ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 852/2010
19 октября 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д.4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Карпова Сергея Ильича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Московской области, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
Карпов С.И. не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
06.06.2010г., в 13 ч. 32 мин., на таможенный пост МАПП Светогорск Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыло купленное транспортное средство (автобус пассажирский) марки «NEOPLAN» транзитный номер № DU313P, VIN № WAGP15ZZ074001811 под управлением Карпова Сергея Ильича.
Для таможенного оформления Карповым С.И. были представлены следующие товаросопроводительные документы: инвойс б/н, талон контроля при въезде в РФ № 017355, гарантийный сертификат от 21.05.2010г. № 10104000/210510/0000059, въездная пассажирская таможенная декларация от 06.06.2010г., в графе 4.1 было указано о ввозе купленного т/с марки «NEOPLAN» VIN № WAGP15ZZ074001811 и указаны сведения о наличии 2-х товаров (цилиндр рулевой, шкив двигателя), в графе 4.2 указаны сведения о т/с марки «NEOPLAN» VIN № WAGP15ZZ074001811. В ходе устного опроса Карпов С.И. заявил, что никаких товаров не перемещает.
Согласно товаросопроводительным документам от отправителя EUROPEAN TRAVEL EXPRESS GMBH (GERMAY 46045 OBERHAUSEN BLUECHER STR 2) в адрес получателя Карпова Сергея Ильича, проживающего по адресу: Московская область, г. Химки мкр. Сходня Вишневая 12-108 перемещаются в качестве товара т/с марки «NEOPLAN», VIN № WAGP15ZZ074001811 с транзитным номером № DU313P.
В ходе таможенного осмотра, проведенного в соответствии со ст. 371 Таможенного кодекса Российской Федерации было установлено, что в данном т/с перемещается товар недекларированный по установленной форме.
В соответствии с п. 1 ст. 372 ТК РФ и на основании поручения на досмотр № 10206010/060610/000236, был проведен таможенный досмотр т/c марки «NEOPLAN», VIN № WAGP15ZZ074001811 в целях идентификации товара в объеме 100%.
В результате 100% таможенного досмотра, проведенного в боксе углубленного досмотра т/п МАПП Торфяновка было установлено, что помимо заявленного В ТСД И ПТД товара в 3-х спортивных сумках находится недекларированный товар: запчасти автомобильные в количестве 19 шт., общим весом 89 кг.
В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 368 ТК РФ Карпов С.И. сообщил, что незадекларированный товар принадлежит ему.
Из объяснения Карпова С.И. от 06.06.2010г. следует, что с правилами декларирования ввозимого товара знаком плохо. Выезжал в Финляндию с целью доставки автобуса. Также приобрел: а/м запчасти для личных целей, которые при прохождении таможенного контроля на Российской границе не указал в ПТД по причине слабого знания таможенных правил. Вину в совершении административного правонарушения по неосторожности признает.
Какие-либо документы на товар у Карпова С.И. отсутствовали.
Согласно статьям 123, 124 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, письменной или другой форме сведений о них.
Согласно пункту 2 статьи 286 ТК РФ, пункту 4 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.11.2003г., с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006г. № 29, Обязательному декларированию в письменной форме подлежат ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг.
Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации, порядок заполнения которой утвержден Приказом ФТС РФ № 1150 от 19.09.2008г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом».
Следовательно, Карпов С.И., не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом им через таможенную границу РФ товаре весом превышающим 35 кг, нарушил требования ст.ст. 123, 124, 282, п. 2 ст. 286 ТК РФ, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По факту не декларирования Карповым С.И. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, 06.06.2010г. должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Датой совершения и обнаружения административного правонарушения является 06.06.2010г.. Место совершения АП – т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни.
06.06.2010г. в качестве предмета АП был изъят товар: запчасти автомобильные в количестве 19 шт., общим весом 116 кг.
Изъятый товар по акту приема - передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк - Выборг» т/п МАПП Светогорск (акт приема-передачи от 06.06.2010г.).
Событие данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- въездной ПТД Карпова С.И. от 06.06.2010г.;
- поручением на досмотр и актом таможенного досмотра № 10206010/060610/000236;
- копией заграничного паспорта Карпова С.И. 63 № 0996701;
- протоколом изъятия вещей и документов от 06.06.2010г.;
- объяснением Карпова С.И. от 06.06.2010г.;
- копией свидетельства о поверке весов;
- протоколом опроса Карпова С.И. от 05.08.2010г., из которого следует, что 16.05.2010г. он вылетел из г. Москвы на самолете в Германию с целью приобретения автобуса для использования его в личных целях. В Германии находился несколько дней, в течении которых приобрел автобус марки «NEOPLAN» VIN № WAGP15ZZ074001811, но т.к. он был немного неисправен, вместе с автобусом дали запчасти – шкиф, цилиндр, муфту и ступицу. Он хотел установить данные запчасти, находясь в Германии, но т.к. уже был куплен билет на паром он не успел этого сделать и взял запчасти с собой в РФ. Так же в Германии он приобрел несколько запчастей для своего а/м. За все запчасти заплатил около 1200 евро. 05.06.2010г. он на пароме отправился в Финляндию, и прибыв утром 06.06.2010г. в г. Хельсинки без остановок направился в сторону границы РФ. На финском таможенном посту он прошел паспортный контроль, а/м осмотрели, и пропустили дальше. При прохождении российской границы ПТД Карпов С.И. заполнил, в графе 2.1 указал о наличии сопровождаемого багажа, в графе 3.1 указал о наличии 200 евро и 12000 рублей, в графе 4.1 указал о ввозе т/с марки «NEOPLAN» VIN № WAGP15ZZ074001811 и наличие 2-х товаров (цилиндр рулевой, шкив двигателя). С правилами пересечения таможенной границы, т.е. о стоимостных (65000р.) и весовых (35кг.) ограничениях он был знаком на уровне обывателя. Т.к. подходила очередь оформления, он решил внести остальной товар в ПТД чуть позже. При прохождении таможенного контроля инспектор таможни пошел осматривать а/м и увидел в нем приобретенные товары., после чего инспектор направил а/м на досмотр. В ходе досмотра товар выгрузили, сфотографировали и взвесили, а незадекларированный товар описали: амортизаторы в количестве 8 шт., фары автомобильные в количестве 2 шт., стойки амортизатора в количестве 4 шт., муфта вентилятора в количестве 1 шт., диски тормозные в количестве 2 шт., ступица 1 шт., съемный автомобильный багажник на крышу 1 шт., общим весом 116 кг. На вопрос инспектора кому принадлежит незадекларированный товар находящиеся в а/м гр. Карпов С.И. сообщил, что товары принадлежат ему. Факт и вину в совершении административного правонарушения Карпов С.И. признал;
- Карповым С.И. к материалам дела об АП были приобщены копия счета-фактуры (инвойс) на товар, согласно которого стоимость товара составила 1211 евро (по курсу ЦБ – 45824,24 рублей), а так же в подтверждение перемещения товара для личного пользования Карпов С.И. предоставил паспорт т/с на автобус марки «Neoplan» и свидетельство о регистрации т/с на легковой а/м марки «Мерседес»;
- служебной запиской ОКТС Выборгской таможни от 14.09.2010г. № 11-06/1734 согласно которой таможенная стоимость изъятого по делу об АП товара составила 46628,36 рублей;
- протоколом опроса СГТИ ОТД т/п МАПП Светогорск П.С. Усова от 17.09.2010г., из которого следует, что количественные и качественные критерии перемещаемого товара с учетом предоставленных Карповым С.И. документов в подтверждение перемещения товара для личного пользования указывают на использование товара в личных целях.
Согласно заключения эксперта СПб АНОСЭ КронЭкс № 115-03-00830 от 31.08.2010г. рыночная стоимость предмета АП по состоянию на 06.06.2010г. составила 47492,90 руб., таможенная стоимость товара составила 46628,36 руб.
Из документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещал через таможенную границу Карпов С.И. Данные обстоятельства, указывают на то, что Карпов С.И. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
На дату совершения АП действовали правовые нормы таможенного законодательства РФ, определяющие обязанность по соблюдению порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010г.. Согласно приложения 3 к указанному Соглашению изменились нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
Характер перемещаемого Карповым С.И. товара через таможенную границу таможенного союза – запасные части и комплектующий для а/м, количественные критерии – 19 шт., стоимостные критерии - 46628,36 руб.; протокол опроса СГТИ т/п МАПП Светогорск Усова П.С. из которого следует, что товар предназначается для личного пользования, указывают на отнесение данных товаров как для личного пользования. Стоимость 1500 евро по курсу ЦБ РФ на 06.06.2010 составила 56760,00 рублей, однако вес недекларированного товара – 89 кг, что свидетельствует о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества, веса и стоимости перемещаемого товара.
В ходе проверки документов было установлено, что на товаре (запасных частях для а/м) имеется маркировка «BMW» однако Карповым С.И. были предоставлены документы на легковой а/м марки «Мерседес», поэтому суд считает, что запасные части ввозились Карповым С.И. не для личного пользования.
Исходя из выше изложенного, Карпов С.И. совершил данное административное правонарушение по неосторожности, т.к. ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.
Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.
Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
Субъектом данного административного правонарушения является Карпов С.И.., осуществляющий ввоз в РФ этих товаров и не задекларировавший их.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по делу Карпов С.И. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Карпов С.И. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит назначить наказание в виде штрафа.
Согласно справки УРО Выборгской таможни, Карпов С.И. по сведениям, имеющимся в электронной базе данных Выборгской таможни, к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела не привлекался.
В ходе производства по делу иных обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) не установлено.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Событие правонарушения и вина Карпова С.И. в его совершении, полностью доказана.
Судом установлено, что, не указав в ПТД сведений, о ввозимых в РФ товарах, тем самым, не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу РФ, Карпов С.И. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Карпова Сергея Ильича, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара – предмета административного правонарушения, что составляет (47492,90/2 = 23746,45) (двадцать три тысячи семьсот сорок шесть ) рублей сорок пять копеек.
Издержки по делу об административном правонарушении: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк - Выборг» т/п МАПП Светогорск в размере 535 рублей и за перевод товаросопроводительных документов в ООО «Эталон – Рус» в размере 390 рублей – отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России),
ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001,
Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,
г.Москва, 705, БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311403012010000410 (реализация основных средств)
КБК 15311403012010000440 (реализация материальных запасов)
КБК 15311303010010000130 (оплата издержек) КБК15311604000010000140 (оплата штрафа).
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.