Дело № 5т-766/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 23 сентября 2010 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., с участием Будникова В.А., при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 10206000-641/2010 в отношении Будникова Виталия Алексеевича (ДД.ММ.ГГГГ уроженца г. Ленинграда; паспорт РФ 4005 № 006995 выдан 3 ОМ Калининского р-на г. С - Петербурга, 29.01.2004; з/паспорт 63№9909875 выдан 11.03.2009, УФМС 9; проживающего по адресу: <адрес> место работы: ООО «Вента», ген. директор; привлекаемого к административной ответственности по ст. 16. 2 ч. 1 КоАПРФ,
установил:
Будников В.А. не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, а именно:
24.03.2010 около 16 часов 00 минут на таможенный пост МАПП Брусничное Выборгской таможни из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство марки «НИССАН PATHFINDER 2.5» регистрационный номер per. № Н070УУ98, идентификационный номер VIN № VSKJVWR51U0200300 под управлением гр. Ф Будникова Виталия Алексеевича.
Для таможенного оформления гр. РФ Будников В.А. представил въездную пассажирскую таможенную декларацию ПТД от 24.03.2010, в графе 4.1 было указано о ввозе с марки «НИССАН PATHPINDER 2.5» per. № Н070УУ98, в графе 4.2 сведения о товарах указаны не были. В ходе устного опроса гр. РФ Будников В.А. заявил, что никаких товаров не перемещает.
В вышеуказанном транспортном средстве в качестве пассажира следовала гр. РФ Подлосинская Екатерина Андреевна, которая ПТД не предоставляла и о перемещении какого-либо товара ни в письменной, и в устной форме не заявляла.
В ходе таможенного осмотра, транспортного средства были обнаружены не декларированные товары.
В боксе углубленного досмотра транспортного средства марки «НИССАН ATHFINDER 2.5» per. № Н070УУ98, в багажном отделении перемещается незадекларированный товар: металлическая крышка серого цвета с 4 технологическими сквозными отверстиями, весом 20,7 кг в количестве 2 шт. (акт таможенного досмотра № 10206030/240310/000197).
Согласно объяснению, Будникова В.А., от 24.03.2010 следует, что незадекларированный товар он приобретал в г. Лаппеенранта в официальном "Volvo - центре". Товар не был задекларирован по причине незнания таможенных правил, т.к. границу пересекает редко. Факт и вину в совершении административного правонарушения по неосторожности гр. РФ Будников В.А. признал.
Это было первое пересечение таможенной границы РФ гр. РФ Будниковым В.А. в течении месяца.
Протоколом изъятия вещей и документов 24.03.2010 в качестве предмета АП был изъят товар: металлическая крышка серого цвета с технологическими сквозными отверстиями, весом 20,7 кг. Изъятый товар по акту приема – передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк» «Ростэк - Выборг» т/п МАЕГ Брусничное (акт приема-передачи от 24.03.2010. листы, дела № 6-8. 28-29).
Гр. РФ Будниковым В.А., в ходе таможенного досмотра, был предоставлен счет-фактура инвойс) № 408156 от 23.03.2010, в соответствии с которым стоимость товара составляет 2867 евро 1 шт.. что составляет 114174,84 рублей, по курсу ЦБ РФ на 24.03.2010. Данная сумма превышает стоимостную квоту в 65 ООО рублей, поэтому товар подлежал обязательному письменному декларированию. Так же согласно данного счета-фактуры отправителем (продавцом) товара является "Auto-Kilta Trucks OY" (Lappeenranta) / «Авто-Килта Траке Ою» (Лаппеенранта), а получателем (покупателем) товара является юридическое лицо ООО «Вента» (Ленинградская об: г. Гатчина, проспект 25 Октября, д. 28А) в которой генеральный директор гр. РФ Будников В.А.
В ходе устных опросов, проведенных в соответствии со ст. 368 ТК РФ, пассажир Будников В.А. заявил, что 1 запчасть, стоимостью 2867 евро, принадлежит ему; гр. РФ Подлосинская Е.А. так же заявила, что 1 запчасть, стоимостью 2867 евро, принадлежит ей.
В отношении гр. Подлосинской Е.А. так же было принято решение о возбуждении дела об АП был присвоен номер 10206000-642/2010.
Согласно статьям 123, 124 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, в письменной или другой форме сведений о них.
Согласно пункту 2 статьи 286 ТК РФ, пункту 4 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного пользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ 23.11.2003, с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 №29, обязательному декларированию в письменной форме подлежат ввозимые товары, общая стоимости которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг.
Данный товар гр. РФ Будников В.А. должен был задекларировать по установленной письменной форме, так как стоимость товара превышает установленную весовую квоту в 65000 рублей.
Следовательно, гр. РФ Будников В.А., не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом им через таможенную границу РФ товаре, стоимостью превышающим 65000 руб., нарушил требования ст.ст. 123, 124. 282, п. 2 ст. 286 ТК РФ, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По факту не декларирования гр. РФ Будниковым В.А. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, 24.03.2010 должностным лицом т/п MAПП Брусничное Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования.
Датой совершения и обнаружения административного правонарушения является 24.03.2010. Место совершения АП - т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.
Из протокола опроса Будникова В.А. следует, что 23.03.2009 он поехал в Финляндию со своей подругой гр. Подлосинской Е.А. с целью отдыха и приобретения товаров для своего личного пользования. По прибытию на сервис-центр «Вольво» они нашли все необходимые нам запчасти, но у него не хватало денег для приобретения 2х штук, поэтому он приобрел 1 шт., а его подруга, по его просьбе, приобрела такую же вторую запчасть. При прохождении российской границы ПТД гр. Будников В.А. заполнял сам лично, товар не внес в ПТД, т.к. считал, что пересекая границу РФ 1й раз за месяц и перемещая с собой товар, приобретенный для личного пользования и весом менее 35 декларировать не обязательно. О том, что товар должен стоить менее 65000 рублей он не знал. О наличии у него в а/м товаров он заявил в устном порядке и в случае необходимости мог оплатить необходимые платежи. В ходе досмотра инспектор спросил у него наличие каких-нибудь документов на купленный товар, на что Будников предоставил ему инвойс № 408156 на запчасти -металлическая крышка с 4 тех. вырезами, весом 20,7 кг в количестве 2 шт. Факт и вину в совершении данного административного правонарушения по неосторожности гр. РФ Будников В.А. признал (протокол опроса от 05.04.2010, листы дела 58-60).
Из протокола опроса гр. Подлосинской Е.А. следует, что 23.03.2009 она поехала в Финляндию вместе со своим другом гр, Будниковым В.А. По прибытию на сервис - центр «Вольво» гр. Будников В.А. нашел все необходимые запчасти, но у него не хватало денег для приобретения 2х штук, и поэтому он попросил приобрести вторую гр. Подлосинской Е.А. - что она сделала. ПТД гр. Подлосинская Е.А. не заполняла, т.к. была в а/м пассажиром и пересекала границу РФ в 1й раз за месяц. Об обязательной необходимости декларирования товара она не знала, поэтому даже не выходила из а/м (протокол опроса от 05.04.2010, листы дела 58-60).
Из протокола опроса ГТИ ОТО и ТК №2 т/п МАПП Брусничное Размахова СИ. следует, что 4.03.2010 согласно наряда на смену, утвержденного старшим смены работал на оформлении и осмотре легковых т/с на линии контроля по въезду в РФ т/с на т/п МАПП Брусничное. Около 16 асов 00 минут на линию контроля по въезду в РФ прибыло т/с марки «НИССАН PATHFINDER 2.5», г. № Н070УУ98 под управлением гр. РФ Будникова В.А. В качестве пассажира в т/с следовала гр. Подлосинская Е.А. Ер. Будников В.А. в ПТД заявил о перемещении т/с, в графе 4.2 сведения о товарах указаны не были. В ходе устного опроса гр. РФ Будников В.А. заявил, что ни каких товаров "не перемещает. Пассажир гр. Подлосинская Е.А., ПТД не предоставляла, и о перемещении какого-либо товара ни в письменной, ни в устной форме не заявляла. В ходе таможенного контроля данного т/с было принято решение о его осмотре, в результате которого было установлено, что в данном т/с перемещается товар не задекларированный по установленной форме. Далее т/с было направлено на досмотр в бокс углубленного досмотра. В результате досмотра, проведенного в боксе углубленного досмотра было установлено, что в данном т/с находится не задекларированный по установленной письменной форме товар - металлическая крышка серого цвета с 4 технологическими сквозными отверстиями, весом 20,7 кг в количестве 2 шт. В ходе устных опросов, проведенных в соответствии со ст. 368 ТК РФ, гр. РФ Будников В.А. заявил, что 1 запчасть, стоимостью 2867 евро, принадлежит ему; пассажир гр. Подлосинская Е.А. так же заявила, что 2ая запчасть, стоимостью 2867 евро, принадлежит ей (протокол опроса от 05.06.2010, листы дела 58-60).
Согласно служебной записки ОКТС от 20.04.2010 таможенная стоимость незадекларированного товара - металлическая крышка серого цвета с 4 технологическими сквозными отверстиями, весом 20,7 кг составила 114174,83 рублей.
В судебном заседании Будников В.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что вместе со своей подругой приобрели данный товар в Финляндии. Знал, о том, что существуют ограничения по массе перевозимого товара, но не знал о том, что есть стоимостные ограничения по ввозу товара. Перевозил товар – детали для автомобилей, для своего предприятия, товар ему нужен, штраф оплатит.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее. предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без: достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствие либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло и: предвидеть,
В ходе производства по данному делу Будников В.А. не представил доказательств подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Вина гр. Будникова В.А. в совершении правонарушения по форме неосторожности подтверждается материалами данного дела об административном правонарушении.
Таким образом, Будников В.А. не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Согласно пункта 2 статьи 282, пункта 2 статьи 286 ТК РФ, пункта, 4 Положения о применении единых ставок таможенных пошлины, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003г. №718 в ред.
Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006г. № 29, обязательному декларированию в письменной форме подлежат товары, ввозимые физическими лицами в Российскую Федерацию для личного пользования, общий вес которых более 35 кг или общая стоимость превышает 65 тыс. рублей. Декларирование товаров производится путем представления пассажирской таможенной декларации, оформленной в соответствии с требованиями Приказа ФТС России от 19.09.2008г. № 1150 «Об утверждении административного регламента ФТС России по исполнению государственной функции принятия таможенным органом ПТД, поданной физическим лицом», которая заполняется в двух экземплярах с указанием в графах декларации точных сведений о перемещаемых товарах.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 15-П от 13 июля 2010 года положения части первой 188 УК Российской Федерации, части первой статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 19 (часть 1), 35 (части 1,2 и 3), 54(часть2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования позволяют при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (не декларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Постановлено, впредь до внесения федеральным законодателем, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части первой статьи 188 УК Российской Федерации, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации наличия состава преступления или административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (пункты 1 и 2 названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 15-П от 13.07.2010г.).
Согласно статье 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решение Конституционного Суда Российской Федерации вступает в силу немедленно после его провозглашения; акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Таким образом, на момент рассмотрения дела таможенная стоимость товара составляет 114174.83
рублей, за вычетом 65 000 рублей – 49174.85 рублей.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина Будникова В.А. подтверждается собранными в ходе административного расследования доказательствами: въездной ПТД гр. РФ Будникова В.А. от 24.03.2010; выездной ПТД гр. РФ Будникова В.А. от 23.03.2010;
поручением на досмотр и актом таможенного досмотра № 10206030/240310/000197;копией заграничного паспорта гр. РФ Будникова В.А. 63 № 9909875;протоколом изъятия вещей и документов от 24.03.2010;
объяснением гр. РФ Будникова В.А. от 24.03.2010, протоколом об административном правонарушении.
При назначении административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Будников В.А. ранее не привлекался к административной ответственности в области таможенного дела.
С учетом всех обстоятельств дела, а также личности виновного, суд считает необходимым назначить Будникову В.А. наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Будникова Виталия Алексеевича (ДД.ММ.ГГГГ место рождения Ленинград; паспорт РФ 4005 № 006995 выдан 3 ОМ Калининского р-на г. нкт-Петербурга, 29.01.2004; з/паспорт 63№9909875 выдан 11.03.2009, УФМС 9; проживающего по адресу: <адрес> место работы: ООО «Вента», ген. директор; виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде ШТРАФА в размере однократной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в сумме 49174.85 рублей.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения: металлическая крышка серого цвета с 4 технологическими сквозными отверстиями, общим весом 20,7 кг, возвратить Будникову В.А. для дальнейшего таможенного оформления.
Издержки за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» в сумме 602 рубля 70 копеек и за перевод документов ООО «Эталон - Рус» в сумме 7330 рублей отнести на счет Федерального бюджета. О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Взыскатель: Выборгская таможня.
Для оплаты штрафа и издержек:
Получатель - Управление федерального казначейства МФ РФ по г.Москве (Выборгская таможня)
ИНН-4704019710
КПП-470401001
ОКАТО-41215000000
Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва
БИК-044583001
Номер счета 40314810700000000003
КБК 15311604000013000140
В графе « Назначение платежа» указывать для «Выборгской таможни»
Код 10206000,96, штраф и издержки по делу об АП № 10206000 -641/2010.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.