ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 875/2010
02 ноября 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д.4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием Плешкана А.М.,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Плешкана Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Петрозаводск Карелии, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
Плешкан А.М. не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
31.07.2010г., около 22.20ч., на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду из Финляндии в РФ прибыла автомашина марки «BMW 316i», регистрационный номер IVF-456, 2002 года выпуска, VIN WBAAY310X0KP07721 под управлением Плешкана А.М.
Для таможенного оформления Плешкан А.М. представил въездную пассажирскую таможенную декларацию от 31.07.2010г., в которой в графе 4.2 заявил о временном ввозе в РФ автомобиля марки «BMW 316i», регистрационный номер IVF-456, и об отсутствии каких-либо товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Также в графе 2.1 («сведения о сопровождаемом багаже») ПТД от 31.07.2010г. Плешкан А.М. указал об отсутствии у него сопровождаемого багажа, в графе 3.10 («товары, подлежащие обложению таможенными платежами») ПТД Плешкан А.М. заявил об отсутствии товаров, подлежащих обложению таможенными платежами, в графе 4.1 ПТД сведения о товарах отсутствуют.
В ходе устного опроса Плешкан А.М. заявил, что не перемещает товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.
В соответствии со ст. 115 Таможенного Кодекса Таможенного Союза был проведен таможенный осмотр транспортного средства марки «BMW 316i», регистрационный номер IVF-456. По результатам таможенного осмотра, проведенного с применением ИДК установлено, что в багажном отделении транспортного средства перемещается незаявленный товар.
В соответствии со ст. 116 ТК ТС и на основании поручения на досмотр № 10206030/010810/000029 в боксе углубленного досмотра был проведен 100 % таможенный досмотр транспортного средства марки «BMW 316i», рег. № IVF-456. В результате досмотра было установлено, что в багажном отделении указанного транспортного средства перемещается незаявленный товар: помпа ECO VIZOR в комплекте, общий вес обнаруженного товара составил 95,5 кг.
Из протокола опроса Плешкана А.М. от 01.08.2010г. следует, что таможенную границу РФ он пересекает часто. С правилами декларирования товаров он не знаком, так как не перемещал через таможенную границу товар. Помпу он приобрел в Эстонии у производителя Promex AS для личных целей. Помпу он вез в г. Санкт – Петербург к своим друзьям, которые могли ему подсказать возможности ее использования для перекачки воды. Свою вину в совершении административного правонарушения Плешкан А.М. признает.
В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза (приложение 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском).
Согласно приложения 3 Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.
Данный товар Плешкан А.М. должен был декларировать в письменной форме и представить таможенному органу, так как вес товара превышает установленную весовую квоту в 50 кг.
Следовательно, Плешкан А.М., не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом им через таможенную границу РФ товаре весом превышающим 50 кг, нарушил требования ст. 355 ТК ТС и Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По факту недекларирования Плешкан А.М. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, 01.08.2010г. должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Датой совершения данного административного правонарушения является 31.07.2010г., датой обнаружения АП является 01.08.2010г.. Местом совершения – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.
01.08.2010г. обнаруженный товар (помпа ECO VIZOR в комплекте, общим весом 95,5 кг) был изъят в качестве предмета административного правонарушения.
Согласно акта приема-передачи от 01.08.2010г. изъятый товар был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (т/п МАПП Брусничное).
Событие данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- въездной ПТД от 31.07.2010г. Плешкана А.М. в 1-м экз.;
- актом таможенного осмотра № 10206030/310710/000028;
- поручением и актом таможенного досмотра № 10206030/010810/000029;
- копией заграничного паспорта гражданки Плешкана А.М.;
- протоколом изъятия вещей и документов от 01.08.2010г.;
- копией свидетельства о поверке весов;
- протоколом опроса Плешкана А.М. от 01.08.2010г., из которого следует, что таможенную границу РФ он пересекает часто. С правилами декларирования товаров он не знаком, так как не перемещал через таможенную границу товар. Помпу он приобрел в Эстонии у производителя Promex AS для личных целей. Помпу он вез в г. Санкт – Петербург к своим друзьям, которые могли ему подсказать возможности ее использования для перекачки воды. Свою вину в совершении административного правонарушения Плешкан А.М. признает;
- протоколом опроса ГГТИ ОТД т/п МАПП Брусничное Чуриловича М.А. от 16.08.2010г. из которого следует, что в ходе осмотра транспортного средства марки «BMW 316i», регистрационный номер IVF-456 с применением ИДК, анализа изображения установлено, что в багажном отделении т/с находится незаявленный товар. После чего был рекомендован таможенный досмотр в объеме 100 %;
- протоколом опроса СГТИ ОТО и ТК № 2 т/п МАПП Брусничное Федюкиной Н.Г. от 26.08.2010г. следует, что 31.07.2010г. из Финляндии прибыла автомашина марки «BMW 316i», регистрационный номер IVF-456 под управлением Плешкана А.М. В ходе таможенного оформления гражданин Плешкан А.М. предъявил въездную пассажирскую таможенную декларацию от 31.07.2010г., заполненную на свое имя, в графе 2.1 («сведения о сопровождаемом багаже») ПТД от 31.07.2010г. Плешкан А.М. указал об отсутствии у него сопровождаемого багажа, в графе 3.10 («товары, подлежащие обложению таможенными платежами») ПТД заявил об отсутствии товаров, подлежащих обложению таможенными платежами, в графе 4.1 ПТД сведения о товарах отсутствуют. В ходе устного опроса гражданин Плешкан А.М. заявил, что не перемещает через таможенную границу РФ товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. В машине находятся только сумки с его личными вещами (чемодан, 3-4 сумки). Около 00:20 час. 01.08.2010г. ею было получено поручение на досмотр транспортного средства регистрационный номер IVF-456. В результате проведенного досмотра было установлено, что в автомашине, а именно в багажном отделении был обнаружен не заявленный товар: помпа ECO VIZOR в комплекте, общим весом 95,5 кг. Согласно полученных от Плешкана А.М. объяснений товар принадлежит ему. Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар имеет коммерческое предназначение. Ею было принято решение о возбуждении дела об АП;
- счетом-фактурой (инвойс) № 109, согласно которого стоимость товара составила 12792,00 эстонские кроны;
- служебной запиской ОКТС от 09.09.2010г. таможенная стоимость незадекларированного товара составила 26872,69 рублей.
Согласно заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга № 20/07-01-2010 рыночная стоимость предмета АП по состоянию на 31.07.2010г. составила 26871,00 руб.
Предметом административного правонарушения по настоящему делу является 45,5 кг изъятого товара, поскольку 50 кг товара разрешено к ввозу.
Таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет (26872,69 рублей/2) 13436, 35 рублей.
Из документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещал через таможенную границу Плешкан А.М. Данные обстоятельства, указывают на то, что Плешкан А.М. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
На дату совершения АП действовали правовые нормы таможенного законодательства РФ, определяющие обязанность по соблюдению порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010г.. Согласно приложения 3 к указанному Соглашению изменились нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
Характер перемещаемого Плешкан А.М. товара через таможенную границу таможенного союза – помпа ECO VIZOR в комплекте (переходник, фланцы 2 шт., колено), количественные критерии – 1 шт., общим весом 95,5 кг; стоимостные критерии - таможенная стоимость: 26872,69 руб., рыночная стоимость: 26871,00 руб.; протокол опроса СГТИ т/п МАПП Брусничное Федюкиной Н.Г. из которого следует, что товар предназначается не для личного пользования, указывают на отнесение данных товаров как не для личного пользования и свидетельствует о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества, веса и стоимости перемещаемого товара, т.к. вес товара превышал разрешенную к ввозу весовую категорию на 45.5 кг. 14.09.2010 г. Плешкан А.М. приобщил к материалам дела документы на земельный участок, заявив, что изъятую помпу он перемещал для личного пользования – для ее установки на данном участке. Из анализа представленных документов было установлено, что данный земельный участок не пренадлежит Плешкан А.М., а находится в собственности у Гасанова М.И. Подтвердить какие-либо родственные отношения с данным гражданином Плешкан А.М. не смог.
Исходя из вышеизложенного, Плешкан А.М. совершил данное административное правонарушение по неосторожности, т.к. ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.
Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.
Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
Субъектом данного административного правонарушения является Плешкан А.М., осуществляющий ввоз в РФ этих товаров и не задекларировавший их.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по делу Плешкан А.М. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Согласно справки УРО Выборгской таможни, Плешкан А.М. по сведениям, имеющимся в электронной базе данных Выборгской таможни, к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела не привлекался.
В ходе производства по делу иных обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) не установлено.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В судебном заседании Плешкан А.М. полностью признал свою вину, просил назначить наказание в виде штрафа.
Событие правонарушения и вина Плешкана А.М. в его совершении, полностью доказана.
Судом установлено, что не указав в ПТД сведений о ввозимых в РФ товарах, тем самым, не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу РФ, Плешкан А.М. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.5, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Плешкана Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет (13436, 35 рублей/2) 6718 (шесть тысяч семьсот восемнадцать) рублей 17 (семнадцать) копеек.
Товар - помпа ECO VIZOR в комплекте, общим весом 95,5 кг., которая была изъята в качестве предмета административного правонарушения и помещена на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (т/п МАПП Брусничное) – возвратить Плешкану А.М. для надлежащего таможенного оформления.
Издержки: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (т/п МАПП Брусничное) в размере 206 рублей 50 копеек и за перевод товаросопроводительных документов в ООО «Эталон – Рус» в размере 390 рублей - отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России),
ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001,
Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,
г.Москва, 705, БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311604000010000140
В графе «Назначение платежа» указывать: для Выборгской таможни, код – 10206000; 10; Сумма платежа; Штраф по делу об АП №10206000 – 1566/2010.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.