Дело № 5т-833/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 13 октября 2010 г.
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении № 10206000-1232/2010 в отношении
гр. РФ Логунович Эдуарда Казимировича (ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - город Ленинград, загранпаспорт <данные изъяты>, адрес проживания: <адрес>, временно не работающего, ),
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Логунович Э.К. совершил недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах:
01.06.2010 в 12 часов 00 минут на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство (далее – т/с) «Мерседес-Бенц Вито», рег. № Т523УТ/98, 1997 года выпуска, VIN № VSA63817413076953 под управлением гр. РФ Логунович Эдуарда Казимировича.
Для таможенного оформления гр.РФ Логунович Э.К. предоставил следующие документы: выездную и въездную пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) от01.06.2010, свидетельство о регистрации т/с, загранпаспорт 64 № 0404236 выдан 19.02.2010 УФМС 669.
Во въездной ПТД гр.РФ Логунович Э.К. от 01.06.2010 в графе 2.1 проставлена отметка об отсутствии сопровождаемого багажа; в графах 3.2 – 3.11 проставлены отметки об отсутствии товаров подлежащих обязательному декларированию; в графе 3.12 стоит отметка о наличии т/с; в п. 4.1 отметки о перемещении товара отсутствуют; в графе 4.2 заявлено о перемещении т/с марки «Мерседес-Бенц Вито», рег. № Т523УТ/98.
В ходе устного опроса гр. РФ Логунович Э.К. на вопрос перемещает ли товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, заявил, что не перемещает никаких товаров.
В ходе таможенного осмотра т/с, проведенного в соответствии со ст. 371 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в данном т/с был обнаружен товар не указанный во въездной ПТД гр. Логунович Э.К. от 01.06.2010.
В соответствии с поручением на досмотр № 10206030/010610/000406 был проведён 100 % таможенный досмотр. В результате досмотра (акт таможенного досмотра № 10206030/010610/000406) в боксе улубленного досмотра на т/п МАПП Брусничное было установлено, что в багажном отделении и салоне т/с «Мерседес Бенц Вито», рег. № Т523УТ/98, перемещается товар: бытовая химия (чистящие и моющие средства, шампуни), кофе, какао, не заявленная в ПТД от 01.06.2010.
Общий вес незаявленного товара составил 72,9 кг. Акт таможенного досмотра № 10206030/010610/000406, досмотр окончен 01.06.2010 в 15 часов 26 минут (л.д. № 12-13).
Документы на товар у гр. РФ Логунович Эдуард Казимирович отсутствовали.
Данный товар гр. РФ Логунович Эдуард Казимирович должен был задекларировать по установленной форме, так как общий вес товара превышает установленную квоту в 35 кг и указанный товар подлежит обложению таможенными платежами.
Согласно отметкам в загранпаспорте гр. РФ Логунович Э.К. неоднократно пересекает границу РФ в течение месяца (л.д. № 10-12).
Согласно ст. 14, ст. 123, ст. 124, ТК РФ товары при их перемещении через таможенную границу подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю, а так же декларированию их таможенным органам. Согласно п. 1 ст. 286 ТК РФ декларирование товаров перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
Согласно п. 2 ст. 286, п. 2 ст. 282 ТК РФ, п. 4 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 № 718 года (с изменениями внесёнными Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 № 29), обязательному декларированию в письменной форме подлежат товары, ввозимые физическими лицами через таможенную границу РФ для личного пользования общий вес которых более 35 кг или общая стоимость более 65000 руб. Декларирование таких товаров производится путём представления ПТД, оформленной в соответствии с приказом ФТС России № 1150 от 19.09.2008.
Следовательно, гр. РФ Логунович Э.К., не заявив в ПТД сведения о перемещаемом через таможенную границу РФ товаре весом 72,9 кг. – нарушил требования ст.ст. 123, 124, 282, п. 2 ст. 286 ТК РФ, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По факту не декларирования гр. РФ Логуновичем Э.К. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, 01.06.2010 должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу присвоен номер № 10106000-1232/2010. Копия данного определения вручена гр. РФ Логуновичу Э.К. под роспись.
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ протоколом изъятия вещей и документов от 01.06.2010 весь не задекларированный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения. Согласно акта приема-передачи от 01.06.2010 изъятый товар был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Выборг» т/п МАПП Брусничное.
На дату совершения АП действовали правовые нормы таможенного законодательства РФ, определяющие обязанность по соблюдению порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17, с 01.07.2010 на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза (далее - ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 (далее - Соглашение). Согласно приложения 3 к указанному Соглашению изменились нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.
Согласно курсу валют ЦБ РФ от 01.06.2010 1 Евро = 37,813, соответственно 1500 Евро = 56719, 95.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
Следовательно, перемещение гражданином РФ Логунович Э.К. товара весом 72,9 кг не образует обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
Характер и количественные показатели, перемещаемого товара гр. РФ Логунович Э.К. через таможенную границу таможенного союза, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Таким образом, постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 № 15-П не подлежит применению.
Исходя из вышеизложенного, гр. РФ Логунович Э.К. совершил данное административное правонарушение умышленно, т.к. ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Гражданин РФ Логунович Э.К. сознавал противоправный характер своего действия и относился к нему безразлично.
Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
В ходе производства по данному делу гр. РФ Логунович Э.К. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Событие правонарушения и умышленное его совершение гр. РФ Логунович Э.К. подтверждается материалами данного дела об административном правонарушении.
Таким образом, гр. РФ Логунович Э.К. перемещал через таможенную границу РФ товар: какао – 2 упаковки, чистящие и стиральные порошки – 6 упаковок, жидкость для стирки белья – 3 упаковки, средство для мытья посуды (Fairy) – 30 штук, шампуни – 11 штук, кофе растворимый (молотый, в зернах) – 61 упаковка, общий вес 72,9 кг.
Документы на товар у гр. РФ Логунович Эдуарда Казимировича отсутствовали.
Логунович Э.К. своевременно и надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает, что в ходе административного производства и согласно протокола опроса ГТИ ОТО и ТК № 29.07.2010 было установлено, что обнаруженный у гр. РФ Логунович Э.К. предназначен не для личного использования.
Принимая во внимание, что санкцией ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ,
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина Логунович Э.К. объективно и полностью доказана и подтверждается собранными в ходе административного расследования доказательствами:
- въездная и выездная ПТД гр. РФ Логунович Э.К. от 01.06.2010 (л.д. № 6-7);
- копия свидетельства о регистрации т/с (л.д. № 8);
- копия загранпаспорта гр. РФ Логунович Э.К. 64 № 0404236 выдан 19.02.2010 УФМС 669 (л.д. № 9-11);
- поручение и акт таможенного досмотра № 10206030/010610/000406 (л.д. № 12-16);
- копия свидетельства о поверке весов (л.д. № 17);
- протокол изъятия вещей и документов от 01.06.2010 (л.д. № 18-21);
- протокол опроса гр. РФ Логунович Э.К. от 01.06.2010 (л.д. № 25-27);
- объяснение ГТИ ОТО и ТК № 2 т/п МАПП Брусничное Чистовой А.М. от 01.06.2010,
-заключение эксперта «КронЭкс», г. Санкт-Петербург № 115-03-00777 от 28.08.2010, иными доказательствами.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Логунович Эдуарда Казимировича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения - одежда различных наименований (какао – 2 упаковки, чистящие и стиральные порошки – 6 упаковок, жидкость для стирки белья – 3 упаковки, средство для мытья посуды (Fairy) – 30 штук, шампуни – 11 штук, кофе растворимый (молотый, в зернах) – 61 упаковка, общий вес 72,9 кг), хранящиеся на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Брусничное, - передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 г.
Издержки по настоящему делу: за проведение товароведческой экспертизы в СПб АНОСЭ «КронЭкс» 10990 рублей и по хранению товара на складе ЗАО «РОСТЭК- Выборг» в размере 4929 рублей 00 копеек отнести на счет бюджета субъекта РФ.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Оплата штрафов, издержек, денежных средств, полученных от реализации конфискованного товара производится по реквизитам:
Получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Выборгская таможня)
ИНН – 4704019710, КПП – 47001001
Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
БИК – 044583001, Номер счета – 40314810700000000003, КБК – 15311604000013000140
В графе «назначение платежа» указывать – для «Выборгской таможни»
Код – 10206000, 96, штраф и издержки по делу об АП № 10206000-1232/2010.
Судья : Петушкова Н.И.