ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 829/2010
14 октября 2010 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием представителя ООО «Сиблайн» - Петровой К.В.,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1ч.3 КоАП РФ в отношении перевозчика ООО «СибЛайн», <данные изъяты>, адрес - <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Перевозчик ООО «СибЛайн» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, а именно:
23.05.2010г., около 14.00ч., на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыл грузовой автомобиль рег. № В 016 КХ 98 c прицепом рег. № АТ 5832 78 с товаром за исправными пломбами финской таможни № FI 0569004, № 0569005.
В соответствии со ст. 72 Таможенного кодекса Российской Федерации при прибытии товаров и автотранспортных средств на таможенную территорию РФ, перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 73 ТК РФ, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании и весе товаров, путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
Водителем перевозчика ООО «СибЛайн» Успенским К.Е. были представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП (TIR Carnet) № VX 63019688, товаротранспортные накладные (CMR) № 9514, № 9515 от 21.05.2010г., счета-фактуры (invoice) № 4168/1/СМ, № 4168/2/СМ от 21.05.2010г., упаковочные листы (packing list) № 4168/1/СМ, № 4168/2/СМ от 21.05.2010г., согласно которым от отправителя «ВЕЛИТЕЧ ЛЛП» (Великобритания) / «VELITECH LLP» (Suite 2, 23-24 Great James Street, London WC1N 3es, UK) в адрес получателя ООО «АГАТ» ИНН 7841411795 (РФ, 191186, г. С-Петербург, ул. Итальянская, д. 7, лит. А, офис 10-Н) перемещался сборный груз товаров - части автопогрузчиков: рамы, колесные диски, подъемно-сцепные узлы, цилиндры подъема, ролики мачты, насосы для двигателей, шланги из резины, радиаторы, стекла переднего фонаря, зеркала заднего вида, контроллеры, масляные, топливные и воздушные фильтры, рамы основания кабины, передаточные звенья, поворотные механизмы, сайлентблоки, вилы для захвата; части машин для смешивания: штанги смесителя, пластины смесителя, лопатки бокового скребка, узлы подачи минеральных веществ; пленка этиленвинилацетатная; части упаковочных машин: шкивы для узла подачи, узлы обвязки грузов стальной лентой, кронштейны механизма привода; пластмассовые коробки для рыболовных принадлежностей; объективы для камер охранных систем; игрушки – самокаты; колеса для роликовых коньков; метчики для нарезания резьбы; электромагнитные реле; диоды светоизлучающие; варисторы; резисторы; громкоговорители; радиоприемники; блоки и устройства для систем связи: блоки-шлюзы, головные телефоны с микрофонами, кабели соединительные, модули-конвертеры, пульты; мебель: шкафы, столы, комоды, стулья, кресла, диван-кровати, кресло-кровать, тумбы прикроватные; зеркала в раме; светильники настенные и потолочные; вазы стеклянные; статуэтки стеклянные в виде животных; декоративные фигурки металлические изображающие животных, в количестве 331 грузовое место, общим весом брутто 11122,97 кг, на общую сумму 92475,26 долларов США.
Согласно ТСД товар перемещался в рамках контракта №VT-AG0209 от 21.12.2009г., на условиях поставки СПТ-С-етербург. Место доставки: Санкт-Петербургская таможня, т/п Красносельский (СВХ ЗАО «Вента Терминал»).
После принятия сообщения о прибытии транспортное средство было направлено на осмотр с применением ИДК. В результате осмотра установлено, что возможно расхождение по количеству наименований и грузовых мест товара, с заявленным в товаросопроводительных документах. Т/с было направлено на СВХ филиала ФГУП "Ростэк" т/п МАПП Торфяновка дляпроведения 100% таможенного досмотра.
В соответствии со ст. 372 ТК РФ и на основании поручения на досмотр № 10206040/240510/001278 был проведен таможенный досмотр автомашины рег. № В 016 КХ 98 c прицепом рег. № АТ 5832 78 в объеме 100%.
В результате 100% таможенного досмотра на СВХ ФГУП "Ростэк" т/п МАПП Торфяновка было установлено, что:
· товары: «стекла переднего фонаря автопогрузчика», «программируемый контроллер», «части упаковочной машины», «метчики для нарезания резьбы» в т/с отсутствуют;
· товаров перемещается меньше: «металлических частей для автопогрузчиков» – на 2 грузовых места, «шлангов из резины» – на 3 грузовых места, «зеркал заднего вида для автопогрузчика» – на 2 грузовых места, «фильтров различных для автопогрузчиков» – на 6 грузовых мест, «резисторов» – на 1 грузовое место, «электромагнитных реле» - на 2 грузовых места, «радиоприемников» – на 1 грузовое место, «электронных модулей «PLANTRONICS» - на 17 грузовых мест, «головных телефонов с микрофонами» – на 4 грузовых места, «кабелей соединительных» – на 1 грузовое место, «электронных модулей фирмы «ТОРЕХ» - на 1 грузовое место, «электронных модулей фирмы «ITS» - на 1 грузовое место, «мебели» – на 16 грузовых мест, «зеркал» – на 1 грузовое место, «ваз» – на 4 грузовых места, «декоративных статуэток и фигурок» – на 25 грузовых мест;
· товаров перемещается больше: «варисторы» – на 1 грузовое место, «светильники» – на 4 грузовых места;
· также обнаружены не указанные в ТСД товары: «Запасные части для автопогрузчиков: патрубки резиновые, резиновые прокладки и уплотнительные кольца, соленоидные клапаны, металлические штуцеры, кольца, кронштейны и зажимы, масляные насосы, генераторы и диодные мосты генератора, датчики, реле приборной панели, подшипники, тросы газа, рулевые наконечники, амортизаторы, пластиковые пластины втулки и уплотнительные кольца, пластиковые панели на руль погрузчика, металлические пружины, болты и гайки, сальники, опоры двигателя, прокладки головки блока, электродвигатели, вентиляторы, колодки тормозные, регуляторы колодок, стартеры, свечи зажигания, звуковые сигналы, соединительные колодки, фонари передние и задние, указатели поворота, палец прицепного устройства» – всего 21 грузовое место, общим весом брутто 1127 кг, «Сверла» – 1 грузовое место, общим весом брутто 28 кг, «Пьезоизлучатели» – 6 грузовых мест, общим весом брутто 6 кг, «Транзисторы» – 1 грузовое место, общим весом брутто 5 кг, «Триггеры» – 1 грузовое место, общим весом брутто 3 кг, «Мебель с металлическим каркасом» – 2 грузовых места, общим весом брутто 56 кг, «Картины с фотографиями в пластиковых рамках» – 2 грузовых места, общим весом брутто 38 кг, «Изделие из металла покрытое гипсом в виде постамента» – 1 грузовое место, общим весом брутто 183 кг, «Часть мебели в виде столешницы из металла и пластика» – 1 грузовое место, общим весом брутто 96 кг, «Часть мебели в виде столешницы из мрамора» – 1 грузовое место, общим весом брутто 100 кг, «Направляющие из дерева с отверстиями для крепления» – 1 грузовое место, общим весом брутто 40 кг.
Всего перемещается 281 грузовое место, общим весом брутто 10816 кг. Из них не указанного в ТСД товара обнаружено 38 грузовых мест, общим весом брутто 1682 кг. Взвешивание товара производилось на весах ВСП4-1500А, зав. № 500.
В соответствии со ст.ст. 72,73 ТК РФ перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию РФ обязан предоставить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о товарах: количестве грузовых мест, наименовании, весе и(или) объёме товара. Перевозчиком ООО «СибЛайн» были предоставлены ТСД, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара, за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Днем совершения АП является 23.05.2010г., днем обнаружения АП является 30.05.2010г., местом совершения т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.
По факту сообщения перевозчиком ООО «СибЛайн» таможенному органу РФ недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ, путём предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, 31.05.2009г. должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
31.05.2010г. в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: «варисторы» – 1 грузовое место, «светильники» – 4 грузовых места и т.д.
Изъятый товар был помещен на ответственное хранение на склад ООО «Содействие».
Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
· ТСД: книжкой МДП (TIR Carnet) № VX 63019688, товаротранспортными накладными (CMR) № 9514, № 9515 от 21.05.2010г., счет-фактурами (invoice) № 4168/1/СМ, № 4168/2/СМ от 21.05.2010г., упаковочными листами (packing list) № 4168/1/СМ, № 4168/2/СМ от 21.05.2010г., согласно которым от отправителя «ВЕЛИТЕЧ ЛЛП» (Великобритания) / «VELITECH LLP» (Suite 2, 23-24 Great James Street, London WC1N 3es, UK) в адрес получателя ООО «АГАТ» ИНН 7841411795 (РФ, 191186, г. С-Петербург, ул. Итальянская, д. 7, лит. А, офис 10-Н) следовал товар в т/с рег. № В 016 КХ 98 c прицепом рег. № АТ 5832 78. В результате проведенного исследования вышеуказанных ТСД, было установлено, что в рубриках 13-15 книжки МДП (CARNET TIR) № VX 63019688, стоят штамп ООО «СибЛайн» и подпись водителя, подтверждающие, что сведения, приведённые в рубриках 1-12 точны и полны. В транспортных накладных СМR №№ 9514, № 9515 от 21.05.2010г. стоят штампы ООО «СибЛайн» и имеется подпись водителя без каких-либо оговорок и замечаний (том 1, лист дела – далее т. 1, л.д. 17-49);
· АТО № 10206040/240510/001276(т. 1, л.д. 50-51);
· Поручение на досмотр №10206040/240510/001278(т. 1, л.д. 54);
· АТД № 10206040/240510/001278(т. 1, л.д. 55);
· АТД № 10206040/300510/001278, фото(т. 1, л.д. 57-66);
· Копии документов о поверке весов(т. 1, л.д. 67-70);
· Пограничный талон контроля при въезде в РФ(т. 1, л.д. 44-5737);
· Копии паспорта водителя, документы на т/с(т. 1, л.д. 74);
· Объяснения водителя ООО «СибЛайн» Успенского К.Е., из которых следует, что на международных дорожных перевозках он работает около 6 лет. В его обязанности входит: перевозка товаров в тентованных грузовиках из Финляндии в РФ, получение и проверка ТСД. Также в его обязанности входит при возможности присутствовать при погрузке товара в т/с, проверять количество грузовых мест загружаемого товара. Указаний вскрывать упаковку с товаром для проверки наименования загружаемого товара товару, указанному в ТСД он от руководства ООО «СибЛайн» не получал. 20.05.2010г. он, согласно задания, полученного от диспетчера ООО «СибЛайн» прибыл в г. Хельсинки (Финляндия), где загрузился товаром - самокатами. Затем он проехал в г. Ванта к экспедитору «Олкебор Ою», где его т/с поставили под загрузку остального товара. При погрузке товара в т/с он присутствовал, пересчитывал количество грузовых мест товара, упаковку не вскрывал. Затем экспедитор выдал ему оформленный комплект ТСД. После оформления на финской таможне, где ему на т/с навесили таможенную пломбу он направился в сторону границы РФ-Финляндия (т. 1, л.д. 71-72).
Таким образом, из объяснения водителя ООО «СибЛайн» Успенского К.Е. следует, что он, как представитель ООО «СибЛайн», в ходе погрузки товара в Финляндии не выполнил всех необходимых проверочных действий касающихся партии перемещаемого товара на его соответствие ТСД.
· Объяснения генерального директора ООО «СибЛайн» Гречина А.А., из которых следует, что перемещение товара по книжке МДП № VX 63019688 осуществлялось на основании заявки полученной по электронной почте, поступившей в первых числах апреля 2010г. от получателя данного товара ООО «Агат». 19 мая 2010 водителю ООО «СибЛайн» Успенскому К.Е. было дано указание следовать в г. Хельсинки на автомашине рег. № В016КХ/98 с п/прицепом рег. № АТ 5832/78, чтобы загрузить там тент с товаром и доставить его на т/п Красносельский. С водителем был проведён инструктаж по поводу осуществления данной перевозки. В обязанности водителя при прибытии в место загрузки, входит проверка соответствия загружаемого товара, товару, указанному в товаросопроводительных документах (проверка количества грузовых мест товара, при возможности проверка наименования загружаемого товара и вскрытие упаковки), а также проверка правильности оформления товаросопроводительных документов. Перед поездкой водителю были выданы: разрешение на поездку по территории Финляндии, путевой лист, тахограмма и топливная карта. 20 мая 2010 водитель Успенский К.Е.. прибыл в г. Хельсинки, где обратился к экспедитору «Олкебор Ою». Экспедитор выдал водителю оформленный комплект документов на товар. В данный комплект документов входили: книжка МДП № VX 63019688, (CMR) № 9514, №9515 от «21» мая 2010г., счет-фактура № 4168/1/СМ, №4168/2/СМ от «21» мая 2010г., упаковочный лист № 4168/1/СМ, №4168/2/СМ от «21» мая 2010г. Водитель проверил полученные документы, каких-либо ошибок при этом он не обнаружил. При погрузке товара в полуприцеп рег. № АТ 5832/78, водитель присутствовал. При этом он пересчитывал количество грузовых мест загружаемого товара. Количество грузовых мест оказалось меньше, чем было указано в ТСД. Вскрыть упаковку грузовых мест загружаемого товара у водителя не представилось возможности. При осуществлении данной перевозки водитель выполнил все требования, установленные таможенным законодательством РФ и международными договорами.
Как следует из вышеуказанных объяснений генеральный директор ООО «СибЛайн» Гречин А.А. и водитель ООО «СибЛайн» Успенский К.Е. подтвердили, что ООО «СибЛайн» не были в полной мере предприняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в ТСД, на соответствие перемещаемому и, как следствие, при ввозе товара на таможенную территорию РФ, перевозчик не сообщил таможенному органу РФ, что перемещает товар не соответствующий по количеству грузовых мест и наименованию товару, указанному в ТСД.
· Регистрационные документы ООО «СибЛайн». В ходе производства по данному делу заявка на перевозку перевозчиком ООО «СибЛайн» предоставлена не была (т. 1, л.д. 104-138);
· Объяснения генерального директора ООО «АГАТ» Победина М.Л., из которых следует, что контракт №VT-AG0209 от 21.12.2009г. был заключен на условиях СПТ – С-Петербург. Доставка товара осуществлялась исключительно по поручению продавца «ВЕЛИТЕЧ ЛЛП». Все договорные отношения с перевозчиком осуществлял продавец товара «ВЕЛИТЕЧ ЛЛП». Какие-либо сведения о расхождении фактической загрузки товара с товаром, указанным в ТСД от ООО «АГАТ» не поступало (т. 1, л.д. 171-172);
· Уставные, учредительные, регистрационные документы ООО «АГАТ», контракт №VT-AG0209 от 21.12.2009г.. Документы, подтверждающие право собственности на товар – предмет АП ООО «АГАТ» в ходе производства по делу не предоставило (т. 1, л.д. 62-119);
· Докладная записка от 30.05.2010г. должностного лица ОТД т/п МАПП Торфяновка ГТИ С.Ю. Заккиева, которая подтверждает обстоятельства и факт совершения данного АП перевозчиком ООО «СибЛайн» (т. 1, л.д. 159);
· Служебная записка оперативно-аналитического отделения Выборгской таможни от 18.06.2010г., которая подтверждает сведения о регистрации перевозчика товаров ООО «СибЛайн», получателя товаров ООО «АГАТ». ООО «СибЛайн» ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекалось (т. 1, л.д. 140-141);
· Письмо АСМАП, согласно которого ООО «СибЛайн» принят в действительные члены АСМАП в 2002(т. 1, л.д. 144);
· Письмо таможенной службы Финляндии от 15.06.2010г., из которого следует, что документы на товар, предоставленные ООО «СибЛайн» в ходе его таможенного оформления на территории Финляндии соответствуют ТСД предоставленным к таможенному оформлению в РФ (л.д. 149-158);
· Служебная записка ОКТТ № 10-03/24/1037 от 05.07.2010, которая подтверждает доставку заявленной в ТСД части товара в таможню назначения (т. 1, л.д. 162).
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок предоставления сведений о товаре в товаросопроводительных документах при прибытии на таможенную территорию РФ.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара, при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, о товаре.
Субъектом правонарушения, является лицо, фактически предоставившее документы, содержащие недостоверные сведения таможенному органу. Из документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, следует, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о товаре, к таможенному оформлению представил представитель (водитель) ООО «СибЛайн». Данные обстоятельства, указывают на то, что ООО «СибЛайн» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
На дату составления протокола по делу об АП, в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
В силу п. 1 ст. 98 ТК ТС обязанность предоставлять документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, лежит на лицах, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и иных заинтересованных лицах.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем:
в соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ТК ТС, товары при ввозе их на таможенную территорию таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы (п. 1 ст. 96 ТК ТС). Таможенный контроль, предусмотренный главой 15 ТК ТС, производится путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров.
Перевозчиком не были в полной мере приняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в ТСД, на соответствие загруженному в т/с, и как следствие, при ввозе товара на таможенную территорию ТС, перевозчик сообщил таможенному органу РФ недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара, тем самым нарушил обязанности, предусмотренные ст. 158, 159 ТК ТС, призванные обеспечить должный контроль таможенных органов РФ в ходе таможенного оформления товара при его прибытии на таможенную территорию ТС.
В ст.ст. 19, 21 Конвенции МДП установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП. В книжке МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, делается запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны).
Из данных, установленных при производстве административного расследования - из объяснений водителя, из объяснений руководства перевозчика по обеспечению организации производства, и общей оценки участия перевозчика в организации перевозки следует, что при таких обстоятельствах перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм таможенного законодательства России и ТС, и как следствие при ввозе товара на таможенную территорию России, перевозчик сообщил таможенному органу России недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара.
Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, определенных ТК ТС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, законодательство ТС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего при международной перевозке сообщать таможенному органу достоверные сведения о наименовании товаров, их весе и (или) объеме (об общем количестве товаров), количестве грузовых мест, об их маркировке не зависимо от течения обстоятельств организации перевозки.
Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, определенных ТК ТС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Перевозчик, как лицо, осуществляющее свою деятельность на профессиональной основе, для обеспечения соблюдения таможенного законодательства имел право и должен был проверить сведения в представленных ему перевозочных документах и осуществить проверку.
Вступая в соответствующие правоотношения, лицо обязано знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение. У лица перемещающего данный товар ООО «СибЛайн», имелась возможность соблюдения правил и норм, установленных международным законодательством (ТК ТС и КоАП РФ). Перевозчик ООО «СибЛайн» мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Перевозчиком ООО «СибЛайн» совершено административное правонарушение в области таможенного дела и такой вывод не противоречит действующему таможенному законодательству и Конвенциям о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) и международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), поскольку действующим таможенным и международным законодательством не отменен таможенный контроль для предупреждения злоупотреблений со стороны участников международных перевозок в состав которых входит перевозчик, непосредственно вступающий в отношения с таможней РФ при пересечении таможенной границы и не обеспечивший, при вступлении в отношения международной перевозки грузов, соответствие представленных им документов фактическому состоянию груза.
Из материалов дела следует, что ООО «СибЛайн» вопреки требованиям п. 1 ст. 73 ТК РФ ст.ст. 158, 159 ТК ТС, были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара.
Положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, МДП и др.) не содержат запретов и препятствий для соблюдения перевозчиком правил и норм таможенного законодательства ТС.
Из материалов дела, в том числе из объяснений водителя следует, что товар был принят перевозчиком без проверки соответствия указанному в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому товару. Отсутствуют в деле сведения, указывающие на невозможность проверки сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах, фактически ввозимому в РФ товару по причинам, не зависящим от перевозчика.
Из материалов дела следует, что перевозчик не представил доказательств таможенному органу, свидетельствующих о том, что расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП и содержимым т/с вызваны находящимися вне контроля перевозчика причинами.
В судебном заседании представитель ООО «Сиблайн» - Петрова К.В. пояснила, что ООО «Сиблайн» признает вину в совершении административного правонарушения и просит назначить наказание в виде минимально возможного административного штрафа
Согласно электронной базы данных УРО, ОпАО Выборгской таможни ООО «СибЛайн» не привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела (т. 2, л.д. 140-141, 155).
В ходе производства по данному делу иных обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.3, 4.2 КоАП РФ) не было установлено.
В ходе производства по делу обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ не установлены.
Судом установлено, что перевозчик ООО «СибЛайн», предоставив в соответствии со ст.ст. 72,73 ТК РФ документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать перевозчика ООО «СибЛайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «варисторы» – 1 грузовое место, «светильники» – 4 грузовых места и т.д., которые были изъяты и помещены на ответственное хранение на склад ООО «Содействие» в соответствии с протоколом изъятия - возвратить перевозчику ООО «СибЛайн» для надлежащего таможенного оформления.
Издержки за проведение товароведческой экспертизы в размере 19967 рублей 50 копеек возложить на ООО «Сиблайн».
Копию решения направить перевозчику ООО «СибЛайн», известить заинтересованных лиц, направив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России),
ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001,
Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,
г.Москва, 705, БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311403012010000410 (реализация основных средств)
КБК 15311403012010000440 (реализация материальных запасов)
КБК 15311303010010000130 (оплата издержек) КБК15311604000010000140 (оплата штрафа).
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.