ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т-539/2010
20 сентября 2010 г. Ленинградская область
г. Выборг ул. Пионерская д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием представителя ООО «РТ групп» Петровой К.В., по доверенности от 26.07.2010 сроком на один год,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 10206000- 362/2010
в отношении ООО «РТ групп», юридический и фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «РТ групп» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления недействительных документов:
12.02.2010 г. на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыла грузовая автомашина «Вольво» регистрационный № А 394 ВА/08, (идентификационный номер yv2a4b3aowa282688) с товаром, за исправными пломбами Финской таможни № FI 0634469, № 8028546.
Водитель перевозчика ООО «РТ групп» гр. РФ Чистяков Алексей Дмитриевич, представил к таможенному оформлению следующие товаросопроводительные документы: книжка МДП ХN 63039589, транспортная накладная CMR №11788 от 11.02.2010, счет (invoice) № 957/РL от 11.02.2010, упаковочный лист (packing list) № 957/РL от 11.02.2010, копия з/паспорта гр. Чистякова А.Д. 70 № 3974960 выданного 19.08.2009 УФМС 78031, акт таможенного осмотра №10206030/130210/000093, поручение на досмотр № 10206030/130210/000095, согласно которым, в указанном контейнере от отправителя товара «Сириус Глобал ЛЛСи»/ «Sirus Global LLP» (Suite 2, 23-24 Great James Street, London WC1N 3ES, UK), в адрес получателя: ООО «Джейн» ИНН 780140664 (РФ, 199226, г. Санкт- Петербург, Галерный проезд, д. 3), перемещался товар- санитарно- технические изделия из пластмасс (душевые панели, душевые поддоны) в количестве 198 грузовых мест, стекла для душевых кабин- 333 грузовых мест, общим количеством 531, общим весом брутто 8670 кг, стоимостью 10504,28 долларов США.
Товар перемещался в рамках внешнеторгового контракта № 27/L от 10.09.2009 на условиях поставки СРТ - Санкт-Петербург. Место доставки: Санкт-Петербургская таможня, т/п Пискаревский, код 1020180.
В результате 100% таможенного досмотра на СВХ ФГУП «Ростэк» на таможенном посту МАПП Брусничное (акт таможенного досмотра № 10206030/130210/000095, досмотр был приостановлен 13.02.2010, возобновлен 17.02.2010 и закончен 18.02.2010), было установлено, что фактически в указанном контейнере товара- стеклянные панели для душевых кабин перемещается 108 грузовых мест, что на 225 грузовых мест меньше заявленного, а товара- санитарно- технические изделия из пластмасс перемещается 232 грузовых места, что на 34 грузовых места больше (681 шт.), чем указано в ТСД. Так же установлено, что помимо заявленного в ТСД товара, в контейнере № TTNU9502775 перемещается незаявленный в ТСД товар: фурнитура для душевых кабин (сиденья, массажеры, динамики, вентиляторы, мыльницы, держатели, светильники и т.д.) в количестве 110 грузовых мест/коробок, металлическая фурнитура для крепления душевых кабин - в количестве 20 грузовых мест (100 шт.).
Фактическое количество перемещаемого товара составило 470 грузовых мест, фактический вес брутто товара составил 7878,6 кг.
По факту сообщения перевозчиком - юридическим лицом ООО «РТ групп» (юридический и фактический адрес: <адрес> <адрес>) таможенному органу РФ недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемых товаров, при прибытии на таможенную территорию РФ, 18.02.2010 должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен № 10206000-362/20100, которое определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения передано в Выборгский городской суд Ленинградской области.
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от 18.02.2010, товар: санитарно- технические изделия из пластмасс- 34 грузовых места 681 шт.), фурнитура для душевых кабин- 110 грузовых мест/коробок, металлическая фурнитура для крепления душевых кабин- 20 грузовых мест (100 шт.), был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение СВХ ЗАО «Ростэк- Выборг» т/п Брусничное.
В соответствии со ст. ст. 72, 73 ТК РФ перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию РФ обязан предоставить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о товарах: о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе либо объеме товара.
В судебном заседании представитель ООО «РТ групп» пояснила, что перевозчиком были приняты все требующие от него законом меры по соблюдению таможенного законодательства, а также у Общества отсутствовали обоснованные причины, позволяющие усомниться в достоверности товарного перечня и грузовых мест. Таковые причины не имелись и у Финской таможни, поэтому на ней не был произведен досмотр. Проверка точности сведений по наименованию товара и вида не входит в обязанность перевозчика. Просила о прекращении административного дела в отношении ООО «РТ групп» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «РТ групп» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара путем предоставления недействительных документов при прибытии на таможенную территорию РФ, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: книжкой МДП XN 63039589, товаротранспортной накладной№11788 от 11.02.2010, счетом – инвойсом № 957/PL от 11.02.2010, упаковочным листом №9, копией талона контроля при въезде в РФ № 071682, актом направления транспортных средств на СВХ, копией свидетельств о регистрации ТС №№ 78 РХ 459385, 08 МН 452914, копией договора аренды транспортных средств от 09.02.2009 № 1-25/6-09, копией карточки допуска № 161665, копией путевого листа № 84, копией разрешения на поездку №23782, актом таможенного осмотра №10206030/130210/000093, поручением на досмотр № 10206030/130210/000095, актом таможенного досмотра № 10206030/170210/000095, копией паспорта водителя гр. РФ Чистякова А.Д. ( 10.02.1986 г.р., паспорт 70№3974960 выдан 19.08.2009 УФМС 78031), объяснительной водителя гр. РФ Чистякова А.Д., актом передачи вещей на ответственное хранение, пломбами FI 0634469, 8028546 и другими материалами дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, вступая в правоотношения с таможенным органом, каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат контролю. При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения таможенной границы (п. 1 ст. 360 ТК РФ). Таможенный контроль, предусмотренный главой 34 ТК РФ, производится путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров и транспортных средств.
В силу п. 1 ст. 363 ТК РФ обязанность предоставлять документы для таможенных целей лежит на лицах, перемещающих товар через таможенную границу, либо осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.
В соответствии с общим правилом, определенным ст. 90 ТК РФ, до перемещения товаров под определенный таможенный режим всю ответственность за товар перед таможенными органами (ответственность за совершение любых действий в отношении товаров, связанных с таможенным оформлением и осуществлением таможенного контроля за ними) несет перевозчик.
Пунктом ст. 11 ТК РФ определено: перевозчик- лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
В соответствии с п. 1 ст. 72 ТК РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ, перевозчик обязан представить таможенному органу, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка, только те сведения, которые предусмотрены статьями 73-76 ТК РФ.
Согласно Конвенции «О договоре международной дорожной перевозки грузов» от 19.05.1956 г. в книжке МДП сделана запись о том, что сведения, приведенные в ней точны и полны. Однако, установлено, что вышеуказанный товар перемещался ООО «РТ групп» по товаросопроводительным документам, содержащим недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров.
В ст. ст. 19,21 Конвенции МДП установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП. В книжке МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, делается запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны).
ООО «РТ групп» не были в полной мере приняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, на соответствие товара, загруженного в транспортное средство и как следствие, при ввозе товара на таможенную территорию РФ перевозчик не сообщил таможенному органу РФ о несоответствии количества грузовых мест и наименования товара к заявленному в товаросопроводительных документах, тем самым нарушил обязанности, предусмотренные ст. 72, 73 ТК РФ, призванные обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара (при его прибытии).
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вступая в соответствующие правоотношения, лицо обязано знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение. У лица, перемещающего данный товар ООО «РТ групп», имелась возможность соблюдения правил и норм, установленных российским законодательством. Перевозчик ООО «РТ групп» мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, не проявил для этого необходимую заботливость и осмотрительность, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, повторное привлечение к административной ответственности за административное правонарушение в области таможенного дела в Выборгской таможне, что признается судом, отягчающим административную ответственность обстоятельством.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 23.1, 24.7, 29.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «РТ групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения возвратить для надлежащего таможенного оформления.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Оплата штрафов, издержек, денежных средств, полученных от реализации конфискованного товара, производится по реквизитам:
Получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (ФТС России)
ИНН – 7730176610
КПП – 773001001
ОКАТО – 45268595000
Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
БИК – 044583001
Номер счета – 40101810400000010153
КБК – 15311604000013000140
В графе «назначение платежа» указывать – Код – 10206000, сумма платежа, для «Выборгской таможни», штраф и издержки по делу об АП № 10206000-539/2010.
Судья Петушкова Н.И.