Дело № 5т-792/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 07 октября 2010 г.
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Арро О.А.,
при секретаре Тихоновой А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении № 10206000-561/2010 в отношении
Арро Ольги Анатольевны (ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – г. Ленинград, (<данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес> временно не работающей,
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Арро О.А. совершила не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах:
15.03.2010 примерно в 21:00 на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыла автомашина марки «SHKODA OKTAVIYA», регистрационный номер У176ЕМ98 под управлением гражданки РФ Арро О.А.
Для таможенного оформления гражданка Арро О.А. представила въездную пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) от 15.03.2010, в которой в графе 4.2 заявила об обратном ввозе в РФ автомобиля марки «SHKODA OKTAVIYA», регистрационный номер У176ЕМ98, и об отсутствии каких-либо товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Также в графе 2.1 («сведения о сопровождаемом багаже») ПТД от 15.03.2010 гражданка Арро О.А. указала об отсутствии у него сопровождаемого багажа, в графе 3.10 («товары, подлежащие обложению таможенными платежами») ПТД гражданка Арро О.А. заявила об отсутствии товаров, подлежащих обложению таможенными платежами, в графе 4.1 ПТД сведения о товарах отсутствуют.
В ходе устного опроса гражданка Арро О.А. заявила, что не перемещает товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.
В соответствии со ст. 371 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) был проведен таможенный осмотр транспортного средства марки «SHKODA OKTAVIYA», регистрационный номер У176ЕМ98. По результатам таможенного осмотра, установлено, что в транспортном средстве перемещается не задекларированный товар.
В соответствии со ст. 372 ТК РФ и на основании поручения на досмотр № 10206030/160310/000173 в боксе углубленного досмотра был проведен 100 % таможенный досмотр транспортного средства марки «SHKODA OKTAVIYA», регистрационный номер У176ЕМ98. В результате досмотра было установлено, что в багажном отделении и нише запасного колеса указанного транспортного средства перемещается незаявленный товар: (одежда различных наименований (купальники, бюстгалтеры, трусы, платья женские, блузы женские, юбки женские, комплекты женский, комплекты летние женские, жакеты женские, брюки женские, футболки женские), общим весом 59 кг (акт таможенного досмотра № 10206030/160310/000173, досмотр закончен 16.03.2010).
В ходе проведения таможенного досмотра какие-либо документы, подтверждающие право собственности и стоимость не задекларированного товара гражданкой Арро О.А. предоставлены не были.
Данный товар гражданка Арро О.А. должна была задекларировать по установленной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту в 35 кг для товаров, не подлежащих письменному декларированию.
Согласно ст. ст. 123, 124 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, письменной или другой форме сведений о них. Согласно п. 1 ст. 286 ТК РФ, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 281 ТК РФ товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с таможенным законодательством РФ.
Согласно п. 2 ст. 286 ТК РФ обязательному декларированию в письменной форме подлежат ввозимые физическими лицами через таможенную границу РФ товары, общая стоимость которых превышает 65 тысяч рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг. Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации (Приказ ФТС России № 1150 от 19.09.2008 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка ее заполнения»), которая заполняется в двух экземплярах с указанием в графах декларации точных сведений о перемещаемых товарах. Декларирование товаров, на которые не установлены ограничения согласно п. 2 ст. 286 ТК РФ и декларирование которых в письменном виде не обязательно, производится в устной форме в соответствии с п. 3 ст. 286 ТК РФ. При этом физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, перемещаемые им через таможенную границу и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 и Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 № 29, в отношении товаров стоимостью более 65 тыс. рублей и общим весом более 35 кг при перемещении физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного и нетарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Указанные товары облагаются совокупным таможенном платежом, в случае если лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу РФ.
Датой совершения данного административного правонарушения является 15.03.2010, датой обнаружения АП является 16.03.2010. Местом совершения– т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.
Гражданка Арро О.А. не заявив в пассажирской таможенной декларации сведения о перемещаемом через таможенную границу РФ товаре весом более 35 кг, нарушила требования ст. ст. 123, 124, 282, п. 2 ст. 286 ТК РФ. По факту не декларирования гражданкой Арро Ольгой Анатольевной по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования.
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ протоколом изъятия вещей и документов от 16.03.2010 обнаруженный товар (одежда различных наименований: купальники, бюстгалтеры, трусы, платья женские, блузы женские, юбки женские, комплекты женский, комплекты летние женские, жакеты женские, брюки женские, футболки женские), был изъят в качестве предмета административного правонарушения. Согласно акта приема-передачи от 16.03.2010 изъятый товар был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (т/п МАПП Брусничное).
С целью установления рыночной стоимости изъятого у гражданки Арро О.А. товара определением от 16.03.2010 была назначена товароведческая экспертиза предмета административного правонарушения. Производство товароведческой экспертизы Региональному филиалу ЦЭКТУ – экспертно - криминалистической службе, г. Санкт- Петербург. С данным определением гражданка Арро О.А. была ознакомлена под роспись. В ходе производства гражданкой Арро О.А. было заявлено ходатайство о переназначении товароведческой экспертизы в другое экспертное учреждение. По результатам рассмотрения ходатайства принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства. Согласно заключения эксперта Региональному филиалу ЦЭКТУ – экспертно - криминалистической службе, г. Санкт-Петербург № 497/02-2010 от 21.06.2010 определена рыночная стоимость части предмета АП по состоянию на 15.03.2010 составила 78600 руб. 00 коп.
Согласно справки по делу об АП, составленной на основании заключения эксперта ЦЭКТУ – ЭКС, г. Санкт-Петербург № 497/02-2010 от 21.06.2010 рыночная стоимость всего предмета АП по состоянию на 15.03.2010 составила 448900 руб. 00 коп.
На дату совершения АП действовали правовые нормы таможенного законодательства РФ, определяющие обязанность по соблюдению порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17, с 01.07.2010 на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза (далее - ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 (далее - Соглашение). Согласно приложения 3 к указанному Соглашению изменились нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
Следовательно, перемещение гражданкой Арро О.А. товара стоимостью 448900 руб. 00 коп. (по курсу ЦБ – 11149,75 Евро) не образует обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
Характер, количественные и стоимостные показатели, перемещаемого товара гражданкой Арро О.А. через таможенную границу таможенного союза, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
В судебном заседании Арро О.А. признала вину, пояснила, что товар ей нужен, но штрафные санкции слишком велики, не сможет их уплатить. Приобрела товар за 1000 евро, документов на него не имеет.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина Арро О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ объективно и полностью доказана. Подтверждается собранными в ходе административного расследования доказательствами: въездной пассажирской таможенной декларацией от 15.03.2010 гражданки Арро О.А. в 1-м экз.; поручением и актом таможенного досмотра № 10206030/160310/000173; копией заграничного паспорта гражданки Арро О.А.; протоколом изъятия вещей и документов от 16.03.2010; копией свидетельства о поверке весов; протоколами опросов гражданки Арро О.А. от 16.03.2010, 19.03.2010;протоколом опроса ГТИ ОТО и ТК № 2 т/п МАПП Брусничное Чеблокова А.А.; товароведческой экспертизой; иными доказательствами.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, признавшего вину, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Арро Ольгу Анатольевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения - одежда различных наименований (купальники, бюстгалтеры, трусы, платья женские, блузы женские, юбки женские, комплекты женский, комплекты летние женские, жакеты женские, брюки женские, футболки женские), хранящиеся на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Брусничное, - передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 г.
Издержки по настоящему делу: за проведение товароведческих экспертизы; по хранению товара на складе ЗАО «РОСТЭК- Выборг» в сумме 4224 рубля 00 копеек отнести на госбюджет.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Оплата штрафов, издержек, денежных средств, полученных от реализации конфискованного товара производится по реквизитам:
Получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Выборгская таможня)
ИНН – 4704019710, КПП – 47001001
Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
БИК – 044583001, Номер счета – 40314810700000000003, КБК – 15311604000013000140
В графе «назначение платежа» указывать – для «Выборгской таможни»
Код – 10206000, 96, штраф и издержки по делу об АП № 10206000-561/2010.
Судья : Петушкова Н.И.