.
Товар перемещался в рамках внешнеторгового контракта № 40 от 22.09.2009 на условиях поставки СРТ - Санкт-Петербург. Место доставки: Санкт-Петербургская таможня (СВХ ЗАО «Транссфера Интернешл»).
В результате 100% таможенного досмотра на СВХ ФГУП «Ростэк» на таможенном посту МАПП Торфяновка (акт таможенного досмотра № 10206040/310310/000587, досмотр был закончен 01.04.2010), было установлено, что фактически в указанном контейнере товара- кабель- перемещается на 1 место больше, чем указано в ТСД, не указанны в ТСД товары в количестве 8 мест (8 наименований) (обои, тепловизор, каталог обоев, валиковые промышленные щетки, баллон для создания давления воды, станок для резки бумаги, самоклеющаяся бумага).
Фактическое количество перемещаемого товара составило 168 грузовых мест.
По факту сообщения перевозчиком - юридическим лицом ООО «Геоком» (юридический и фактический адрес: <адрес> <данные изъяты> таможенному органу РФ недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемых товаров, при прибытии на таможенную территорию РФ, 18.02.2010 должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен № 10206000-712/2010, которое определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения передано в Выборгский городской суд Ленинградской области.
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от 02.04.2010, товар: кабель, обои, тепловизор, каталог обоев, валиковые промышленные щетки, баллон для создания давления воды, станок для резки бумаги, самоклеющая бумага в количестве 8 наименований, был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение СВХ ЗАО «Ростэк- Выборг» т/п Торфяновка.
В соответствии со ст. ст. 72, 73 ТК РФ перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию РФ обязан предоставить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о товарах: о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе либо объеме товара.
В судебном заседании представитель ООО «Геоком» Эрдняева Г.Н.. пояснила, что перевозчиком были приняты все требующие от него законом меры по соблюдению таможенного законодательства, а также у Общества отсутствовали обоснованные причины, позволяющие усомниться в достоверности товарного перечня и грузовых мест. Таковые причины не имелись у Финской таможни, поэтому не был на ней произведен досмотр. Общество своей вины не признает. Проверка точности сведений по наименованию товара и вида не входит в обязанность перевозчика. Просил о прекращении административного дела в отношении ООО «Геоком» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Геоком» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара путем предоставления недействительных документов при прибытии на таможенную территорию РФ, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: поручением на досмотр и актом таможенного досмотра № 10206040/170310/000580, поручением на досмотр и актом таможенного досмотра № 10206040/170310/000587, поручением на досмотр и актом таможенного досмотра № 10206040/310310/000587, товаротранспортной накладной № 2010/52 от 16.03.2010, счетом – инвойсом № ALF52 от 16.03.2010, копией талона контроля при въезде в РФ № 144753 от 17.03.2010, копией весовой квитанции №231568 от 17.03.2010, протоколом изъятия вещей и документов от 02.04.2010, переводом товаросопроводительных документов, рапортом таможенного наблюдения от 17.03.2010 и другими материалами дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, вступая в правоотношения с таможенным органом, каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат контролю. При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения таможенной границы (п. 1 ст. 360 ТК РФ). Таможенный контроль, предусмотренный главой 34 ТК РФ, производится путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров и транспортных средств.
В силу п. 1 ст. 363 ТК РФ обязанность предоставлять документы для таможенных целей лежит на лицах, перемещающих товар через таможенную границу, либо осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.
В соответствии с общим правилом, определенным ст. 90 ТК РФ, до перемещения товаров под определенный таможенный режим всю ответственность за товар перед таможенными органами (ответственность за совершение любых действий в отношении товаров, связанных с таможенным оформлением и осуществлением таможенного контроля за ними) несет перевозчик.
Пунктом ст. 11 ТК РФ определено: перевозчик- лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
В соответствии с п. 1 ст. 72 ТК РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ, перевозчик обязан представить таможенному органу, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка, только те сведения, которые предусмотрены статьями 73-76 ТК РФ.
Согласно Конвенции «О договоре международной дорожной перевозки грузов» от 19.05.1956 г. в книжке МДП сделана запись о том, что сведения, приведенные в ней точны и полны. Однако, установлено, что вышеуказанный товар перемещался ООО «Геоком» по товаросопроводительным документам, содержащим недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров.
В ст. ст. 19,21 Конвенции МДП установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП. В книжке МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, делается запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны).
ООО «Геоком» не были в полной мере приняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, на соответствие товару загруженному в транспортное средство и как следствие, при ввозе товара на таможенную территорию РФ перевозчик не сообщил таможенному органу РФ о несоответствии количества грузовых мест и наименования товара к заявленному в товаросопроводительных документах, тем самым нарушил обязанности, предусмотренные ст. 72, 73 ТК РФ, призванные обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара (при его прибытии).
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вступая в соответствующие правоотношения, лицо обязано знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение. У лица, перемещающего данный товар ООО «Геоком», имелась возможность соблюдения правил и норм, установленных российским законодательством. Перевозчик ООО «Геоком» мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, не проявил для этого необходимую заботливость и осмотрительность, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, повторное привлечение к административной ответственности за административное правонарушение в области таможенного дела в Выборгской таможне, что признается судом отягчающим административную ответственность обстоятельством.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 23.1, 24.7, 29.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Геоком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения - кабель, обои, тепловизор, каталог обоев, валиковые промышленные щетки, баллон для создания давления воды, станок для резки бумаги, самоклеющая бумага в количестве 8 наименований, хранящиеся на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Торфяновка, - передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 г.
Издержки по настоящему делу: за проведение товароведческих экспертизы в сумме 6160 (шесть тысяч сто шестьдесят) руб. 00 коп; по хранению товара на складе ЗАО «РОСТЭК-Выборг» отнести на счет ООО «Геоком».
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Оплата штрафов, издержек, денежных средств, полученных от реализации конфискованного товара, производится по реквизитам:
Получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (ФТС России)
ИНН – 7730176610
КПП – 773001001
ОКАТО – 45268595000
Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
БИК – 044583001
Номер счета – 40101810400000010153
КБК – 15311604000013000140
В графе «назначение платежа» указывать – Код – 10206000, сумма платежа, для «Выборгской таможни», штраф и издержки по делу об АП № 10206000-765/2010.
Судья Петушкова Н.И.